石玉廷

（遼寧師范大學圖書館，遼寧 大連 116029）

當前，由美國次貸危機引發(fā)了國際金融危機帶來的最壞影響已經基本過去，世界經濟已成功擺脫經濟衰退的夢魘，步入了所謂的后危機時代。著名經濟學家樊綱曾指出，對于目前這場國際金融危機最重要的不是思考現在，而是思考危機之后。他概括了世界經濟在后危機時代的五個基本的趨勢，認為這些趨勢是挑戰(zhàn)，也是機會［1］。圖書館作為社會組織的一個細胞和社會文化核心的一個組成部分，同樣受到危機的沖擊，需要積極面對環(huán)境變化對其產生的影響，需要思考后危機時代圖書館面臨的各種問題。

圖書館讀者即利用圖書館服務的個人和社會團體。在后危機時代，圖書館如何規(guī)避知識產權侵權風險已成為圖書館學領域內的重要命題，尤其是如何提高圖書館讀者知識產權保護意識以及風險的識別能力，得到越來越多學者的關注。

1 圖書館讀者知識產權風險意識的缺失及案例引證

知識產權是指在科學技術、文化藝術等領域，發(fā)明者、創(chuàng)造者對自己的創(chuàng)造性勞動成果依法享有的專有權。它包括工業(yè)產權和著作權。在信息資源共享背景下，一方面原來意義上的知識產權保護方式對權利人無法實施有效保護；另一方面，如果一味強調知識產權人的利益，利用技術保護措施嚴格控制文獻信息的使用，又會損害廣大讀者的利益。風險學家馮必揚說：“當今時代，風險已成為我們生產生活的組成部分，它無處不在。風險不僅來自我們生活于其中的自然環(huán)境和制度環(huán)境，也來自我們作為集體或個人所做出的每個決定、每種選擇以及每次行動。在我們被風險環(huán)境包圍的同時，也制造了新的風險?！眻D書館在數字化進程中，在給著作權人帶來利益的同時，也為侵權行為的發(fā)生打開了方便之門。

近年來，鑒于圖書館讀者知識產權風險意識的嚴重缺失，引發(fā)出國內外各種知識產權侵權案件。例如：2002年北京大學法學院某教授訴國內某數字圖書館有限公司侵犯信息網絡傳播權案，成為數字圖書館侵犯版權訴訟第一案；2005年中國社會科學院的專家狀告北京某數字技術有限公司網絡侵權，未經同意非法使用《知識產權文叢》等著作。2003年以來，我國著作權民事糾紛案件已遠遠超過商標和專利案件，位居各類知識產權民事糾紛案件之首［2］。2002年，國內一家出版社將廣東省某圖書館告上法庭；2005年，上海某圖書館等五家單位因侵犯著作權被告上法庭，同年，江蘇某圖書館也因侵犯著作權而成為被告，而在2007年的一項侵權案中，涉及的圖書館就有深圳某圖書館、長春某大學圖書館、山東某學院圖書館等多家圖書館［3］。

2001年，東京某市立圖書館有一讀者要求復印該館的藏書 《土木工學事典》（共有828頁）中的112～118頁，該館復印工作人員根據日本著作權法不能復印著作物全部的規(guī)定拒絕了讀者要求。事后該讀者告上法庭，最后法院判決讀者敗訴。法庭根據文科省文化審議會著作權分科會情報委員會在報告中論述復制著作物一部分的解釋為不能超過著作物的一半，而“事典”等編輯著作，其中任何一項均被視為一個著作物［4］。

