謝 強(qiáng),李 婷

(湖南第一師范學(xué)院教務(wù)處,湖南長(zhǎng)沙 410205)

構(gòu)建一般本科院校評(píng)估體系的路徑選擇＊
——立足于高校的內(nèi)部視角

謝 強(qiáng),李 婷

(湖南第一師范學(xué)院教務(wù)處,湖南長(zhǎng)沙 410205)

本科教學(xué)評(píng)估的問題中孕育了發(fā)展的前景和方向,從高校自身出發(fā),從具體的、微觀的、可操作性的層面來思考構(gòu)建“多元化評(píng)估體制”的基礎(chǔ)性問題。針對(duì)當(dāng)前本科評(píng)估體制的問題,分析了一般本科院校建立校內(nèi)評(píng)估機(jī)制的必要性,通過對(duì)方法論采用的評(píng)述和具體構(gòu)建模式的選擇,提出了三大基礎(chǔ)的構(gòu)建因素。

本科院校;評(píng)估體系;建構(gòu)模式

五年一輪的本科教學(xué)水平評(píng)估的積極影響顯而易見,但問題也如影隨行。針對(duì)這些問題,學(xué)者們大多站在社會(huì)、政府的角度,抽象、宏觀的來論述評(píng)估體系的構(gòu)建。然而,在我國(guó)各級(jí)別院校深淺不一的根基和相去甚遠(yuǎn)的傳統(tǒng)差異下,宏觀的建構(gòu)往往是“雷聲大雨點(diǎn)小”。因此督促各高校建立符合自身?xiàng)l件的評(píng)估體系,立足于高校自身來思考“多元化評(píng)估體制”的構(gòu)建,是切實(shí)實(shí)現(xiàn)評(píng)估目的的有效方法。

一、一般本科院校建立校內(nèi)評(píng)估機(jī)制的必要性

(一)彌補(bǔ)本科評(píng)估體制的缺陷

我國(guó)評(píng)估體制存在政府評(píng)估權(quán)利過大,評(píng)估制度不完善,評(píng)估指標(biāo)體系狹隘等諸多問題,尤其是一般的本科院校,本科建設(shè)尚不成熟,很難與研究型的、老牌本科院校相提并論,但在評(píng)估過程中,它們接受的是同一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),因此容易急功近利,自覺或不自覺地帶有向重點(diǎn)本科或名?？待R的追趕思想。因此,根據(jù)院校自身的辦學(xué)水平,建立符合自身發(fā)展的校內(nèi)評(píng)估體系,是減緩?fù)獠吭u(píng)估負(fù)面影響,彌補(bǔ)外部評(píng)估體系不足的有益之舉。

(二)抓住評(píng)估機(jī)遇謀發(fā)展

我國(guó)教學(xué)評(píng)估雖有25年的歷史,但嚴(yán)格而言,尚處于一種探索的過程中,存在不成熟、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的現(xiàn)象。但本科評(píng)估畢竟促進(jìn)了各本科學(xué)校的交流,通過對(duì)評(píng)估制度的大討論,也總結(jié)出許多評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一般本科院校雖然承受著比重點(diǎn)本科院校更大的評(píng)估壓力,但只要針對(duì)自身的問題,在前人鋪路得基礎(chǔ)上,制定適合自身切實(shí)可行的評(píng)估體系,這種壓力則可轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。

(三)實(shí)現(xiàn)本科院校教學(xué)質(zhì)量的提升

建立校內(nèi)教學(xué)評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制,有利于高校進(jìn)行常規(guī)的自我檢查、整改、約束和改進(jìn),及時(shí)了解各教學(xué)單位教學(xué)任務(wù)的落實(shí)情況、教學(xué)改革的進(jìn)展情況、教育管理制度的執(zhí)行情況及教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)的情況,從而有針對(duì)性地提出方案和措施來提高工作效率和工作質(zhì)量,形成一套適合自身辦學(xué)歷史、條件、模式和特色的教學(xué)管理及評(píng)估體制,真正實(shí)現(xiàn)評(píng)估的目的。

