○劉中剛 李新麗

中共中央醞釀紅軍西征和出兵陜南計劃，周恩來請張學(xué)良為紅軍提供必要的現(xiàn)金和軍火幫助

1936年5月中旬，中共中央醞釀紅軍西征。同時，決定派紅二十八軍出陜南，與陳先瑞部第七十四師會合，轉(zhuǎn)進河南，爭取在鄂豫皖三省間取得新的發(fā)展條件。5月12日，周恩來與張學(xué)良秘晤于膚施。會談中，周恩來向張學(xué)良通報了正在醞釀中的西征和出兵陜南計劃，著重地請張學(xué)良提供紅軍必要的現(xiàn)金和軍火幫助，提出了七九子彈10萬發(fā)的單子，要求將其中6萬發(fā)運送至膚施城，另4萬發(fā)送給將出陜南之部隊。

5月22日，西征紅軍出發(fā)不久，周恩來致電東北軍，商討紅軍去陜南行軍路線，要求張學(xué)良迅速依照前議調(diào)撥七九子彈10萬發(fā)，從中抽3萬發(fā)至4萬發(fā)于臨潼附近，以便交紅軍去陜南的部隊，其余子彈則仍依前定辦法在膚甘之間轉(zhuǎn)交紅軍。

5月下旬，中共中央得到兩廣可能發(fā)生事變的消息，同時張國燾所立“第二中央”出現(xiàn)“松動”，遂決定暫時中止出兵陜南計劃，但未中止請求張學(xué)良援助子彈一事。29日，周恩來電告劉鼎轉(zhuǎn)告張學(xué)良此事，強調(diào)：彈藥仍甚需要，望商張學(xué)良設(shè)法撥給，并在甘泉、膚施道上或其以北地點交付為盼。同期，紅軍總部兩位聯(lián)絡(luò)員（小劉、小趙）攜帶十幾馱白銀（元寶）到東北軍一二九師副官處找呂偉績代處長，到西安購買布匹及一部分通信器材和藥品。經(jīng)雙方協(xié)商，兩人扮成一二九師的軍官，一位是上尉軍需，一位是中尉副官，由一二九師情報隊長郭振中陪同，到一二九師西安留守處找杜景陽上尉副官，由杜設(shè)法將硬貨幣變成能用貨幣，再向市場采購物資，再用一二九師的3部大卡車于夜間分批經(jīng)洛川運回蘇區(qū)。

6月1日，6萬發(fā)子彈如約送到延安。王以哲電告周恩來：子彈6萬發(fā)已至膚施，待弟到膚施后再電取法。對此，周恩來致電表示感謝：“承撥子彈，足證兄等待人如己，不分界限，有如兄弟手足，曷勝感紉?！?/p>

6月初，兩廣事變起，中共中央看到了加速推動“西北國防政府”的必要。事變后，張學(xué)良積極護送中共代表鄧發(fā)前往蘇聯(lián)，主動派出代表經(jīng)上海和新疆與蘇聯(lián)進行聯(lián)絡(luò)，探試蘇聯(lián)的態(tài)度，擔(dān)心與紅軍謀變后無法取得蘇聯(lián)的援助。

6月中旬，中共中央與共產(chǎn)國際恢復(fù)電報聯(lián)系。16日，中共中央在給共產(chǎn)國際的長電中稱：為了策應(yīng)兩廣及華北的局面，西北的發(fā)動決定提早。在電報中，中共中央提出當(dāng)前主要困難是經(jīng)費和裝備問題。電報稱：東北軍一旦脫離南京政府，則財政來源完全斷絕，加上紅軍，每月至少應(yīng)得到共產(chǎn)國際300萬元的資助。同時，東北軍脫離南京后，武器裝備的來源也完全斷絕，因此飛機、重炮、各類步槍、機槍、架橋設(shè)備以及各種彈藥，都需要來自共產(chǎn)國際的援助。形勢所迫，使中共與張學(xué)良把舉事的關(guān)鍵均集中在蘇聯(lián)方面的后勤保障上。但事事難料，兩廣事變不久即被蔣介石平息，此事便不了了之。