圖書館讀者類型多樣，素質也不盡相同。許多讀者可能對知識產權規(guī)定不了解，由此產生侵權行為。尤其在圖書館 2.0的環(huán)境下，Blog、Wiki等Web2.0技術在圖書館網站中的應用，用戶參與到圖書館資源建設過程中，同時也增大了用戶可能帶來的侵權風險，圖書館需要對用戶進行有效管理［5］，借以防范風險。圖書館讀者群體知識產權風險意識普遍缺失的結果，導致版權人聲明不允許下載的作品，而用戶擅自下載，且下載打印超過一定數量的行為，被稱為惡意下載。惡意下載通常有以下特點：（1）利用服務器不許可的方式進行數據下載，如利用專門的工具進行下載或啟用多線程進行下載等；（2）下載行為具有不良動機或將下載的大量數據用于不許可的目的；（3）數據下載的數量超過許可范圍，比如有些數據庫服務廠商明確規(guī)定不允許一次性下載某種期刊同一期半數以上的全文［6］。

2009年3月10 日，國家圖書館 （以下簡稱國圖）第二閱覽室的門口出現一份公告，公告上要求嚴禁讀者使用任何自動下載軟件和智能機器人下載工具進行下載；嚴禁整卷、整期批量下載；在短時間內連續(xù)、系統(tǒng)地超量下載某數據庫大量全文者，國圖將取消違規(guī)者使用圖書館資源的全部權限。國外數據庫商在與國圖的使用協(xié)議中明確規(guī)定了單位時間內的下載量，國圖也明確告知過讀者。但個別讀者對下載規(guī)定視而不見，近三個月中相繼發(fā)生四起過量下載，國外數據庫對此非常不滿，尤其是美國化學學會數據庫（ACS），他們認為其知識產權被嚴重侵害，查封了國圖的IP，并聲明國圖需要協(xié)商出一個解決辦法，否則將不再對國圖開放［7］。

數字資源共享中防止侵權的措施有多種，諸如技術、法律和管理等手段。而就我國圖書館而言，在尋求避免侵權的策略上，則更多的是傾向于技術和法律層面，忽略了管理層面。正因如此，由于風險管理的缺失，進而加大了圖書館在數字資源共享中所面臨的種種風險。

2 圖書館讀者知識產權風險防范機制的架構

2.1 培育圖書館讀者風險意識以及風險的防范能力

風險意識及風險防范能力不是生來俱有的，而是經過社會實踐、人生體驗等不斷積累，綜合反映在人們的意識形態(tài)領域和思想觀念上，繼而在人們規(guī)避風險、防范風險的實際行動中體現出來。培育圖書館讀者風險意識以及風險的識別能力，有利于我們進一步完善突發(fā)事件應急機制，防范風險。圖書館可定期聘請大學老師到圖書館為讀者講授風險預防教育課程，全面、系統(tǒng)地對讀者進行風險預防教育，開展各種風險預測、預防活動，提高讀者的預測、預防風險的能力。

2.2 提高圖書館讀者知識產權素養(yǎng)

隨著國家知識產權戰(zhàn)略的實施，我國知識產權事業(yè)發(fā)展進入承前啟后、蓄勢待發(fā)的關鍵階段。但據國家知識產權局所公布的中國公眾知識產權素養(yǎng)調查結果顯示，中國公眾知識產權素養(yǎng)仍處于中低水平，在公眾中普及知識產權意識，形成“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產權文化還任重道遠。圖書館應舉辦知識產權培訓班，聘請專家、學者以講座、報告會等形式向讀者普及知識產權法律知識，利用專題講座、遠程教育、論壇等方式宣傳版權知識，以文化沙龍等形式宣講讀者的責任與義務，提高圖書館讀者知識產權素養(yǎng)。

2.3 設立圖書館知識產權管理機構及版權管理崗位

針對圖書館面臨來自知識產權領域的巨大壓力，圖書館應設立專門的部門管理知識產權事務，包括圖書館自主知識產權資源的管理、圖書館數據庫采購或貿易談判、圖書館數字化過程中的知識產權風險規(guī)避方案、圖書館主頁轉載與鏈接的知識產權問題、圖書館知識產權制度的建設與調整、圖書館知識產權制度的咨詢服務等，通過專門的知識產權管理機構，有效地解決圖書館知識產權問題［8］。圖書館應進一步建立完善全面風險管理體系，用制度規(guī)避風險，用機制控制風險，用責任降低風險。一是要推進內控制度建設。二是要建立健全高效的風險管理組織體系，建立知識產權管理機構，以提高圖書館風險意識，提升規(guī)避風險的能力。三是要加強風險管理文化建設。要培育和塑造良好的風險管理文化，將風險管理意識化為員工的共同認識和自覺行動。

