荊紅俠（天津武清區(qū)公路工程服務(wù)站 天津 301700）

一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，牽涉到政府、專業(yè)技術(shù)等各方面的力量。就建設(shè)項(xiàng)目的組織管理來(lái)說(shuō)，業(yè)主、監(jiān)理、承包人和政府主管部門等4方面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)形成全方位的管理。21世紀(jì)初葉，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍是今后的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。隨著建設(shè)市場(chǎng)的形成，出現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的多種模式。建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)基本是一致的，即對(duì)工程項(xiàng)目做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量監(jiān)控。

1 業(yè)主對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工組織管理

保證項(xiàng)目承包人有正常的施工環(huán)境，保證向承包人按時(shí)支付工程款項(xiàng)，保證監(jiān)理費(fèi)用及時(shí)到位。業(yè)主始終關(guān)注整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用按計(jì)劃進(jìn)行以確保項(xiàng)目按期竣工。在國(guó)際上業(yè)主進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督檢查，主要按FIDIC合同條件中的規(guī)定進(jìn)行，業(yè)主代表、業(yè)主指定的設(shè)計(jì)工程師或業(yè)主授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2 工程監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理

2.1 業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段主要執(zhí)行以下質(zhì)量管理工作

對(duì)自檢系統(tǒng)與工序的質(zhì)量控制，對(duì)施工承包商的質(zhì)量控制工作的監(jiān)督；在施工過(guò)程中對(duì)承包商各項(xiàng)工程活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)格工序間交接檢查，建立施工質(zhì)量跟蹤檔案等；審查并組織有關(guān)各方對(duì)工程變更或圖紙修改進(jìn)行研究；對(duì)工序產(chǎn)品的檢查和驗(yàn)收，以及對(duì)重要工程部位和工序?qū)I(yè)工程等進(jìn)行試驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核等；處理已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故；下達(dá)停工指令、控制施工質(zhì)量等。

2.2 工程監(jiān)理對(duì)施工過(guò)程所形成的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量管理

業(yè)主委托監(jiān)理工程師組織對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收：組織聯(lián)動(dòng)試車或設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)；組織單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等工作。

其中對(duì)分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收具有三大作用，不可忽視：①保證作用，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收可以判斷是否有“不合格”的分部、分項(xiàng)工程，把住質(zhì)量關(guān)，使不符合標(biāo)準(zhǔn)的分部、分項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)返修達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入下道工序。②預(yù)防作用，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收可以預(yù)防施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格的分部、分項(xiàng)工程，即使發(fā)現(xiàn)也能及時(shí)采取有效措施得以糾正，從而使工程質(zhì)量處于穩(wěn)定狀態(tài)，起到預(yù)防的作用。③信息反饋?zhàn)饔?，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收所得的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，將從中所獲得的質(zhì)量信息及時(shí)通知承包商，改進(jìn)工作。

針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)、建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。

3 施工企業(yè)（承包人）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理

施工企業(yè)（承包人），實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制后，施工現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)各個(gè)標(biāo)段或單項(xiàng)工程的實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)全體人員圍繞著該項(xiàng)目，利用有限資源調(diào)動(dòng)工人、技術(shù)人員的積極性，變不利地形地貌、水文地質(zhì)氣象等因素為有利，克服各種地域生活環(huán)境困難，利用現(xiàn)代管理手段，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造優(yōu)良工程。

施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理是為了完成建筑產(chǎn)品的施工任務(wù)，從接受施工任務(wù)開(kāi)始到交工驗(yàn)收為止的全過(guò)程中，圍繞施工對(duì)象和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的組織管理工作。企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理包括：進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)控制，人工、材料、機(jī)械等資源的合理均衡使用，施工季節(jié)、工序銜接等時(shí)間的優(yōu)化，施工現(xiàn)場(chǎng)平面的合理布置，臨時(shí)設(shè)置規(guī)模、位置的合理確定，各種施工方案、施工方法的技術(shù)、性能比較，經(jīng)理部、施工隊(duì)、工作班組的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整，等等。

3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本任務(wù)

企業(yè)在工程項(xiàng)目施工階段要做到：根據(jù)生產(chǎn)管理的普遍規(guī)律，以每一個(gè)具體工程建筑物擁有的構(gòu)筑物數(shù)量和相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)象，正確地處理好施工過(guò)程中的勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段的相互關(guān)系及其在空間位置和時(shí)間安排上的各種矛盾，做到人盡其才，物盡其用，多快好省，安全完成施工任務(wù)，為國(guó)家提供更多更好的建筑產(chǎn)品，兌現(xiàn)給業(yè)主的承諾，創(chuàng)造良好的社會(huì)形象。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本內(nèi)容

