王建剛

(太原日報報業(yè)集團紀檢監(jiān)察室,山西太原030002)

報業(yè)集團紀檢監(jiān)察工作的調(diào)研思考

王建剛

(太原日報報業(yè)集團紀檢監(jiān)察室,山西太原030002)

隨著文化體制改革的進行,報業(yè)集團實現(xiàn)了采編和經(jīng)營相分離的運行體制,相應(yīng)的對紀檢監(jiān)察部門的職責和工作提出了更高的要求。從報業(yè)集團紀檢監(jiān)察工作的角度出發(fā),綜述了當前基層紀檢工作面臨的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)變,并提出了今后的工作重點和解決問題的思路。

報業(yè)集團;紀檢監(jiān)察;經(jīng)濟監(jiān)管;文化體制

胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上強調(diào),隨著形勢的發(fā)展和實踐的深入,人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待,這些都要求我們及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。

報業(yè)集團的紀檢監(jiān)察機關(guān)作為基層的黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān),肩負著黨風廉政建設(shè)和報業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理的雙重任務(wù)。一直以來,其始終保持著良好的發(fā)展勢頭。但從紀檢監(jiān)察工作的歷史和發(fā)展途徑來看,客觀上面臨著四個新的變化:領(lǐng)域大大拓寬,任務(wù)更加繁重,標準不斷提高,要求更加嚴格。這些新變化,迫切要求基層紀檢監(jiān)察工作要正視和解決好與形勢發(fā)展和任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方,要客觀分析當前基層紀檢監(jiān)察工作,切實解決制約和影響紀檢監(jiān)察工作中存在著的突出問題。

一、報業(yè)集團紀檢監(jiān)察工作面臨的問題和困難

(一)人員素質(zhì)需要提高

報業(yè)集團紀檢監(jiān)察工作涉及工作的方方面面,既涉及到新聞輿論宣傳的監(jiān)督,又涉及到人、財、物等行政管理方面,還滲透到經(jīng)濟監(jiān)督管理方面,牽涉的范圍廣、難度大、壓力大、責任重。紀檢監(jiān)察工作人員除了要有過硬的政治素質(zhì)外,還要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),不但要學會紀檢監(jiān)察相關(guān)的法律法規(guī)制度,還要懂得市場和經(jīng)濟的相關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定,紀檢監(jiān)察的工作職責和范圍的變化以及紀檢監(jiān)察工作的高要求,與現(xiàn)行從事紀檢監(jiān)察的人員素質(zhì)之間的不相匹配成為新時期工作的薄弱環(huán)節(jié)。

(二)內(nèi)部監(jiān)督體制亟需調(diào)整

隨著文化體制改革和報業(yè)集團的組建成立,更多的工作推向了市場化運作和管理。作為報業(yè)集團內(nèi)部的監(jiān)督管理部門,紀檢監(jiān)察部門如何面對新時期市場發(fā)展的潮流,建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理體制,為報業(yè)發(fā)展保駕護航,以順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求,成為基層紀檢工作的又一重點。

(三)經(jīng)營監(jiān)管體制還需完善

根據(jù)文化體制改革的需求,報業(yè)集團實現(xiàn)了采編和經(jīng)營相分離的運行體制。制度的改革換來的是集團經(jīng)濟的全面復(fù)蘇和發(fā)展,相應(yīng)的以往紀檢監(jiān)察以行政監(jiān)督為主的工作重點也應(yīng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟監(jiān)管為主,在這方面還應(yīng)當進行積極的探索和研究。

(四)監(jiān)督管理力度有待加強

沒有監(jiān)督的權(quán)力就會濫用、就容易滋生腐敗。但從基層紀檢監(jiān)察部門來講,從領(lǐng)導體制上,紀檢組和監(jiān)察室是在本級黨委的領(lǐng)導下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些無力,不敢或不愿進行監(jiān)督,監(jiān)督力度略顯軟弱。

二、做好報業(yè)集團紀檢監(jiān)察工作的措施及建議

紀檢監(jiān)察工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。作為報業(yè)集團的紀檢監(jiān)察工作來講,工作范圍廣、責任大、要求高。要實現(xiàn)報業(yè)集團的科學化管理和全面發(fā)展,開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面,紀檢監(jiān)察部門就要全面履行工作職責,結(jié)合實際,突出重點,注重創(chuàng)新,求真務(wù)實,以改革創(chuàng)新為動力,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,重點做好四項工作。