伴隨著圖書館資源建設、管理創(chuàng)新與知識產權制度的不斷發(fā)展，圖書館版權管理日益受到重視。為了有效規(guī)避知識產權風險，保障圖書館高效有序運行，許多圖書館正在積極采取有效措施，逐步設立專門應對圖書館版權問題的崗位：接受圖書館讀者咨詢，及時解答與版權有關的問題，包括版權作品的許可及使用等法律和規(guī)章制度，定期對圖書館讀者進行培訓。

2.4 建立“利益共同體”

在數字環(huán)境下，圖書館和讀者應該建立版權戰(zhàn)略合作伙伴關系，形成“利益共同體”，以實現共同遵守版權法、保護版權人利益的目的。因此，圖書館要采取多種方式對廣大讀者開展版權知識教育，如發(fā)放“圖書館讀者手冊”，宣傳圖書館收集、利用信息資源的目的、方法及傳播范圍，說明讀者在信息資源共享中的責任、權利和義務以及圖書館的規(guī)章制度等，以提高其保護版權的意識和技能，培養(yǎng)圖書館讀者尊重版權、合法使用版權的良好行為習慣。

3 結束語

數字環(huán)境下的社會平等的價值取向與知識鴻溝不斷擴大之間的矛盾日益加劇。維護獲取知識的自由是全世界圖書館和信息服務機構的主要職責。在版權利益格局中，圖書館具有著作權法律關系主體雙重性：相對于著作權人來說，圖書館是作品的使用者，而著作權法律制度是以保護著作權人的利益為核心的；基于讀者而言，圖書館又是作品的傳播者，是以保障公眾利益為核心的，即圖書館的制度就是依據著作權的合理使用、法定許可等制度和原則，獲得適當的豁免權，保證讀者和圖書館等正常使用作品。

一個健全的社會不僅要保障公民著作權的合法權益，同時也要保障公民無障礙、機會均等地獲取信息的權利。如果說法律是規(guī)范知識產權保護并使之得以應用的保障的話，那么技術便是在不斷發(fā)展變化的新形勢下使知識產權保護得以實施的手段，管理則定義了知識產權信息的內容，三者缺一不可。無論是在版權制度框架下，圖書館多元化資源建設的實現，還是在版權變革中積極爭取獲益，以使圖書館制度與版權制度和諧共生，并在尊重版權制度的前提下積極拓展其社會功能，推動社會發(fā)展，都是圖書館界的責任所在。因此，后危機時代的圖書館應制定讀者風險防范機制，對圖書館讀者利用作品的行為進行規(guī)范管理，才能有效地推進圖書館知識產權保護的健康發(fā)展。

[1] 樊綱:后危機時代的五個趨勢[J].中國集體經濟,2009(9):20.

[2] 陳蔚麗.從數字圖書館案看知識產權正當性[J].圖書館雜志,2008(10):14-18.

[3] 陳傳夫,汪曉方,符玉霜.國外版權圖書館員崗位設置及其對我國的啟示[J].國家圖書館學刊,2009(2):39-42.

[4] 趙振營.圖書館界在著作權法中的雙重角色[J].圖書館建設,2007(4):36-39.

[5] 陳傳夫,吳鋼,孫凱,等.圖書館知識產權管理方案優(yōu)化研究[J].國家圖書館學刊,2009(2):23-27.

[6] 王應解,晏凌.高校圖書館如何防范惡意下載[J].大學圖書情報學刊,2003(4):49-50.

[7] 賴芳杰,李妍.讀者過量下載 國圖IP被封［EB/OL］.[2009-04-21]http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=49351193.

[8] 韋景竹.我國圖書館知識產權問題研究:理論與實證[J].情報資料工作,2008(4):94-98.