黃紅衛(wèi)

(湖南工學(xué)院 湖南衡陽(yáng) 421002)

1 “讀者權(quán)力”的概念

筆者查閱了大量圖書館學(xué)專業(yè)書籍(包括網(wǎng)上查詢)，都沒有檢索到對(duì)“讀者權(quán)力”的解釋，也沒有專家學(xué)者對(duì)“讀者權(quán)力”進(jìn)行任何形式的研究。但我們可以從“讀者”和“權(quán)力”的概念中尋找對(duì)“讀者權(quán)力”的解釋。

從最廣義的角度理解，“讀者”是具有閱讀愿望和閱讀能力的社會(huì)群體。不同行業(yè)對(duì)“讀者”的界定不盡相同。編輯出版業(yè)認(rèn)為“讀者”不但應(yīng)具備閱讀愿望和閱讀能力，而且還應(yīng)具有相應(yīng)的購(gòu)買能力(購(gòu)買各類讀物的能力)，“讀者”具有閱讀者和購(gòu)買者的雙重身份，是“顧客”的代名詞。圖書館則認(rèn)為“讀者”是指通過圖書館服務(wù)獲取文獻(xiàn)信息的社會(huì)群體或個(gè)體。由于圖書館提供的是公益性服務(wù)，因此圖書館的“讀者”不需具備購(gòu)買能力。

權(quán)力(Power)是指某種強(qiáng)制力或影響力，這種強(qiáng)制力或影響力由力量、價(jià)值或權(quán)威構(gòu)成，其主體擁有相對(duì)較大的某種力量、相對(duì)較多的某種社會(huì)價(jià)值或相對(duì)較高的權(quán)威，其客體必須服從主體所發(fā)出的指令，否則就可能受到主體的懲罰。力量包括暴力和非暴力，社會(huì)價(jià)值主要指社會(huì)資源，權(quán)威主要是由觀念、地位、品質(zhì)、技能和知識(shí)等所塑造的精神震懾力或感召力。

馬克斯?韋伯認(rèn)為“權(quán)力是將某人之意志強(qiáng)加于別人行為之上的可能性”〔1〕。霍布斯認(rèn)為“權(quán)力是取得未來具體利益的現(xiàn)有手段”〔2〕。羅素認(rèn)為“我們可以把權(quán)力解釋為若干預(yù)期結(jié)果的產(chǎn)生”〔3〕。丹尼斯?朗認(rèn)為“權(quán)力是某些人對(duì)他人產(chǎn)生預(yù)期效果的能力”〔4〕。?？抡J(rèn)為權(quán)力本質(zhì)上不具有壓迫性，而具有生產(chǎn)性，它無所不在，是一個(gè)尚未規(guī)定、未經(jīng)推論、非主體化的生產(chǎn)過程〔5〕。羅伯特?基歐漢和約瑟夫?奈認(rèn)為“權(quán)力可被視為某行為體促使其他行為體做其原本不會(huì)去做的事情的能力，前提為前者可以接受。權(quán)力也可視為對(duì)結(jié)果進(jìn)行控制的能力”〔6〕。我國(guó)部分學(xué)者認(rèn)為權(quán)力是一種社會(huì)力量，支配權(quán)力的主體利用這一力量去駕馭權(quán)力客體并使之服從自己〔7〕。 《辭海》中對(duì)“權(quán)力 ”的解釋為：權(quán)，勢(shì)也，權(quán)力，即勢(shì)力〔8〕。

通過對(duì)“讀者”和“權(quán)力”概念的分析，我們可以將“讀者權(quán)力”的概念界定為：讀者權(quán)力是指讀者作為一種社會(huì)力量迫使圖書館無償為其提供文獻(xiàn)信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，是圖書館必須服從的一種力量。

2 “讀者權(quán)力”的特點(diǎn)

