林朝輝

（益陽(yáng)市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院益陽(yáng)市413000）

1 概述

隨著我國(guó)改革開放的深入，特別是加入WTO后，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，水利施工企業(yè)要謀取生存和發(fā)展，效益始終擺在首要位置，降低工程成本是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的決定因素，也是施工企業(yè)的生命線。

目前湖南省要招標(biāo)的水利項(xiàng)目，主體工程一般都是以單價(jià)中標(biāo)。按照常理，以最低價(jià)中標(biāo)的工程，盈利空間很小，但在實(shí)施過(guò)程中，一些看似沒(méi)有“油水”的工程，由于管理比較精細(xì)，成本控制比較嚴(yán)格，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益；而有些單價(jià)較高的項(xiàng)目，反而出現(xiàn)虧損，其關(guān)鍵就在于項(xiàng)目管理的粗放而引發(fā)成本控制、成本管理不到位，致使未獲得理想的效益。

那么，在全力保障工期和質(zhì)量的前提下，如何降低工程成本，讓這條企業(yè)生命線光芒四射呢？顯然，還是要在成本管理這個(gè)話題上做文章。

2 成本管理的組成

對(duì)一個(gè)具體的施工項(xiàng)目而言，項(xiàng)目施工成本是工程成本（即企業(yè)成本）的一個(gè)主要組成部分，在項(xiàng)目法施工的管理模式下，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部的職能，由于對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，間接費(fèi)是一種不可控因素，所以成本管理主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成。

（1）人工費(fèi)。

指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。內(nèi)容包括：基本工資、輔助工資和工資附加。

（2）材料費(fèi)。

指用于建筑安裝工程項(xiàng)目上的消耗性材料、裝置性材料和周轉(zhuǎn)性材料攤銷費(fèi)。包括定額工作內(nèi)容規(guī)定應(yīng)計(jì)入的未計(jì)價(jià)材料和計(jì)價(jià)材料。

（3）施工機(jī)械使用費(fèi)。

指消耗在建筑安裝工程項(xiàng)目上的機(jī)械磨損、維修和動(dòng)力燃料費(fèi)用等。包括折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)等。

（4）其他直接費(fèi)。

包括冬雨季施工期間為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需增加的費(fèi)用、夜間加班時(shí)施工場(chǎng)地和公用施工道路的照明費(fèi)用、施工工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、竣工場(chǎng)地清理、工程項(xiàng)目及設(shè)備儀表移交生產(chǎn)前的維護(hù)觀察費(fèi)等。

（5）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。

由于項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，反應(yīng)了施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，也是提供衡量施工項(xiàng)目管理績(jī)效的客觀標(biāo)尺，因此，項(xiàng)目成本管理正在成為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，結(jié)合水利工程投資大、工期長(zhǎng)、可變因素多且施工具有時(shí)段性的特點(diǎn)，應(yīng)著重從以下兩方面抓好施工項(xiàng)目的成本管理。

3 成本分析

全面有效的工程成本管理必須建立在周密詳盡的成本分析上。它大致分為五個(gè)方面：

（1）綜合分析。

即工程成本分析，將總的工程實(shí)際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照，計(jì)算出絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)，以反映工程的實(shí)際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率。

（2）項(xiàng)目分析。

即按施工成本費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目進(jìn)行分析比較，反映各成本項(xiàng)目費(fèi)用降低情況，分析消極、積極因素，以促進(jìn)消極向積極的轉(zhuǎn)化。

（3）人工費(fèi)分析。

將項(xiàng)目中的人工費(fèi)實(shí)際成本同預(yù)算成本相比較，參照勞資部門的有關(guān)勞動(dòng)工資方面的統(tǒng)計(jì)資料，找出人工費(fèi)超支因素及其理由。

（4）材料費(fèi)分析。

材料費(fèi)分析常采用連鎖替代法。材料分析還應(yīng)有對(duì)材料定額變動(dòng)的分析，廢舊料利用的情況分析，施工工藝的變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)的影響分析等。

（5）機(jī)械使用費(fèi)分析。

先將施工機(jī)械使用費(fèi)的預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)比照，求得差額絕對(duì)數(shù)，然后進(jìn)行價(jià)格、數(shù)量分析，找出自有與租賃機(jī)械使用上的節(jié)約或浪費(fèi)數(shù)。

4 成本管理方法

在成本分析的基礎(chǔ)上，制定管理方案，并在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充、完善。不同的工程，分析結(jié)果的不同，所制訂的方案也不盡相同，具體實(shí)施起來(lái)也五花八門，大體包括以下幾方面：

（1）以人為本，樹立全面成本意識(shí)，落實(shí)成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動(dòng)性。

（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程成本進(jìn)行前饋控制。

（3）加強(qiáng)施工生產(chǎn)過(guò)程管理，加強(qiáng)資源配置，降低人、材、機(jī)資源消耗，其中：

●人工費(fèi)管理是項(xiàng)目管理的難點(diǎn)，一般超支比較普遍，需要合理地使用勞動(dòng)力，加強(qiáng)技術(shù)工人的崗位培訓(xùn)，提高操作人員的文化技術(shù)水平和操作的熟練程度，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律；壓縮非生產(chǎn)和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例，做到精干高效，一員多能，不養(yǎng)閑人；改善勞動(dòng)組織合理，使用勞動(dòng)力，減少窩工浪費(fèi)，嚴(yán)格施工過(guò)程中計(jì)時(shí)工的簽證和變更管理。

●材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中比重最大，一般可達(dá)60%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，因此材料成本的節(jié)約也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵，要提高企業(yè)材管人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，建立完善的用人制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。

●機(jī)械使用費(fèi)占項(xiàng)目預(yù)算成本的比重不大，但預(yù)算成本中的機(jī)械使用費(fèi)是按機(jī)械購(gòu)進(jìn)時(shí)的歷史成本計(jì)算的，折舊率偏低，以致實(shí)際成本超出預(yù)算收入的虧損現(xiàn)象相當(dāng)普遍，對(duì)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，從合理組織機(jī)械施工提高機(jī)械利用率著手，努力節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)，做好工序、工種的機(jī)械施工組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能；做好平時(shí)機(jī)械保養(yǎng)工作，使機(jī)械始終保持完好狀態(tài)，隨時(shí)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；用好用活激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性。

●加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行事中控制。

●注重工程竣工后的事后成本控制。

總之，降低成本的關(guān)鍵在于加強(qiáng)成本管理，首先要調(diào)動(dòng)人員的積極性，參與成本管理，提高全員成本管理意識(shí)，使全體職工懂得加強(qiáng)成本管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

其次，要提高全體職工的管理素質(zhì)和主人翁責(zé)任感，讓其多學(xué)習(xí)管理方面的知識(shí)，熟悉施工生產(chǎn)過(guò)程和特點(diǎn)，掌握成本方法，學(xué)習(xí)成本管理理論，提高成本管理素質(zhì)。

再次，財(cái)務(wù)人員要從傳統(tǒng)的算賬型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)成本管理。