紅軍會師大西北之際，冬衣嚴(yán)重缺少，張學(xué)良伸出了援手

就在紅軍與東北軍建立起軍事統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，從張學(xué)良處獲取給養(yǎng)接濟之際，中共與南京中央政府的談判逐漸升級。共產(chǎn)國際并沒有把希望寄托在張學(xué)良身上，而是把目光集中在了蔣介石身上。8月上旬，潘漢年從莫斯科輾轉(zhuǎn)來到延安，傳達共產(chǎn)國際對統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針。此后，中共決定在忠實進行抗日準(zhǔn)備、實行國內(nèi)民主與停止 “圍剿”的前提下，與國民黨中央政府談判解決蘇維埃、紅軍的問題。8月12日，潘漢年受中央委派，赴上海與國民黨談判。

就在中共籌劃與南京談判的整體方案之際，紅軍開始面臨一個新的給養(yǎng)困難，即冬衣問題。還在8月中旬，在冬季來臨前，為迎接紅二、四方面軍北上，中共中央決定“加做三萬五千套，連同紅一方面軍共七萬套冬衣”，以備過冬?；诖?，中共中央托路過西安的潘漢年向張學(xué)良借款籌衣。

從8月19日始，潘漢年與張學(xué)良連續(xù)會晤。潘漢年代表中共中央提出借經(jīng)費5萬元，并請解決部分冬衣。對借款一事，張學(xué)良 “立刻應(yīng)許”，表示可多借些；對冬衣一事，張請潘問明數(shù)量。事后，潘漢年電告中央：對于我們借錢，他仍立刻應(yīng)許，已交5萬元，我暫時放在劉鼎處存著，其余的需要通過上海外國銀行撥付，免令人懷疑。但他聲明，如再有急需，每次數(shù)萬定可由此地付出。

8月25日，中共中央正式放棄“抗日反蔣”方針，以《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》公開了促成國共合作、共同抗日的政治主張。9月上旬，中共中央通過劉鼎把 《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》轉(zhuǎn)給張學(xué)良。張對此極為贊成。

為重新規(guī)劃與國民黨的談判，中共中央認(rèn)真起草與國民黨進一步談判的草案。10月初，《國共兩黨抗日救國協(xié)定草案》脫稿。草案強調(diào)停止內(nèi)戰(zhàn)、共同抗日的同時，首次向國民政府提出紅軍軍餉、軍需、軍械等配發(fā)要求，甚至連兵員的補充都被列入國民政府的“義務(wù)”范圍?！恫莅浮访摳搴?，為交蔣介石處，中共中央又想到了張學(xué)良。

同時，因給養(yǎng)已相當(dāng)困難，在“現(xiàn)款用盡”的情況下，紅軍僅解決冬衣“三萬套衣料，五千床被單”等，所差甚遠(yuǎn)。為此，中共中央再次想到向張學(xué)良借款，為紅二、四方面軍做冬衣。

于是，中共整體談判方案的協(xié)調(diào)及冬衣的解決，均求助于張學(xué)良。

10月初，葉劍英、潘漢年等人赴會張學(xué)良。5日，張學(xué)良與葉、潘面談。葉詳細(xì)介紹了中共從 “抗日反蔣”到“逼蔣抗日”的轉(zhuǎn)變。張學(xué)良十分高興，表示今后會積極勸蔣抗日。葉把《國共兩黨抗日救國協(xié)定草案》交給張學(xué)良，希望經(jīng)張交給蔣介石。同時，葉劍英直言紅軍經(jīng)費緊張，冬衣解決困難，共產(chǎn)國際不能應(yīng)急，希望借款30萬元。張一口答應(yīng)，但表示西安只能解決5萬元，多無希望。棉衣可提供1萬套，由西安送蘭州途中，請紅軍半路去“取”，不便送入。關(guān)于錢款問題，張學(xué)良在知道潘漢年將于14日趕到上海時又表示：錢款問題，可到滬再商。

