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        淺析高校辦公自動化

        2010-03-21 18:42:44朱獻林雷
        溫州醫(yī)科大學學報 2010年4期
        關鍵詞:辦公自動化辦公信息

        朱獻,林雷

        (溫州醫(yī)學院,浙江 溫州 325035,1.網(wǎng)絡與信息中心;2.高教研究所)

        ·高教研究·

        淺析高校辦公自動化

        朱獻1,林雷2

        (溫州醫(yī)學院,浙江 溫州 325035,1.網(wǎng)絡與信息中心;2.高教研究所)

        高校辦公自動化;數(shù)字校園

        辦公自動化興起于20世紀50年代的美國等西方國家,70年代獲得快速發(fā)展[1]。在我國,辦公自動化技術在上世紀70年代傳入,80年代起步,90年代以后逐漸發(fā)展成熟。隨著高等教育的快速發(fā)展,辦學規(guī)模的日益擴大,辦公需求的不斷變化,不斷有新情況、新問題出現(xiàn),如何保障辦公自動化體系的順利運行,如何規(guī)劃辦公自動化信息的發(fā)布與傳遞,已成為高校辦公自動化系統(tǒng)必須解決的問題。一些領導思想觀念過于陳舊,該如何去尋求有效途徑解放思想,推進無紙化辦公;在現(xiàn)行的教學管理模式中,又該如何凝練精華、積累經(jīng)驗,向智能化、綜合化方向發(fā)展;實現(xiàn)無紙化辦公又該如何實施信息化管理等,這些問題都迫切需要我們予以解決。

        1 高校辦公自動化的現(xiàn)狀

        一份針對全國101所高校辦公整體情況的調(diào)查顯示,基本使用傳統(tǒng)方式占8.5%;使用辦公自動化系統(tǒng),但以傳統(tǒng)方式為主占45%;主要使用辦公自動化系統(tǒng)占38.8%;基本實現(xiàn)無紙化辦公占7.8%[2]。可以看出90%的高校實施辦公自動化建設,基本實現(xiàn)辦公無紙化的高校不到10%。

        另一份重視情況調(diào)查顯示,高校領導對辦公自動化建設非常重視占25.7%,比較重視占36.8%,一般占36.4%,不重視占4.9%,不清楚占6.3%[2]。認為高校辦公自動化系統(tǒng)建設“目前可以實現(xiàn)”的占40.3%,“暫時不能實現(xiàn)”的占57.5%,“不可能實現(xiàn)”的占2.0%,對使用辦公自動化系統(tǒng)前景的看法分歧較大。

        這說明無紙化的任務仍相當艱巨,可以看出校領導對辦公自動化系統(tǒng)的建設比較重視,但對于應用推廣重視不夠,導致辦公化系統(tǒng)得不到應用,沒有發(fā)揮應有的效益。

        2 高校辦公自動化的優(yōu)勢

        建立一套完整的高校辦公自動化系統(tǒng),可實現(xiàn)各種業(yè)務信息的整合,簡化流程,易于操作,信息數(shù)據(jù)實時同步;可免去辦事過程中奔波、等待之苦,消除公文在辦事過程中“長途旅游”的現(xiàn)象,可提高工作效率、提升管理水平;可使管理人員從繁鎖的事務中解放出來,有更多的時間和精力去研究學校其他方面的規(guī)劃和發(fā)展。

        辦公自動化系統(tǒng)的建立為全校師生上網(wǎng)提供便利,特別在信息查詢、資料下載、業(yè)務受理、公告發(fā)布、科研申報及審核等教學、科研與管理方面尤為顯著。實現(xiàn)辦公自動化后,業(yè)務流程還可以再次遞交、審批、通過,增強它的靈活性和機動性,辦事過程快速高效。信息公告一旦發(fā)布,系統(tǒng)會自動監(jiān)督每個環(huán)節(jié)并備案,從而實現(xiàn)“陽光操作”,將辦公流程規(guī)范化、透明化。同時,紙張使用減少,降低了辦公費用,節(jié)約了行政開支。