第一,依托教育培訓,進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。一要加強思想政治建設(shè)和道德修養(yǎng)。要認真參加各項學習教育活動,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀。二要加強組織建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓。加強業(yè)務(wù)理論、紀檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)制度、經(jīng)濟管理相關(guān)法律法規(guī)等知識的學習,重點對經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作進行學習研究,積極探索改進紀檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法,研究、部署、督促反腐倡廉等各項工作,及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第二,發(fā)揮自身優(yōu)勢,做好紀檢監(jiān)察工作的輿論宣傳。紀檢監(jiān)察宣傳工作是黨的思想政治工作和宣傳工作的重要組成部分,報業(yè)集團作為新聞單位,應(yīng)當利用報紙和網(wǎng)絡(luò)的宣傳平臺,進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,營造良好的輿論氛圍,推動紀檢監(jiān)察全局工作的開展。(1)強化意識,增強宣傳的主動性。一要強化政治意識。圍繞省、市委的決策部署,按照上級紀委的工作安排和要求,以振奮的精神、開闊的思路,敏銳的發(fā)現(xiàn)問題,著力做好宣傳工作,為紀委監(jiān)察決策提供輿論支持。二要強化責任意識。要充分利用報業(yè)集團的信息優(yōu)勢,唱好主旋律、打好主動仗,積極宣傳紀檢監(jiān)察工作的新舉措、新做法及有指導意義的典型經(jīng)驗。三要強化創(chuàng)新意識。要以更解放的思想、更開闊的視野,創(chuàng)新宣傳形式、方法,以營造干部群眾團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。(2)把握導向,增強宣傳的時效性。要根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的特點,發(fā)揮媒體特有優(yōu)勢,利用宣傳陣地,增強其宣傳內(nèi)容和形式的時效性。(3)明確對象,增強宣傳的針對性。一是增強對執(zhí)紀執(zhí)法單位的紀律宣傳,注重宣傳與其工作相關(guān)的法律法規(guī),防止其濫用權(quán)力、以權(quán)謀私,促使其建章立制,堵塞漏洞;二是增強對各級領(lǐng)導干部的紀律宣傳,促使各級領(lǐng)導干部老實做人、干凈干事;三是增強對管人、管錢、管物關(guān)鍵人員的紀律宣傳,促使這些關(guān)鍵崗位的工作人員廉潔奉公、秉公用權(quán)。

第三,勇于探索創(chuàng)新,重點加強對新聞從業(yè)人員的監(jiān)督和公司的經(jīng)營性監(jiān)管。隨著文化體制改革的深入,采編和經(jīng)營的徹底分離,對新聞工作者的業(yè)務(wù)監(jiān)督和公司的經(jīng)營監(jiān)管成為報業(yè)集團紀檢監(jiān)察部門的重要職責。報業(yè)集團的紀檢監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)行新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》的相關(guān)規(guī)定,堅決反對和抵制各種有償新聞和有償不聞行為。堅持正確輿論導向,加強和改進輿論監(jiān)督,著眼于解決問題、推動工作。報業(yè)集團的市場化運營意味著經(jīng)營項目和范圍的不斷擴大,印務(wù)、廣告業(yè)務(wù)量、發(fā)行投遞、傳媒建設(shè)等名目眾多,事項繁瑣復(fù)雜,紀檢監(jiān)察部門應(yīng)充分發(fā)揮自身監(jiān)督作用,有效介入經(jīng)營管理,為報業(yè)發(fā)展保駕護航。

第四,注重懲防結(jié)合,有效完善內(nèi)部各項工作監(jiān)督機制。依靠紀檢監(jiān)察部門的特殊職能,在報業(yè)集團內(nèi)部形成良好的監(jiān)督制約機制。(1)認真受理群眾來信來訪工作,嚴肅查處新聞報道和各項工作中的違紀問題,加強對行政、采編、經(jīng)營等各部門的組織發(fā)展和權(quán)力運行的監(jiān)督力度。(2)堅持推行和完善出版流程監(jiān)督檢查和廣告監(jiān)督管理,堵塞廣告經(jīng)營漏洞,暢通集團運營渠道。(3)要進一步抓好公開制度的落實,緊緊圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用進行監(jiān)督檢查,特別是針對報業(yè)集團經(jīng)營項目和范圍不斷擴大的實際情況,各部門的經(jīng)營及行使職權(quán)的情況應(yīng)當按規(guī)定進行公開,進一步增強工作的透明度,保障報業(yè)集團各項事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

[責任編輯:李 莉]