在潘、葉、張會談的同時，因張學(xué)良的借款尚未到位，中共中央僅解決了紅一方面軍的衣服，二、四方面軍的冬衣還是問題。10月9日，朱德、張國燾、徐向前、陳昌浩等致電中央，“二、四方面軍均缺冬衣，兄等處通融準(zhǔn)備一部發(fā)給各軍”。當(dāng)日，毛澤東、周恩來復(fù)電，“我們早已注意棉衣問題。原擬為二、四方面軍共制3萬套，但因財政困難只能辦成8000套。望即查告各需棉衣若干，以便盡力設(shè)法解決”。顯然，因此時張學(xué)良已答應(yīng)借款給中共，并接濟冬衣，中共中央多少有了底數(shù)，顯得沉穩(wěn)多了。

10月10日，葉劍英派劉向三送回張學(xué)良借給的5萬元。此后，按商定計劃分批送回部分冬衣，并布鞋5000雙。對此，張學(xué)良回憶：共黨曾派葉劍英來見，并攜有雙方停戰(zhàn)計劃和毛澤東之約書，愿在抗日前提下，共同合作，軍隊則聽受指導(dǎo)。良要求彼等須暫向北撤退，以期隔離，給予時間，容余醞釀。彼等認(rèn)為河套地瘠天寒，需棉衣和補給，良曾以巨額私(款)贈之，令彼自籌。時任張學(xué)良秘書的應(yīng)德田回憶：10月的一天晚間，張學(xué)良將軍交給我一個提包，說里面是4萬錢（“中交幣”），是給共產(chǎn)黨的，叫我交劉鼎同志。我立即到劉鼎同志所住房間將提包交與劉鼎同志。我記得當(dāng)時張學(xué)良將軍說是4萬（元），后來葉劍英同志說是10萬（元）。四、十音似，當(dāng)時我沒有打開提包復(fù)數(shù)，直接交給劉鼎同志。這筆款由劉鼎同志交葉劍英同志帶回陜北。據(jù)劉鼎回憶：他（張學(xué)良）曾對我們說，“我可以拿出一批錢給你們”。以后確實送給我們錢、物。1936年冬，紅軍沒有棉衣過冬，張學(xué)良在西安、咸陽給紅軍做御寒冬衣。

在此前后，王以哲得知紅二、四方面軍在甘肅、寧夏高原還穿草鞋和單衣時，立即動員西安軍需被服廠趕做棉衣、棉鞋和皮帽子，以六十七軍急需為名，秘密運送給紅軍。紅軍戰(zhàn)士穿上暖和的棉衣，都說東北軍此舉是雪中送炭。此事，劉向三后來回憶：1936年秋末冬初，為了給蘇區(qū)紅軍籌集軍服，我們爭取了西安同合軍服廠經(jīng)理王靜（鏡）寰為我們工作。王是六十七軍退役軍官。他除了包做六十七軍軍服外，還做些工作服之類的衣服。因為王政（王以哲的上尉副官）的號叫王震寰，一般人認(rèn)為他倆有親屬關(guān)系，其實不然。我們常到他的工廠或服裝店里閑談，吃喝很隨便，宛如一家人。由王政經(jīng)手，從同合軍服廠取過兩次服裝，每次都是用多輛大卡車送往蘇區(qū)的。事后才知道，這些貨都是由六十七軍留守處結(jié)的賬。

蔣介石親赴西安部署“進剿”紅軍。張學(xué)良屢次對中共慷慨解囊，雪中送炭。中共與國民黨談判不利，東北軍戰(zhàn)前、戰(zhàn)中暗助紅軍大戰(zhàn)山城堡

在張學(xué)良、王以哲幫助紅軍籌備冬衣之際，安定了兩廣事變的蔣介石，唯恐紅軍會師大西北，便親赴西安部署“進剿”，客觀上打亂了中共與張學(xué)良于8月份共同協(xié)商的以打通國際路線、獲取蘇聯(lián)軍援為目的的寧夏戰(zhàn)役計劃。一時間，面對三個方面軍會師后近8萬人的部隊，中共更感到補給困難，特別是冬衣極為缺乏。迫于給養(yǎng)困難所造成的生存危機，中共曾一度想放棄陜北，準(zhǔn)備實行戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移；也曾想派周恩來親赴西安，與蔣介石會談解決國共抗日問題。但因蔣介石決心 “剿共”，此事不了了之。