二、一般本科院校建立校內(nèi)評(píng)估體系的方法論選擇

(一)評(píng)估體系構(gòu)建模式的方法論選擇

系統(tǒng)分析方法把系統(tǒng)視為一個(gè)整體,來分析系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間,以及系統(tǒng)與環(huán)境或其它系統(tǒng)之間的互動(dòng)、溝通,通過對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外存在的輸入、輸出、反饋、調(diào)適,以及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和問題的分析,對(duì)系統(tǒng)的存續(xù)和完善等問題作適當(dāng)?shù)呐袛?。筆者認(rèn)為,它是評(píng)估體系理論構(gòu)建的一把鑰匙。評(píng)估體系主要是圍繞教學(xué)質(zhì)量評(píng)估而形成的一個(gè)組織結(jié)構(gòu),主要考察影響教學(xué)質(zhì)量的諸因素,諸如:教師水平、學(xué)生素質(zhì)、學(xué)校管理和硬件設(shè)施配備等。針對(duì)高校的大系統(tǒng),在對(duì)系部、教師、學(xué)生等小系統(tǒng)以及環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行整體、動(dòng)態(tài)、分級(jí)、結(jié)構(gòu)分析上,采用系統(tǒng)的分析方法能有效地實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)評(píng)估的所欲達(dá)到的目的和價(jià)值。

(二)現(xiàn)階段評(píng)估現(xiàn)狀下方法論的選擇

一般的系統(tǒng)方法論強(qiáng)調(diào)了建立數(shù)學(xué)模型和采用數(shù)量方法,這對(duì)評(píng)估指標(biāo)的合理建立和量化,對(duì)教育科學(xué)的發(fā)展有著重要的作用。但過分的定量化讓人們?cè)诿鎸?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等復(fù)雜問題時(shí)遇到了前所未有的困難。而軟系統(tǒng)方法論認(rèn)為,由于價(jià)值觀因人而異,因此在人的活動(dòng)系統(tǒng)中存在的問題大多是邊界模糊,難以定義量化的,更多的是結(jié)構(gòu)不良的軟問題。教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng),其中的“價(jià)值有涉”較其他人類活動(dòng)子系統(tǒng)更為凸顯,針對(duì)當(dāng)前評(píng)估體系不完善的現(xiàn)狀,作為彌補(bǔ)缺陷的校內(nèi)評(píng)估體系就應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)軟件的建構(gòu),因此在采用一般系統(tǒng)方法論的前提下,采用軟系統(tǒng)方法論是構(gòu)建校內(nèi)評(píng)估模式的最優(yōu)的方法論選擇。

三、一般本科院校建立校內(nèi)評(píng)估體系的構(gòu)建模式

(一)校內(nèi)評(píng)估體系構(gòu)建的兩種模式

如上所述,系統(tǒng)分析方法是對(duì)于個(gè)體和整體之間的互動(dòng)關(guān)系研究,它對(duì)于應(yīng)遵循演進(jìn)主義原則還是建構(gòu)主義原則等都會(huì)產(chǎn)生重要影響[1]。因此,就會(huì)有由子系統(tǒng)來影響系統(tǒng)還是由系統(tǒng)來決定子系統(tǒng)的兩種模式。即“自上而下”和“自下而上”兩種截然相反的模式。

“自上而下”的模式是當(dāng)前許多一般本科院校在迎評(píng)過程中所采用的模式。這種模式可以稱之為在評(píng)估利益裹挾下的評(píng)估體系的構(gòu)建。其核心是注重硬性指標(biāo)的強(qiáng)化。“自下而上”的模式是從評(píng)估對(duì)象的單個(gè)“元因子”出發(fā)來構(gòu)建評(píng)估體系。所謂“元因子”是學(xué)校賴以發(fā)展的最小單位,是教學(xué)質(zhì)量提升最直接、最重要的因素,即教師和學(xué)生。教師教學(xué)水平的提高和學(xué)生素質(zhì)的切實(shí)提升是評(píng)估體系構(gòu)建的核心。