編制施工作業(yè)計(jì)劃并組織實(shí)施，全面完成計(jì)劃指標(biāo)；做好施工現(xiàn)場(chǎng)的平面組織，合理利用空間，創(chuàng)造良好施工條件；做好施工中的調(diào)度工作，及時(shí)協(xié)調(diào)土建工種和專業(yè)工種之間，總包與分包之間的關(guān)系，組織交叉施工；做好施工過(guò)程中的作業(yè)準(zhǔn)備工作，為連續(xù)施工創(chuàng)造條件；確保施工環(huán)境，節(jié)約社會(huì)資源，建設(shè)優(yōu)良工程；科學(xué)合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，保障現(xiàn)場(chǎng)管理全面協(xié)調(diào)運(yùn)作；認(rèn)真填寫施工日志和施工記錄，為交工驗(yàn)收和技術(shù)檔案積累資料。

3.3 承包商的質(zhì)量自檢與質(zhì)量保證

國(guó)際上對(duì)承包商的質(zhì)量自檢工作在質(zhì)量檢查中所發(fā)揮作用的統(tǒng)一看法是，要保證工程或產(chǎn)品質(zhì)量，靠外部檢查只是一個(gè)方面的措施，更重要的還是依靠企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量自檢與質(zhì)量保證，企業(yè)的自檢體系應(yīng)較健全，要求較嚴(yán)格。

3.4 施工階段質(zhì)量管理過(guò)程劃分

按施工階段工程實(shí)體形成過(guò)程中物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化劃分可分為：對(duì)投入的物質(zhì)、資源質(zhì)量的管理；施工及安裝生產(chǎn)過(guò)程對(duì)質(zhì)量管理和各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制；對(duì)完成的工程產(chǎn)品質(zhì)量的控制和驗(yàn)收。前兩項(xiàng)工作對(duì)于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用，需要對(duì)影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的五大因素進(jìn)行全面管理，其中包括：施工有關(guān)人員因素，材料（包括半成品）因素、機(jī)械設(shè)備（永久性設(shè)備及施工設(shè)備）因素、施工方法（施工方案、方法及工藝）因素和環(huán)境因素。

按工程項(xiàng)目施工層次結(jié)構(gòu)劃分的話，工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理過(guò)程為：工序質(zhì)量管理——分項(xiàng)工程質(zhì)量管量——分部工程質(zhì)量管理——單位工程質(zhì)量管理。

其中單位工程質(zhì)量管理與單項(xiàng)工程質(zhì)量管理包括建筑施工質(zhì)量管理、安裝施工質(zhì)量管理與材料設(shè)備質(zhì)量管理。

按工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段劃分，工程項(xiàng)目施工質(zhì)量過(guò)程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制為施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制，包括對(duì)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素的質(zhì)量控制。事中控制為施工過(guò)程中進(jìn)行的所有與施工過(guò)程有關(guān)各方面的質(zhì)量控制，包括對(duì)中間產(chǎn)品（工序產(chǎn)品或分部、分項(xiàng)工程產(chǎn)品）的質(zhì)量控制。事后控制是指對(duì)施工所完成的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目）以及有關(guān)方面（如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。

因此施工階段的質(zhì)量管理可以理解成對(duì)所投入的資源和條件、生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)、所完成的工程產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量檢查與控制的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。

4 政府主管部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理

公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的前期，即對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)，最直接的管理部門是交通廳或交通部，之外還有國(guó)家或省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)。項(xiàng)目招投標(biāo)后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工和管理階段，政府對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理主要由相關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行，如各級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督站、交通工程造價(jià)站，以及對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)的相關(guān)設(shè)計(jì)單位。其中質(zhì)量監(jiān)督站代表政府部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行直接干預(yù)，督促各承包人甚至業(yè)主按照有關(guān)部門技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工起到保架護(hù)航的作用。

總之，建筑施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)，不僅包含如進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量和成本等目標(biāo)管理和勞動(dòng)力建設(shè)物資、工程機(jī)械、工程技術(shù)及財(cái)務(wù)資金等諸要素管理，而且要為完成施工目標(biāo)和合理組織諸施工要素的生產(chǎn)事務(wù)服務(wù)，否則就難以充分地利用施工條件，發(fā)揮施工要素的作用，甚至無(wú)法進(jìn)行正常的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)?！?/p>