于富生，梁 帆

(1．中國(guó)人民大學(xué)會(huì)計(jì)系，北京 10872;2．北京大學(xué)考古文博學(xué)院，北京 100871)

“三鹿奶粉”事件引起的思考
——以成本與利潤(rùn)問(wèn)題分析為例

于富生1，梁 帆2

(1．中國(guó)人民大學(xué)會(huì)計(jì)系，北京 10872;2．北京大學(xué)考古文博學(xué)院，北京 100871)

“三鹿奶粉”重大食品安全事故，已導(dǎo)致全國(guó)近5萬(wàn)名嬰幼兒患病，并一度造成廣大社會(huì)民眾對(duì)食品安全的極度恐慌?！叭鼓谭邸笔录坏怪袊?guó)食品行業(yè)發(fā)展遭遇重創(chuàng)，引發(fā)了整個(gè)中國(guó)食品行業(yè)的安全信任危機(jī)，而且在世界范圍內(nèi)再次掀起對(duì)“中國(guó)制造”問(wèn)題的熱議。“三鹿奶粉”事件產(chǎn)生的原因是多方面的，但主要?dú)w結(jié)于奶粉監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)章制度不完善和監(jiān)管不力以及企業(yè)道德失范、責(zé)任不明確或責(zé)任心不強(qiáng)等原因。而筆者力求利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，從成本與利潤(rùn)分析這一新的視角出發(fā)，探討奶制品行業(yè)造假販假的本源，探索揭示“三鹿奶粉”事件發(fā)生的內(nèi)在必然性，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

“三鹿奶粉”事件;惡性競(jìng)爭(zhēng);成本與利潤(rùn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，勞動(dòng)密集型企業(yè)常常會(huì)采用惡性競(jìng)爭(zhēng)的手段擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以達(dá)到壟斷市場(chǎng)并獲取高額利潤(rùn)的目的。但由于在競(jìng)爭(zhēng)中把產(chǎn)品價(jià)格定得很低，甚至低于邊際成本，從而導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)所剩無(wú)幾，便會(huì)產(chǎn)生以次充好等危害消費(fèi)者利益的問(wèn)題。從近年來(lái)我國(guó)奶制品行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看，1998年到2007年10年間，奶制品產(chǎn)量從60萬(wàn)噸增加到1 700萬(wàn)噸，增長(zhǎng)近28倍，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的跨越發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年到2004年，蒙牛年均增長(zhǎng)率為117%，伊利年均增長(zhǎng)率也達(dá)到49%，而此期間三鹿的年增長(zhǎng)率在20% ～30%之間徘徊。為此，三鹿集團(tuán)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出了確保配方奶粉、力爭(zhēng)功能性食品和酸牛奶產(chǎn)銷量全國(guó)第一、液態(tài)奶乳飲料保持前三位的發(fā)展目標(biāo)。顯然，這個(gè)規(guī)劃把“速度”放在了企業(yè)發(fā)展的第一位。

三鹿集團(tuán)地處河北省會(huì)石家莊，環(huán)繞京津兩大消費(fèi)市場(chǎng)，奶牛數(shù)量?jī)H次于內(nèi)蒙古，位居全國(guó)第二，這些都為三鹿集團(tuán)的發(fā)展提供了廣闊的空間和優(yōu)越的環(huán)境。

然而，市場(chǎng)是開(kāi)放的，許多企業(yè)早已窺視到這一優(yōu)勢(shì)。2007年，蒙牛、伊利和光明等10余家乳品企業(yè)搶攤河北，投巨資建設(shè)奶制品加工企業(yè)。以唐山為例，日處理鮮奶能力迅速增長(zhǎng)到5 340噸，而鮮奶日產(chǎn)量?jī)H為3 700多噸，供需嚴(yán)重失衡。面對(duì)挑戰(zhàn)，為了保住和擴(kuò)充市場(chǎng)，三鹿集團(tuán)一方面抬高奶源收購(gòu)成本，另一方面通過(guò)不斷壓低產(chǎn)品價(jià)格和降低產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，三鹿集團(tuán)為占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，推出20元一袋的嬰幼兒配方奶粉，添加的輔料比例高達(dá)40%以上。如按國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，企業(yè)不但無(wú)利可圖，而且將嚴(yán)重虧損。惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的成本高于售價(jià)，出現(xiàn)價(jià)值與價(jià)格倒掛現(xiàn)象是“三鹿奶粉”事件發(fā)生的直接誘因之一。