        為此,不少高校紛紛打造“數(shù)字校園”,引進先進的科學技術,把現(xiàn)代化辦公與數(shù)字校園結合起來,構建一個現(xiàn)代化的辦公體系,提高辦事效率和管理水平,推進教育系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設。

        3 阻礙高校辦公自動化建設的主要因素

        3.1 籌備階段,思想觀念認識不足 部分領導的思想觀念與思維方式過于陳舊保守,一種是“為建設而建設”,管理者對建設目的認識不到位,以任務方式完成,盲目上硬件,事后不聞不問也不去管理;另一種是高校辦公自動化停留在本單位、本部門的辦公,僅依靠計算機實現(xiàn)單機版的管理服務和局域網(wǎng)的平臺架設維持,技術過于局限,缺乏互聯(lián)網(wǎng)的全局設想,缺少與業(yè)界的相互溝通交流。

        有些管理者習慣傳統(tǒng)的手工辦公方式,不遵守自動化辦公要求,降低了辦事效益,使員工工作量大大增加。有些管理者隨機采取半自動化半手工的管理方式,以自己工作熟悉度為中心來辦公,如某一程序懂就采用辦公自動化,不懂就手工操作,這會給其他辦公使用者帶來極大阻礙,造成文件不配套,數(shù)據(jù)不完整,前后不銜接,備案不規(guī)整,修改更繁瑣等,增加了工作量。甚至還有些管理者缺乏必要的技術知識,對系統(tǒng)操作存有嚴重畏懼感,故出現(xiàn)部分管理者缺乏全局觀念,消極對待該系統(tǒng)的建設。種種落后的思想觀念,拖累了高校辦公自動化系統(tǒng)的建設和發(fā)展,降低了辦事效率。

        3.2 建設階段,忽視統(tǒng)籌規(guī)劃 目前,一些高校在各自的部門、機構、系統(tǒng)領域里,已先后安裝使用了各種適合自身發(fā)展需要的辦公軟件,在一定程度上提高了工作效率。但這些辦公軟件只針對該部門單方面的內(nèi)部事務的處理,在面向全校系統(tǒng)或更廣泛教育領域的推廣使用時,出現(xiàn)系統(tǒng)使用標準不一、各自為政、難以集成等眾多問題,導致信息孤立,無法實現(xiàn)協(xié)同工作,尤其是信息傳遞和工作流程上存在阻礙,制約著整體辦公效率的提高和業(yè)務拓展,使高校現(xiàn)代化管理和辦公效率難以上新臺階。

        3.3 運營階段,技術缺乏、管理懶散 由于高校辦公自動化理論和相關技術在不斷發(fā)展,新業(yè)務流程需要不斷適應新形勢的發(fā)展。而實際中管理員的技術知識水平往往落后于時代,出現(xiàn)問題,一時得不到解決,遺漏不少關鍵點和細節(jié),缺乏一整套應急響應機制。當辦公自動化運營時,系統(tǒng)平臺會自動按照流程劃分或指派相應的工作者來處理相關的業(yè)務,然而不少高校因缺乏嚴謹?shù)墓芾眢w制,導致很多公文信息在網(wǎng)絡和服務器間漫游,信息數(shù)據(jù)一直停留在系統(tǒng)中,未能及時處理,導致有關信息在教學、科研領域里滯后或未能公開,阻礙了高校教學、科研和師資隊伍的發(fā)展與建設。例如上級領導出差不在崗,信息處理權限未能轉(zhuǎn)交他人代辦,或上級領導公務繁忙而遺忘,都直接造成公眾普遍認為的辦公自動化不切實際,導致對它的不信任。

        4 對策研究

        4.1 加強溝通、提高認識 部分領導由于思想觀念認識不足,使管理者對今后高校自動化辦公系統(tǒng)運行及發(fā)展難以把握。因此,要從上級領導的思想抓起,基層的管理者和技術人員要與上級領導多溝通、多交流、多督促,達成共識,才有利于高校辦公自動化的建設。也可與兄弟院校多開展業(yè)務學習,相互借鑒、取長補短、有利于提高認識。