(二)校內(nèi)評(píng)估體系構(gòu)建模式的選擇

我國(guó)本科教學(xué)工作水平評(píng)估是一種自上而下的政府模式,目前的教學(xué)水平評(píng)估側(cè)重于學(xué)校設(shè)施、師生比、圖書數(shù)量、教師學(xué)歷水平等辦學(xué)條件方面的硬性指標(biāo)的考察,而量化的硬性指標(biāo)很難反映出教學(xué)過程中最有意義的東西。學(xué)者們已指出,現(xiàn)行的評(píng)估體系是“典型的‘行為目標(biāo)模式’的評(píng)估,忽視評(píng)價(jià)對(duì)象獨(dú)特的外部環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和追求目標(biāo)”[2];評(píng)估促進(jìn)了高校硬件設(shè)施內(nèi)部管理的完善,但高校發(fā)自于內(nèi)的對(duì)評(píng)估的需求,融入思想意識(shí)、行為的評(píng)估文化還遠(yuǎn)未形成[3]。

綜上所述,教育部評(píng)估指標(biāo)體系“軟”指標(biāo)不足的現(xiàn)狀與高等教育的核心問題人才培養(yǎng)質(zhì)量相沖突。而忽略質(zhì)量主體,自上而下地靠“硬指標(biāo)”來構(gòu)建校內(nèi)的評(píng)估模式,會(huì)使評(píng)估漸漸地滑入“質(zhì)量主體”缺位的困境。教育的本質(zhì)就決定了“軟”問題的關(guān)注和解決才是制度構(gòu)建的核心和關(guān)鍵。故校內(nèi)評(píng)估體系的構(gòu)建應(yīng)在領(lǐng)會(huì)評(píng)估要旨和目的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校的實(shí)際情況,從教師和學(xué)生入手,自下而上地構(gòu)建校本評(píng)估體系,在構(gòu)建指標(biāo)時(shí)更注重學(xué)生經(jīng)驗(yàn)及成長(zhǎng)等方面的“軟指標(biāo)”的建設(shè)。

四、模式選擇下的校內(nèi)評(píng)估體系的構(gòu)建方略

周濟(jì)部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),學(xué)校要堅(jiān)持“兩個(gè)為本”,即“育人要以學(xué)生為本,辦學(xué)要以教師為本”。因此,教學(xué)評(píng)估體系的構(gòu)建也要緊緊圍繞這兩個(gè)因素展開。

(一)致力于“軟環(huán)境”的構(gòu)建。

經(jīng)過多年的硬件設(shè)施建設(shè),各高校的設(shè)備都更加健全和先進(jìn)了,盡管各院校之間還具有一定的差距,但是已經(jīng)不影響學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)和提高。名校的根基不在于其擁有優(yōu)越的師資力量,其文化才是其生命力之源[4]?，F(xiàn)階段一般本科院校所缺的是有效的“文化氛圍和學(xué)習(xí)情境”。這些“軟環(huán)境”的構(gòu)建需要學(xué)校行政管理人員和專任教師的共同的努力。首先,行政人員要樹立服務(wù)意識(shí),促進(jìn)行政管理的規(guī)范化;教師授課要結(jié)合書本卻又不拘泥于教案,啟發(fā)學(xué)生的興趣,做到有的放矢,以培養(yǎng)有智識(shí)的學(xué)生為目標(biāo)。再者,要全校充分動(dòng)員,開展全校性思想大討論和定期的教學(xué)大討論。通過學(xué)生與老師,老師與教管行政人員的交流和互動(dòng),從不同評(píng)估利益主體的不同角度來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過宣傳、討論、反饋、總結(jié)、調(diào)整,周而復(fù)始的過程,形成以學(xué)生以教學(xué)為本的思想觀念和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。