一、奶制品加工企業(yè)的成本與利潤(rùn)問(wèn)題

近些年，由于奶制品加工企業(yè)的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品的高度同質(zhì)化，我國(guó)奶制品企業(yè)上演了一場(chǎng)血淋淋的價(jià)格戰(zhàn)。這場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)的結(jié)果導(dǎo)致牛奶行業(yè)利潤(rùn)非常薄，而惡性的競(jìng)爭(zhēng)造成行業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)整體性下滑，2006年，我國(guó)乳品行業(yè)毛利率為22.97%，比2002年減少了7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，2006年，我國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)的全部利潤(rùn)為55億元人民幣，因促銷和捆綁銷售造成的奶業(yè)損失高達(dá)50億人民幣，銷售收入前10位的國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)利潤(rùn)率平均僅為4.9%，利潤(rùn)卻明顯減少，與產(chǎn)品的大幅增加形成鮮明的“倒掛”狀態(tài)。河北省食品工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的一季度生產(chǎn)運(yùn)行分析顯示，由于惡性爭(zhēng)搶奶源，奶價(jià)“高燒”導(dǎo)致當(dāng)年一季度河北省液體乳及乳制品利潤(rùn)總額同比下降38.90%和49.02%，有1/3的企業(yè)虧損。

1987年，三鹿集團(tuán)提出了“奶牛下鄉(xiāng)，牛奶進(jìn)城”的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)不需支付奶牛養(yǎng)殖和牧場(chǎng)擴(kuò)大的征地成本，即可依靠“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”迅速放大奶源產(chǎn)量，從而實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。而三元、完達(dá)山等企業(yè)均是靠自有牧場(chǎng)提供奶源，其中三元自有奶源達(dá)60%以上，但這些企業(yè)發(fā)展比較緩慢。據(jù)有關(guān)報(bào)道，2000年至2007年，某乳品企業(yè)銷售額增長(zhǎng)了85倍，該企業(yè)2004年銷售支出為10.39億元人民幣，用于奶源建設(shè)的生產(chǎn)基地支出卻只有4 000萬(wàn)元人民幣，奶源自給率只有10%。還有的乳品企業(yè)在上市之初，便將奶牛資產(chǎn)作為“非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”從上市公司剝離。2000年后，全國(guó)乳業(yè)加工能力每年以30%以上的速度增長(zhǎng)，奶源的增長(zhǎng)速度最多也不超過(guò)15%［2］。奶源基礎(chǔ)建設(shè)不夠，發(fā)展滯后，原奶收購(gòu)市場(chǎng)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致原奶收購(gòu)價(jià)格忽高忽低，原奶質(zhì)量得不到有效保證。

綜上所述，奶制品行業(yè)利潤(rùn)低迷，許多企業(yè)利潤(rùn)所剩無(wú)幾甚至虧損。但由于我國(guó)奶制品行業(yè)退出機(jī)制不健全，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出需支付高昂的“轉(zhuǎn)移成本”。為了維持經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)，企業(yè)就甩掉部分成本(奶源)或干脆造假。上述種種原因，都是導(dǎo)致奶制品加工企業(yè)造假販假的主要原因。