        4.2 加強科學的統(tǒng)籌規(guī)劃 自動化辦公系統(tǒng)各有不同,有的系統(tǒng)內(nèi)容豐富但操作不方便,所以要科學的統(tǒng)籌規(guī)劃,構建適用于學校工作需要的辦公體系,堅持“以人為本”的原則,總結各自的工作內(nèi)容和方法,舍去多余的步驟,按照辦公流程,編成機器系統(tǒng)能接收的程序系統(tǒng),使自動化辦公科學化。

        4.3 加強規(guī)范化機制 高校的辦公軟件主要圍繞公文管理、事務處理、信息發(fā)布、決策服務、會議管理等業(yè)務開展活動,要想提高工作效率和管理水平,必須在數(shù)字校園的基礎上實現(xiàn)辦事業(yè)務與信息化管理相接軌,將辦公業(yè)務規(guī)范化,促進辦公軟件的開發(fā)和利用。

        4.4 加強標準化應用 在高校辦公自動化應用領域里,軟件的信息處理標準化也不可忽視,否則將直接導致數(shù)據(jù)信息在交換過程中產(chǎn)生差異,破壞信息數(shù)據(jù)的完整性與安全性,降低系統(tǒng)工作效率,特別在信息資源共享的平臺上,個別信息無法分享。因此,必須在文檔格式、文檔管理編碼、信息交換格式、名詞術語等方面加以規(guī)范和整合;只有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準格式,才能形成標準化的應用機制,有利于工作的開展。

        4.5 加強技能培訓,加強管理 高校辦公自動化技術與業(yè)務在不斷推陳出新、與時俱進,要求管理人員不斷加強理論與技能學習。同時要不斷加強業(yè)務學術交流和兄弟院校的互訪,鼓勵員工定期針對自己的業(yè)務和系統(tǒng)更新參加技能培訓;積極接納公眾的建議和負面反饋信息,并及時處理,時刻關注信息技術的發(fā)展動向,理論聯(lián)系實際,將先進技術引入到辦公自動化系統(tǒng)中,使它更好的為高校教學、科研、管理等工作服務。

        管理上缺乏嚴謹?shù)姆阵w制,會導致辦公自動化不切實際,和人們對它的不信任。解決的辦法也很多。其一是下屬工作人員本著對上級負責的態(tài)度,多提醒、多督促領導,共同監(jiān)管系統(tǒng);其二是領導可以把管理的權限歸類下放,轉(zhuǎn)交或委托他人代理;其三是辦公自動化系統(tǒng)中也可設置限時提醒功能,通過短信形式提醒領導。

        綜上所述,高校辦公自動化是信息化社會在校園中的體現(xiàn);它能夠快速傳遞校領導的最新決策,形成新的教學管理機制;它實現(xiàn)了人與人、人與部門、部門與部門間的桌面數(shù)據(jù)分享、資源劃分、信息的交換、交流、組織、傳遞、處理及發(fā)布等,協(xié)調(diào)相互間的活動,給高校的管理工作帶來極大的影響和幫助。為此應大力推進高校辦公自動化建設,推進高校管理現(xiàn)代化進程,促進高??茖W發(fā)展,從而更好地適應經(jīng)濟社會和科技的發(fā)展需要。

        [1] 許文智.OA系統(tǒng)的發(fā)展歷程與新一代OA系統(tǒng)開發(fā)方案[J].中國金融電腦,2008(1):57-64

        [2] 陶艷紅.我國高校辦公自動化現(xiàn)狀分析及對策研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學,2004.

        (本文編輯:胡苗苗)

        G203

        A

        1000-2138(2010)04-0424-02

        2009-11-18

        朱獻(1979-),男,浙江溫州人,實習研究員。

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