1936年4月9日至10日，周恩來與張學(xué)良在膚施城內(nèi)天主教堂旁邊的平房內(nèi)秘密會見。圖為膚施城內(nèi)的天主教堂。

張學(xué)良因蔣介石的到來倍感棘手。迫于形勢，張學(xué)良更加關(guān)注是否能夠獲取蘇聯(lián)軍援及數(shù)量問題。10月20日，他駕機赴太原會晤閻錫山，想約閻一起見蔣介石談停戰(zhàn)抗日事，未果而歸。閻錫山對共產(chǎn)國際能否接濟紅軍、東北軍和晉軍，以及聯(lián)合作戰(zhàn)情況下紅軍能否接受指揮存有疑問。

11月5日，葉劍英感到西安形勢日益緊張，按中央指示離開西安。臨行前，張學(xué)良慷慨借給紅軍10萬銀圓，并寫信詢問中共下一步的行動計劃，特別是詢問中共接取蘇聯(lián)援助的情況，以及蘇聯(lián)對援助西北抗日軍隊的態(tài)度。對張學(xué)良的慷慨，葉劍英相當(dāng)感激：少帥，你真是雪中送炭啊。當(dāng)葉劍英攜款趕到保安城外時，前來接應(yīng)的中央財政部部長林伯渠早已守候在那里，笑瞇瞇地迎上前來。葉見到他頗有風(fēng)趣地說：“林老啊，你不是來接我的，你是來接這許多光洋的！”說罷，兩人相視而笑。

配合軍事上的步步緊逼，國民黨代表陳立夫在與中共代表潘漢年的談判中寸步不讓。面對國民黨軍事上的咄咄逼人和談判中的苛刻，中共采取了針鋒相對的斗爭。紅軍于11月21日在山城堡消滅胡宗南1個整編旅又2個團，顯示了頑強的戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)前，王以哲知道紅軍彈藥缺乏，令軍械處長范長庚給紅軍送去70萬發(fā)步槍子彈和數(shù)千支步槍。戰(zhàn)中，王以哲盡將胡部作戰(zhàn)電文轉(zhuǎn)告彭德懷等紅軍領(lǐng)導(dǎo)人。這些對山城堡戰(zhàn)役的勝利起到了重大作用。

斗爭不能解決給養(yǎng)之難。其間，中共不得不再向張學(xué)良借款5萬元（此數(shù)額另說為10萬元），繼續(xù)用于解決冬衣的問題，“預(yù)計款于12月可到位”。關(guān)于此時的借款，據(jù)楊奎松《西安事變新探——張學(xué)良與中共關(guān)系之研究》記述：此前，中共已經(jīng)向張學(xué)良借款60萬元 （此數(shù)額的由來未見佐證和出處）。但因寒衣仍沒有解決，加上糧食、彈藥、藥品等消耗，致中共經(jīng)費相當(dāng)緊張。此間，中共不斷向共產(chǎn)國際催款，共產(chǎn)國際想盡辦法，籌集35萬美元，通過美國分兩批匯款20萬美元給上海的宋慶齡轉(zhuǎn)中共中央，并準(zhǔn)備直接援助中共80萬美元。但第一批匯款至12月上旬才到陜北，第二批要等到第二年3月。此際，中共中央不得不再次向張學(xué)良借款10萬元以救急。

盡管有張學(xué)良的屢次慷慨解囊，但不足以解決給養(yǎng)困難。12月5日，毛澤東致信楊虎城，借款30萬元，以10萬元請代購彈藥，20萬元作為給養(yǎng)被服費，期約次年3月。信中，毛澤東允以 “備輕機關(guān)槍一百挺”“敬以奉贈”楊部。顯然，張學(xué)良的不斷慷慨相助反令中共都不好意思再開口。于是，中共想起楊虎城是非常自然的。然而，正當(dāng)毛澤東等待楊虎城的消息時，一個震驚中外的事件爆發(fā)了?！耙驗槲靼彩伦兒芸毂l(fā)，此信不知是否送到。”

