■本刊編輯部

黨的十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會議。學(xué)習(xí)貫徹好全會精神，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，對于貫徹落實教育規(guī)劃綱要，全面推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動我國由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，具有十分重大的意義。

劉延?xùn)|同志強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆五中全會精神，把全會精神貫徹到教育工作的各個方面，堅決落實全會關(guān)于“十二五”期間教育改革發(fā)展的重要部署，使橫跨十年的教育規(guī)劃綱要在頭一個五年圓滿完成既定任務(wù)。要牢牢把握我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷，深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到規(guī)劃優(yōu)先、財政資金優(yōu)先、公共資源優(yōu)先，加快建設(shè)人力資源強國。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，面向“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，堅持教育科學(xué)發(fā)展，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新體制機制，完善管理模式，使教育事業(yè)和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)擴大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務(wù)的新要求。要把教育擺在改善民生、做好群眾工作的突出位置，更加注重以人為本、促進教育公平，更加注重提高質(zhì)量、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，抓緊制定完善加快學(xué)前教育發(fā)展、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、提高高等教育質(zhì)量以及加強民族教育、特殊教育、教師隊伍建設(shè)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等方面的政策措施，努力辦好人民滿意的教育。要把改革創(chuàng)新作為教育事業(yè)發(fā)展的強大動力，注重頂層設(shè)計，突出重點領(lǐng)域，抓住長期困擾教育科學(xué)發(fā)展的難點問題和社會關(guān)注的熱點問題集中突破。

教育部下發(fā)通知要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對教育工作提出的各項任務(wù)，全面推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是要主動適應(yīng)國家和地方發(fā)展需求，在服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動教育優(yōu)先發(fā)展上下功夫。堅持教育為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務(wù)、為人民服務(wù)，進一步增強服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，把人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各項工作與國家和地方發(fā)展需求緊密結(jié)合起來，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，使教育事業(yè)更加適應(yīng)擴大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務(wù)的新要求，著力提高教育為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)的能力。要以教育事業(yè)服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成績，贏得各級黨委和政府對教育工作的關(guān)心和支持，確保經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金優(yōu)先保障教育、公共資源優(yōu)先滿足教育。

二是要堅持促進教育公平，在改善民生、解決人民群眾關(guān)心的實際問題上下功夫。更加注重以人為本，更好地滿足人民群眾對教育的新期待。合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村和邊遠貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。加快學(xué)前教育發(fā)展，切實解決“入園難”問題。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。因地制宜解決農(nóng)民工子女上學(xué)等問題。健全國家資助制度，扶助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題作為工作重點，加強職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

三是要著力提高教育質(zhì)量，在推動各級各類教育科學(xué)發(fā)展上下功夫。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面推進素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅持德育為先、能力為重，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，加快發(fā)展繼續(xù)教育，支持民族教育、特殊教育發(fā)展，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)推進和完善免費師范生教育制度，鼓勵優(yōu)秀人才終身從教。不斷健全教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、教育質(zhì)量保障體系、教育質(zhì)量監(jiān)測體系。

四是要大力推進改革試點，組織實施重大項目，在完善教育科學(xué)發(fā)展的體制機制上下功夫。把改革創(chuàng)新精神作為教育事業(yè)發(fā)展的強大動力，注重頂層設(shè)計，突出重點領(lǐng)域，抓住長期困擾教育科學(xué)發(fā)展的難點問題和社會關(guān)注的熱點問題集中突破，努力爭取“十二五”期間改革推進一項成功一項，一年一年扎扎實實地把改革推向前進，不斷取得新的經(jīng)驗、有新的突破。根據(jù)教育規(guī)劃綱要提出的重大項目安排，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，抓緊啟動、集中力量推動重大項目的實施。項目的實施要與教育的改革創(chuàng)新緊密結(jié)合，突出提高質(zhì)量、促進公平兩個重點。各?。▍^(qū)、市）也要根據(jù)教育規(guī)劃綱要精神，圍繞本地經(jīng)濟社會發(fā)展要求，確定一批本地發(fā)展項目，千方百計地組織好，不折不扣地實施好，使每一個項目都成為得民心、惠民生的項目，都成為讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的項目。