二、奶站的成本與利潤(rùn)問(wèn)題

“三鹿奶粉”事件曝光后，一份發(fā)表于中國(guó)奶協(xié)官方網(wǎng)站上的調(diào)查報(bào)告稱，目前中國(guó)奶源主要有三種:一是企業(yè)自建的規(guī)模化奶牛場(chǎng)，沒(méi)有中間流通環(huán)節(jié)，質(zhì)量管理良好，但只占總奶源的10% ～15%;二是奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶站，奶源質(zhì)量受到從業(yè)人員素質(zhì)的影響，占25%左右;三是散養(yǎng)的農(nóng)戶，質(zhì)量和衛(wèi)生條件無(wú)法保障，占到了60%以上［2］。由此可見(jiàn)，我國(guó)目前奶站分布結(jié)構(gòu)很不合理，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)惡性競(jìng)爭(zhēng)催生了不合格奶站的出現(xiàn)。奶站多為私人經(jīng)營(yíng)，固定收入主要是企業(yè)支付管理費(fèi)。以某乳品企業(yè)為例，奶站送來(lái)的源奶分合格、不合格兩類，不合格產(chǎn)品按質(zhì)量等級(jí)分為五等，管理費(fèi)在0.20元/公斤上下浮動(dòng)，按一個(gè)奶站每天6 000公斤的收奶量計(jì)算，每月固定管理費(fèi)收入大約在5.4萬(wàn)元左右，如果原奶被企業(yè)檢測(cè)不合格而拒收，全部損失由奶站承擔(dān)。每月只要一次檢測(cè)不合格，當(dāng)月管理費(fèi)就等于零，奶站不景氣的時(shí)候，不摻假造假的奶站幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。隨著終端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，各乳品企業(yè)紛紛放棄了對(duì)奶站的控制。早期曾自己投資興建奶站的部分企業(yè)，在這種無(wú)序狀態(tài)的示范效應(yīng)和壓力下，將原有的奶站承包給私人經(jīng)營(yíng)。奶源成為緊缺資源之后，原有標(biāo)準(zhǔn)都束之高閣，奶站陷入失控狀態(tài)，牛奶質(zhì)量被拋之腦后。由于急需奶源，三鹿集團(tuán)等企業(yè)再也無(wú)法像過(guò)去一樣嚴(yán)格監(jiān)管奶站，奶站逐步在奶農(nóng)和企業(yè)的三角利益鏈中占據(jù)主動(dòng)，并成為游離于食品安全監(jiān)管之外的灰色地帶。

(2)企業(yè)對(duì)奶站送來(lái)的源奶敷衍了事，奶站對(duì)奶農(nóng)送來(lái)的原奶更是來(lái)者不拒。按照奶站建設(shè)要求，每個(gè)奶站都應(yīng)配備檢測(cè)殘留抗生素的儀器，價(jià)值兩三萬(wàn)元人民幣。但很多奶站為了節(jié)約成本，常常只是買一臺(tái)假儀器作為擺設(shè)。當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)都管這些檢測(cè)儀叫“嚇唬器”。近幾年來(lái)，送到企業(yè)的源奶幾乎沒(méi)有被拒收過(guò)。換言之，奶農(nóng)生產(chǎn)的源奶“全部合格”。一位長(zhǎng)期給某企業(yè)送奶的師傅透露，過(guò)去幾年，自己送給企業(yè)的源奶很少被拒收，但自“三聚氰胺事件”爆發(fā)后，不是檢出微生物超標(biāo)，就是檢出含抗生素。原來(lái)即使源奶被檢出抗生素超標(biāo)，企業(yè)也不會(huì)拒收。2007年，某電視臺(tái)就曾對(duì)某地的一些奶站在收購(gòu)生鮮牛乳時(shí)摻假做過(guò)報(bào)道。這些奶站，通過(guò)往鮮奶里兌水，然后摻加脂肪油、蛋白粉、脂肪粉、麥芽糊精和VC鈉等添加劑，保證奶的各項(xiàng)指標(biāo)，摻假所獲得的利潤(rùn)十分驚人［3］。

綜上所述，由于缺乏有效監(jiān)管，某些奶站為了追求高利潤(rùn)回報(bào)，不擇手段地采用了摻假造假行為來(lái)?yè)p害消費(fèi)者的利益。

四、奶農(nóng)的成本和利潤(rùn)問(wèn)題

乳業(yè)企業(yè)為了自身利益需要將價(jià)格拼殺的損失轉(zhuǎn)嫁到奶農(nóng)身上，犧牲奶農(nóng)的利潤(rùn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)、乳品加工、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)的投入比通常分別為7.5∶1.5∶1，而利潤(rùn)比分別為1∶3.5∶5.5。由此可見(jiàn)，奶農(nóng)環(huán)節(jié)成本最高、利潤(rùn)最低、風(fēng)險(xiǎn)最大。在牛奶的生產(chǎn)和流通成本中，源奶占總成本的70%左右。