西安事變后，張學(xué)良開始公開接濟紅軍

1936年12月12日，西安事變爆發(fā)，舉世震驚。為配合東北軍和第十七路軍，中共派紅十五軍團等南下，向東北軍靠攏。12月15日，張學(xué)良派糧秣處長張政枋偕同糧秣處秘書孫東垣（共產(chǎn)黨員）到陜西渭北耀縣、富平兩縣慰問紅軍。當(dāng)天中午，張、孫趕到耀縣，以攜帶來的白金龍鐵筒香煙30筒、牛肉罐頭20箱、餅干25箱慰送紅軍。這是國共斗爭10余年來，紅軍首次公開接受國民黨軍的慰勞品，盡管只是局部的象征性的行為，但它預(yù)示了一個新局面即將開始。

12月16日上午，張政枋向張學(xué)良匯報慰問情況。張學(xué)良了解到紅軍服裝不足，缺少棉衣鞋帽，都吃地方粗糧，官兵有些消化不良，缺少醫(yī)藥等物品，當(dāng)即表示，把在西安城附近的東北軍部隊的舊棉衣鞋帽和糧秣處在各地的存糧及軍醫(yī)處的藥品預(yù)先送給紅軍一部分，以度時艱。張政枋奉命聯(lián)絡(luò)各方，通過張學(xué)良的衛(wèi)隊團轉(zhuǎn)送紅軍。同時，張學(xué)良命軍需處趕制3萬套棉衣，限期完成送給紅軍。軍需處將此任務(wù)交給時在西安的原西北“剿總”被服廠（駐鄭州）工務(wù)科中?？崎L楊佩珩，令其在西安利用民辦工廠督辦。在種種困難之下，楊佩珩經(jīng)過努力，終于克服困難，按期完成了任務(wù)，成品陸續(xù)交紅軍西安辦事處接收。

12月17日，周恩來偕李克農(nóng)、羅瑞卿、張子華等人應(yīng)邀趕赴膚施機場，張學(xué)良派劉鼎乘自己的專機滿載援助紅軍的子彈在膚施機場迎候。當(dāng)日下午4點多，周恩來抵達西安。

面對國民黨中央軍不斷調(diào)集西北的緊張局勢，周恩來于17日與張學(xué)良長談至深夜，商定：東北軍、十七路軍集中于西安、潼關(guān)一線，紅軍南下膚施、慶陽一帶接防；紅軍加入由東北軍、十七路軍成立的抗日聯(lián)軍臨時西北軍事委員會。

12月18日晚，周恩來、張學(xué)良、楊虎城等議定，以西線為后方，調(diào)整三方戰(zhàn)略部署。19日，張學(xué)良根據(jù)18日晚議定的方案，正式向東北軍、十七路軍和紅軍下達行動部署。同日，張學(xué)良派人用汽車運送子彈、鞋子等彈藥軍需物資抵達西峰、慶陽等。毛澤東將這一消息告知紅軍前總，令紅軍一部迅速南下接取。

12月20日，周恩來與張學(xué)良在會晤中進一步協(xié)商了西線打擊胡宗南、馬步芳等部的方案。張學(xué)良希望：河西四方面軍（即西路軍）能以一部擊靖遠(yuǎn)，威脅胡敵，逼迫蘭州與于（學(xué)忠）軍打通，答應(yīng)于軍援助子彈。商后，周恩來電告毛澤東、朱德、張國燾，詢問紅四方面軍能否達到張學(xué)良的要求。中央軍委立即電詢西路軍。23日12時，徐向前、陳昌浩回電否定了單獨向蘭州進軍的可能，稱“傷亡掉隊必大，如繞道，則因為天氣寒冷雪山路遠(yuǎn)更不可能”。收電后，毛澤東等電示周恩來，再次核商西路軍的行動：準(zhǔn)備調(diào)四方面軍向蘭州、平?jīng)?，由蘭州補充其被服彈藥。