(二)加強(qiáng)教師的中心地位

強(qiáng)有力的教師梯隊(duì),是鞏固教師中心地位的關(guān)鍵,師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱比例是首要指標(biāo)。一般本科院校,特別是新升本科院校存在師資結(jié)構(gòu)不合理、師資力量不足的問題。校內(nèi)教師缺口大,而外聘教師的素質(zhì)和管理又存在困難;新進(jìn)教師未經(jīng)過崗前培訓(xùn)就上講臺(tái),而一些高學(xué)歷、高職稱的教師雖具備強(qiáng)科研能力,卻缺乏課堂教學(xué)的能力。因此,改善師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。這需要一般本科院校結(jié)合自身的實(shí)際情況,在制定評(píng)估方案的時(shí)候,針對(duì)現(xiàn)有的教師結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀,制定配套的制度。比如通過上崗培訓(xùn)制度、試教制度、青年教師的導(dǎo)師制度等培養(yǎng)青年優(yōu)秀教師。對(duì)于已經(jīng)具有高級(jí)職稱的教師要健全教師自評(píng)和同行聽課制度、建立教師教學(xué)檔案,通過同行自評(píng)和學(xué)生評(píng)價(jià)加以外部監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)教學(xué)觀念的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)還可以探索和開展多形式的學(xué)生對(duì)教師的評(píng)估,如定期開展學(xué)生座談、學(xué)生聯(lián)系會(huì)等多種形式的討論會(huì),對(duì)老師教學(xué)的不足提出意見和建議。

(三)建立獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)

如上所述,教學(xué)評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)工程,它需要各個(gè)部門的協(xié)作,因此,每個(gè)高等院校都建立了自己的評(píng)估機(jī)構(gòu)。然而有些高校把在評(píng)估辦納入教務(wù)處的機(jī)構(gòu)設(shè)置,筆者認(rèn)為欠妥。教務(wù)處作為教學(xué)過程的組織部門,也是教學(xué)質(zhì)量的保證部門和監(jiān)控部門,把教學(xué)質(zhì)量評(píng)估納入其中尤其合理的一面。然而,教務(wù)處作為教學(xué)管理部門,如果對(duì)自己的教學(xué)管理下的教學(xué)質(zhì)量成果進(jìn)行評(píng)估,無疑是“既做運(yùn)動(dòng)員,又做裁判員”[5]。教務(wù)處的工作本就內(nèi)容多、量大,教學(xué)評(píng)估工作也是紛繁復(fù)雜的,建立獨(dú)立的部門來協(xié)調(diào)管理,更有利于全面部署工作,明確職能,各司其職。再者,建立獨(dú)立的、隸屬于學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)評(píng)估常設(shè)機(jī)構(gòu)在凸顯評(píng)估地位的同時(shí)也更有助于保證教學(xué)檢查和評(píng)估的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。

五、結(jié)語(yǔ)

本科教學(xué)評(píng)估的問題中孕育了發(fā)展的前景和方向。一般本科院校只有立足于自身,認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展的目標(biāo),采取先進(jìn)且合適的方法論,在構(gòu)建方略清晰的前提下,選擇正確的發(fā)展模式,才能在穩(wěn)健中不斷提高教學(xué)質(zhì)量,才能把評(píng)估的外在動(dòng)力優(yōu)化為學(xué)校的內(nèi)在動(dòng)力,辦好本科教育,為國(guó)家和社會(huì)輸送合格的現(xiàn)代化人才。

[1][英]馬爾科姆·盧瑟福.經(jīng)濟(jì)學(xué)中的制度[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1999.

[2]章建石.高等教育質(zhì)量觀的多元表達(dá)與教學(xué)評(píng)估變革[J].大學(xué)研究與評(píng)價(jià),2007,(2):43-45.

[3]張妍.本科教學(xué)評(píng)估對(duì)高校發(fā)展的影響研究——高校內(nèi)部利益相關(guān)者的視角[J].清華大學(xué)教育研究,2009,(4):54-59.

[4]黃學(xué)軍.核心素質(zhì)培養(yǎng)——大學(xué)教育的變中之恒[J].大學(xué)教育科學(xué),2008,(3):81-84.

[5]王濱芳,王孝威.構(gòu)建地方本科院校教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制的探索與實(shí)踐[J].2009,(1):53-56.

2010-03-19

湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題(XJK08AGD014)

謝強(qiáng)(1982-),男,湖南長(zhǎng)沙人,講師。