某縣奶牛協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)算過(guò)一筆賬，以2007年末計(jì)算，一頭牛每天要吃10公斤精料、30公斤粗料。精料50%是玉米，價(jià)格從年初每噸1 400元漲到1 750元人民幣;10%是豆粕，價(jià)格從每噸2 200元漲到3 300元人民幣;全價(jià)料價(jià)格從每噸1 500元漲到1 800元人民幣。粗料整體價(jià)格從每噸1 300元漲到1 750元人民幣。給牛輸一次液，從40元漲到60元甚至70元人民幣，移胃手術(shù)費(fèi)從300元漲到500元人民幣。飼料、醫(yī)療費(fèi)漲價(jià)幅度大，再加上雇傭工人的工錢(qián)，源奶收購(gòu)價(jià)格卻維持不變，養(yǎng)殖戶幾乎沒(méi)有利潤(rùn)［4］。

某省農(nóng)業(yè)廳的一位領(lǐng)導(dǎo)指出，2007年上半年，奶牛養(yǎng)殖戶30%虧損，30%平本，40%盈利。由于玉米、豆餅等飼料價(jià)格暴漲，與2006年相比，豆餅漲了0.5元人民幣/公斤，玉米漲了0.4元人民幣/公斤。而源奶收購(gòu)價(jià)卻維持去年水平，二級(jí)奶1.5元人民幣/公斤，一年下來(lái)差不多白干［5］。據(jù)某縣畜牧局一則資料介紹，與去年同期相比，某縣奶農(nóng)的奶牛養(yǎng)殖成本至少增加了20%。據(jù)某省商務(wù)廳監(jiān)測(cè)，2007年1月至4月，喂養(yǎng)奶牛的主要飼料玉米，身價(jià)一直暴漲，全省平均價(jià)格達(dá)到1.52元人民幣/公斤，同比上漲19.7%，為10年來(lái)最高位。另外，豆餅由2006年的每公斤1元漲到了1.5元人民幣，麥麩從0.9元上升到1元人民幣，草料由0.06元漲到0.14元人民幣［6］。無(wú)論是大規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖戶還是小規(guī)模的散養(yǎng)戶，在生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的最突出問(wèn)題都是飼養(yǎng)成本上升、源奶價(jià)格偏低造成的比較效益過(guò)低。有的養(yǎng)殖戶因?yàn)樾б娴拖?，為減少投入，少喂料、喂次料，進(jìn)而造成產(chǎn)奶量下降、奶質(zhì)量低劣等問(wèn)題，有的奶農(nóng)甚至被迫殺掉奶牛而不再?gòu)氖吗B(yǎng)殖業(yè)。

分析認(rèn)為，奶牛的主要生產(chǎn)成本是飼草料，約占總生產(chǎn)成本的70%左右。源奶作為一種商品，其收購(gòu)價(jià)格應(yīng)該是生產(chǎn)出來(lái)的牛奶價(jià)格(即成本)體現(xiàn)，是由價(jià)值規(guī)律決定的，只能遵循而不能人為創(chuàng)造(企業(yè)單方面定價(jià))。源奶實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值背離了生產(chǎn)成本，必然會(huì)產(chǎn)生造假現(xiàn)象。

四、結(jié) 語(yǔ)

量比較復(fù)雜，成本比較高，所以有人常常使用一種叫做“凱氏定氮法(Kjeldahlmethod)”的方法，通過(guò)食品中氮原子的含量來(lái)間接推算蛋白質(zhì)的含量。然而，這種檢測(cè)方法卻不能有效地防止奶業(yè)造假。

通過(guò)對(duì)乳品加工企業(yè)、奶站和奶農(nóng)的成本和利潤(rùn)的問(wèn)題分析認(rèn)為，惡性競(jìng)爭(zhēng)是導(dǎo)致“三鹿奶粉”事件發(fā)生的根源，企業(yè)不想支付高昂的行業(yè)退出成本，于是就拼命地壓低或轉(zhuǎn)嫁成本，加上原料不斷漲價(jià)，造成企業(yè)、奶站和奶農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本不斷增加，利潤(rùn)卻所剩無(wú)幾，致使攙假造假泛濫成風(fēng)，一度成為行業(yè)公開(kāi)的秘密。而我國(guó)當(dāng)前處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，體制、機(jī)制和法制有待于進(jìn)一步完善，政府監(jiān)管成本非常高，效率卻非常低，造成問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效遏制。有專家認(rèn)為，即使三鹿奶粉不出問(wèn)題，其他企業(yè)也會(huì)出問(wèn)題。即使奶站不出問(wèn)題，其他環(huán)節(jié)也要出問(wèn)題。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析，結(jié)果也是如此。