24日，周恩來以萬萬火急之電告毛澤東，要求西路軍主力即向蘭州進軍，但請留一部于永昌，以便打通安西。當(dāng)日子夜，毛澤東復(fù)電周恩來，轉(zhuǎn)告西路軍的困難及要求于學(xué)忠在古浪與之夾擊馬敵的希望。毛澤東還提出，請于學(xué)忠部派4個團突然襲占永登、古浪，策應(yīng)西路軍，并準(zhǔn)備棉大衣1.5萬件，鞋襪各1.8萬件，子彈袋1.5萬套，補充子彈15萬發(fā)。同時，軍委主席團致電西路軍：時局在發(fā)展中，有改組南京政府之可能。西安有款1800萬，能支持10個月。從整個戰(zhàn)略上看來，西路軍以東進為有利，只要20天至30天內(nèi)到達靜寧、德隆地區(qū)，便可與于學(xué)忠、王以哲之8個師配合作戰(zhàn)，至少可以鉗制胡、毛、增、關(guān)，而利我主力在東邊放手打仗。張學(xué)良極盼你們來，答應(yīng)在蘭州補充子彈、被服。

25日，西路軍復(fù)電軍委主席團，表示堅決執(zhí)行東進任務(wù)。同時提出“為盡量保持我們有生力量，新的戰(zhàn)斗，西路軍東進前建議由友軍方面派兵力運送一批彈藥到永昌城，同時由蘭州友軍最少出二三團兵力配合一部炮騎向古浪出動，配合我們東進，使我們減員更少”。當(dāng)日子夜，周恩來鑒于西安事變和平解決之勢及張學(xué)良已送蔣介石回寧，遂電告毛澤東、朱德、張國燾，西路軍仍以打通安西為妥。而張學(xué)良所答應(yīng)之對西路軍的接濟和于學(xué)忠部西進配合西路軍事，也須“候張回商后定”。27日，軍委主席團電告西路軍：西安事變和平解決，前途甚佳。西路軍仍執(zhí)行西進任務(wù)。

西安事變的迅速解決，結(jié)束了東北軍有意與西路軍配合作戰(zhàn)、提供給養(yǎng)的插曲。這一插曲也在客觀上說明了西路軍失敗的一些原因，即中央全局戰(zhàn)略因西安事變等不斷調(diào)整，影響了西路軍既定戰(zhàn)略的實施。

東線方面，12月21日，周、張、楊商定對付國民黨中央軍采取 “誘敵深入”計劃。紅軍的部署是抵咸陽、興平等地，配合作戰(zhàn)。張學(xué)良表示，東北軍可在咸陽補給紅軍子彈、被服等。當(dāng)日，周恩來即派彭加倫等人到?jīng)荜柨h云陽鎮(zhèn)、耀縣建立辦事處，建立由西安、三原、耀縣、洛川、膚施通向陜北的運輸線，保障紅軍和蘇區(qū)的物資供應(yīng)和運輸通暢。同時，電告毛澤東：誘敵深入計劃，張、楊堅持主張，但決定關(guān)鍵在紅軍，請以我軍到達咸陽、興平時電告，子彈、被服亦可在咸陽補充。毛澤東遂電令彭德懷和任弼時，要求野戰(zhàn)軍迅速南下，在咸陽領(lǐng)取被服、子彈。同時電復(fù)周恩來：紅軍正向南疾進，20天內(nèi)可集中咸陽，羅炳輝、蕭勁光、謝嵩三部鉗制胡宗南，必要時宋時輪加入。

紅軍開始籌劃通過西北軍政會統(tǒng)籌給養(yǎng)，蔣介石同意對紅軍可經(jīng)張學(xué)良接濟

1936年12月22日，宋美齡、宋子文等飛抵西安，代表蔣介石與中共及張學(xué)良、楊虎城談判。

23日，周恩來經(jīng)征求張學(xué)良、楊虎城意見，向中共中央書記處提出在紅軍擬與東北軍、十七路軍共同成立西北抗日聯(lián)軍情況下，紅軍應(yīng)作的一些準(zhǔn)備，明確“紅軍加入抗日聯(lián)軍后，其給養(yǎng)薪餉補充應(yīng)有初步改變，并由西北軍政會統(tǒng)籌”；“地方武裝一概以抗日義勇軍名義出現(xiàn)，其供給仍由地方籌給”。

西安事變后，中共在紅軍的經(jīng)費補給問題上看到了公開通過西北軍政機構(gòu)予以解決的可能。12月23日，中共中央政治局常委召開會議，討論參加西北抗日聯(lián)軍軍政委員會及關(guān)于組織抗日聯(lián)軍的問題。毛澤東主張參加西北抗日聯(lián)軍軍政委員會，但對外暫不宣布，對內(nèi)可以宣布。在他看來，抗日聯(lián)軍并不僅僅是西北的問題，而是全國的問題。在當(dāng)前情況下，成立西北抗日聯(lián)軍完全可以看做是成立全國抗日聯(lián)軍前的一個階段。考慮到將來最終還是要與蔣介石解決兩黨、兩軍關(guān)系問題，才提出加入西北抗日聯(lián)軍軍政委員會一事只在內(nèi)部宣布，不對外宣布。這是毛澤東將戰(zhàn)略與策略相結(jié)合的高度體現(xiàn)。

12月23日上午，在西安的周恩來、張學(xué)良、楊虎城開始與宋子文進行首輪談判。其間，周恩來提出由紅軍、東北軍、第十七路軍成立西北聯(lián)軍，張學(xué)良領(lǐng)導(dǎo)，實行抗日準(zhǔn)備，訓(xùn)練補充，南京負(fù)責(zé)接濟。宋子文答應(yīng)向蔣介石轉(zhuǎn)達此事。談判后，周恩來致電中共中央，請示如蔣介石答應(yīng)中共條件后的放蔣問題和紅軍的接濟數(shù)額等問題，提議可按西北紅軍主力20萬人計，照國民黨軍同等待遇，每月需180萬元，同時其他地區(qū)紅軍另計。顯然，對扣蔣情況下的談判，周恩來相當(dāng)樂觀，“20萬人”實際遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出紅軍實數(shù)?？紤]到涉及“款”及“兵力”問題，周恩來予以夸大既是必需，也是自信的表現(xiàn)。

24日，蔣介石答復(fù)張學(xué)良：聯(lián)紅抗日，現(xiàn)在紅軍、蘇區(qū)不變，經(jīng)過張學(xué)良暗中接濟紅軍，俟抗戰(zhàn)起，再聯(lián)合行動，改番號。“危難”之中，蔣介石不得不正面答應(yīng)解決接濟紅軍的問題；同時，他還要顧及自己的面子，指令張學(xué)良“暗中接濟”，待抗戰(zhàn)后紅軍再改番號，予以公開。

同日上午，周、張、楊與宋美齡、宋子文在第三輪談判后達成協(xié)議，強調(diào)：蘇維埃、紅軍仍舊。宋美齡、宋子文擔(dān)保蔣停止“剿共”，并經(jīng)張學(xué)良接濟紅軍?？箲?zhàn)發(fā)動后，紅軍再改番號，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動。下午，周恩來又同宋子文談判。宋表示要中共做他抗日反親日派的后盾，派專人駐滬與他秘密接洽；表示南京政府每月可給紅軍、蘇區(qū)50萬元的經(jīng)費。當(dāng)晚，在張學(xué)良的陪同下，周恩來與蔣介石面談。蔣對周作出一系列承諾：停止“剿共”，聯(lián)紅抗日；由兩宋和張全權(quán)代表他與周解決一切；他回南京后，周可直接去談判。

12月25日，宋子文、宋美齡代表蔣介石在與周恩來等談判時，回避成立西北聯(lián)軍的問題，轉(zhuǎn)告蔣同意“經(jīng)張手接濟”紅軍。接濟的物資及經(jīng)費，只要周與張學(xué)良商量多少，就給多少。并“停止剿共，聯(lián)紅抗日，劃定防地，供給軍費，蘇區(qū)照舊，共黨公開”。在生命與給養(yǎng)面前，蔣顯然為顧及前者而不得不允諾后者。當(dāng)日，張學(xué)良釋放蔣介石，并親自送蔣回南京。同日24時，周恩來致電毛澤東、張聞天等：送野戰(zhàn)軍的鞋襪、子彈帶正在購辦中。

26日，毛澤東電告彭德懷、任弼時，西安已有5萬元向慶陽運送。要求彭、任所部，一切購買，不打土豪。不難看出，這5萬元當(dāng)出自張學(xué)良部。中共中央也因看到了給養(yǎng)解決的希望而放棄打土豪，以順應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。