對(duì)于如何防止此類問(wèn)題的再度發(fā)生，筆者認(rèn)為，在完善政府監(jiān)管、加大檢測(cè)投入、強(qiáng)化企業(yè)道德約束的同時(shí)，重點(diǎn)還需解決好以下三個(gè)問(wèn)題

(1)防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。食品行業(yè)不同于其他行業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到人的生命與健康。因此，食品的安全性比一般行業(yè)安全性更重要，更值得有關(guān)生產(chǎn)部門(mén)或銷售部門(mén)的高度關(guān)注。惡性競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致企業(yè)無(wú)利可圖，走上通過(guò)摻假造假坑害消費(fèi)者利益的歧途。因此，政府應(yīng)制定奶業(yè)發(fā)展的控制性規(guī)劃，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，解決市場(chǎng)由無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，使產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格體現(xiàn)其實(shí)際價(jià)值，保證企業(yè)獲得合理利潤(rùn)。

(2)建立企業(yè)的市場(chǎng)退出機(jī)制。改變多部門(mén)、多環(huán)節(jié)管理模式，縮短審批程序，從根本上解決企業(yè)退出市場(chǎng)的后顧之憂問(wèn)題。

(3)政府應(yīng)給予一定的扶持政策。我國(guó)奶制品企業(yè)起步晚、產(chǎn)品檔次低、利潤(rùn)薄，政府應(yīng)及時(shí)調(diào)控奶農(nóng)、奶站、企業(yè)、消費(fèi)者各方面的利益關(guān)系，特別是保證奶農(nóng)的利益，實(shí)行奶農(nóng)的最低收購(gòu)價(jià)，從源頭上解決我國(guó)的奶制品安全問(wèn)題。

［1］吳新光．我省奶業(yè)高速發(fā)展背后有隱憂［EB/OL］．http://www．hbjjrb．Com，2007-05-31．

［2］梁冬梅，劉京京，宮 靖，等．奶業(yè)生死劫［J］．財(cái)經(jīng)，2008(20):特別報(bào)道．

［3］李勝利，曹志軍，張永根．如何整頓我國(guó)乳制品行業(yè):“三鹿奶粉”事件的反思［J］．中國(guó)畜牧雜志，2008(18):44-50．

［4］李劍橋，胡智勝．牛奶漲價(jià)蘊(yùn)藏機(jī)遇，專家應(yīng)對(duì)周期論怪圈［EB/OL］．http://www．21food．Cn/htm/huml/news/35/23375/htm，2007-11-10．

［5］李俊奇，靳國(guó)慶．河北奶業(yè)發(fā)展之中看隱憂:訪河北省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)劉大群［EB/OL］．http://chinafoodf．Net，2007-07-16．

［6］袁 棟．價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致奶農(nóng)揮淚殺牛［N］．河北青年報(bào)，2007-06-23(經(jīng)濟(jì)版)．

Economics Thoughts on Sanlu Milk Powder Incident—Cost and Profit Analysis as an Example

YU Fu-sheng1，LIANG Fan2
(1．Department of Gdlf，Renmin Univerzity of China，Benjing 100872，China;2．School of Archaeology and Museology，Peking University，Beijing 100871，China)

The serious incident of Sanlu milk powder for infants has caused nearly 50 000 sick babies and the public panic for food safety across China．It not only brought great damage to the development of China’s food industry and a crisis of confidence about the food safety，but also set off a hot discussion about“made in China”all over the world again．“Sanlu milk powder incident”has many causes，most attribuing to the regulation and supervision of the local government，morals and responsibility of the enterprise and so on．And this paper aims at analyzing the root cause of producing and selling contaminated milk powder，exploring and revealing the intrinsic inevitability of“Sanlu milk powder incident”from a new perspective of cost and profit，at the same time it does not negate the other non-economic factors．

“Sanlu milk powder”;incident vicious competition;cost and profit

F270．7

A

1008-4339(2010)02-0129-04

2009-06-30．

于富生(1954— )，男，教授．

梁 帆，lyl5636@163．com．