幾天后，蔣介石扣押了張學(xué)良，蔣所答應(yīng)的通過張學(xué)良“暗中接濟”紅軍事成為泡影。但西北 “三位一體”局面并沒有就此而止?！巴跻哉芎秃沃鶉駨垖④娫陉儠r一樣，以糧餉、彈藥供給紅軍，關(guān)系十分密切?！碑?dāng)時，周恩來在給中共中央書記處的信中說：“張陪蔣走后，東北軍頗團結(jié)，更接近我們?！奔t軍“野戰(zhàn)所需糧食，向慶陽、合水、西峰鎮(zhèn)東北軍糧食站領(lǐng)取，不必給錢，款項不足，尚可籌送”。

繼之不久，在西安事變善后過程中，中共越過西安方面，經(jīng)與蔣介石指定的西安行營主任顧祝同接洽，商定南京方面按月接濟紅軍。其間，東北軍和十七路軍也逐漸答應(yīng)蔣介石的善后方案，分別另調(diào)他處。

至此，西安事變前后張學(xué)良對紅軍的接濟告以結(jié)束。這里，有一個需敘述的插曲。

1937年2月17日，張學(xué)良部糧秣處長張政枋找到西安北城七賢莊紅軍駐西安辦事處，面見林伯渠、葉劍英和南漢宸，請幫忙開具張學(xué)良在糧秣處周轉(zhuǎn)費中臨時支取接濟紅軍用的經(jīng)費共計67萬多元的票證，以作報銷憑證。

張政枋回憶，張學(xué)良在西安事變前個別開支用費很多，其中接濟紅軍，給周恩來2萬元也在數(shù)內(nèi)。因第二經(jīng)理處處長聞湘瓤是蔣系人物，專門管制財政，限制張學(xué)良的政治活動經(jīng)費，所以張學(xué)良這些政治活動開支的現(xiàn)款，都是從糧秣處周轉(zhuǎn)費中臨時支取的，前后共支67萬多元。張學(xué)良送蔣介石去南京被扣留后，這項墊款無人歸還，也無處報銷。為此，張政枋曾當(dāng)面請示于學(xué)忠設(shè)法解決，但被否決，不給報銷。

經(jīng)葉劍英等一個多小時的研究，答應(yīng)：這些錢既然張副司令給紅軍用了，咱們就開個證明條來叫蔣介石報銷，因為咱們也是國家軍隊，蔣介石他不敢不給報銷。就是張副司令自己花的，咱們替他證明一下也沒有什么關(guān)系。遂開了67萬元的條子，蓋上了紅軍辦事處的戳子，并說：“你拿去報吧，如于主席不給報，我去見他說個明白，不能叫你為難?！睆堈誓玫竭@個條子后，順利地了結(jié)了這件事。

葉劍英等承認(rèn)張學(xué)良給予紅軍相當(dāng)?shù)慕訚珜?7萬元這一數(shù)額持保留態(tài)度。要知道，張學(xué)良接濟紅軍有三個特點：多線聯(lián)絡(luò)，無固定途徑和渠道；高度保密，知情人少；沒有留下任何憑據(jù)票證，甚至以 “假戰(zhàn)”的方式接濟紅軍。如此，縱然是執(zhí)行者對內(nèi)情也知之甚少。因此，統(tǒng)計張學(xué)良對紅軍的接濟數(shù)額實在困難，恐連張學(xué)良自己都無法算清。因此，葉劍英等人更不可能完全知情。但不管67萬元準(zhǔn)確與否，葉終是開具了票據(jù)，既是出于統(tǒng)戰(zhàn)的需要，對張學(xué)良接濟紅軍予以肯定，同時也是對這段歷史畫上了一個句號。

時隔60多年后，解放軍總后勤部編著的 《中國人民解放軍后勤七十年》記述：“從1936年下半年起，張學(xué)良等人開始撥給紅軍一些彈藥、被服和經(jīng)費?！鼻也徽撍鰰r間存在疑問、史實過于簡單，僅就此表述，算是官方對西安事變前后張學(xué)良接濟紅軍的肯定。