2.1 讀者權(quán)力是圖書館最重要的監(jiān)督形式

圖書館是公益性的文化機(jī)構(gòu)，無償?shù)貫樽x者提供文獻(xiàn)信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是圖書館的職責(zé)和任務(wù)。為了促使圖書館忠實(shí)地履行職責(zé)，確保讀者能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就需要各種力量對(duì)圖書館工作進(jìn)行監(jiān)督。讀者作為圖書館的服務(wù)對(duì)象，最關(guān)心自己的權(quán)益是否受到損害，對(duì)監(jiān)督圖書館的工作也最具有積極性和主動(dòng)性;圖書館也只有通過讀者權(quán)力的監(jiān)督才能及時(shí)了解讀者需求信息，從而確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此相對(duì)于其他力量，讀者權(quán)力在圖書館更有條件承擔(dān)監(jiān)督使命。

2.2 讀者權(quán)力本質(zhì)上是一種外部權(quán)力

盡管讀者權(quán)力是圖書館權(quán)力體系的重要組成部分，是圖書館權(quán)力體系賴以存在的根本，但讀者權(quán)力本質(zhì)上仍是一種外部權(quán)力。因?yàn)闄?quán)力的主體——讀者都是非圖書館工作人員，只是圖書館的服務(wù)對(duì)象，與圖書館或圖書館內(nèi)各部門之間不存在行政隸屬或上下級(jí)關(guān)系，更不存在管理者與被管理者的關(guān)系。讀者與圖書館之間只是供需關(guān)系或服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。

2.3 讀者權(quán)力的有限性與無限性

讀者權(quán)力在圖書館具有有限性與無限性的雙向特征。

2.3.1 讀者權(quán)力的有限性

我國(guó)高校圖書館的立法工作至今仍未完成，目前只有 2002年 2月 21日由教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館工作規(guī)程(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)程》)可供參考，且僅在高校系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施。

《規(guī)程》是我國(guó)第一部提出“讀者權(quán)力”的法律文件，其中第十九條規(guī)定：高等學(xué)校圖書館應(yīng)保護(hù)讀者合法、公平地利用圖書館的權(quán)利。這里所說的“權(quán)利”是“權(quán)力和利益”的統(tǒng)稱，但《規(guī)程》沒有明確“權(quán)力和利益”的具體內(nèi)容，只是在第九條提出：高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立圖書館工作委員會(huì)，作為全校文獻(xiàn)信息工作的咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。圖書館工作委員會(huì)的成員以教師為主，吸收學(xué)生參加。學(xué)校主管圖書館工作的校(院)長(zhǎng)擔(dān)任主任委員，圖書館館長(zhǎng)擔(dān)任副主任委員。圖書館工作委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議，聽取圖書館館長(zhǎng)的工作報(bào)告，討論學(xué)校文獻(xiàn)信息工作中的重大問題，反映師生的意見和要求，向?qū)W校和圖書館提出改進(jìn)圖書館工作的意見和建議。在《規(guī)程》中讀者權(quán)力的有限性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①高等學(xué)校圖書館只是“應(yīng)”保護(hù)讀者合法、公平地利用圖書館的權(quán)利，而不是“必須”。

②圖書館工作委員會(huì)的主任和副主任都是高校圖書館的主要管理者，這種領(lǐng)導(dǎo)體制很容易使圖書館工作委員會(huì)成為“擺設(shè)”或圖書館的“工具”，壓制了普通讀者的“話語權(quán)”。

③圖書館工作委員會(huì)只是“應(yīng)”定期召開會(huì)議，即使是學(xué)校文獻(xiàn)信息工作中的重大問題也只是“應(yīng)”經(jīng)過圖書館工作委員會(huì)的“討論”，不需由其決策。因此圖書館工作委員會(huì)僅僅是聽取師生“意見和建議”的場(chǎng)所，而不是決策機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)實(shí)中所有圖書館的讀者權(quán)力都僅限于建議權(quán)。讀者只能針對(duì)圖書館的服務(wù)質(zhì)量提出自己的意見和建議，對(duì)圖書館的管理和人事安排、資金預(yù)算等各種事務(wù)都沒有決策權(quán)，讀者權(quán)力對(duì)圖書館的其它權(quán)力缺乏必要的制約手段。如果沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)，讀者除了向圖書館投訴、向圖書館上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映、不再到圖書館來之外，沒有其它辦法，不能形成足夠的力量迫使圖書館其它權(quán)力形式采取相應(yīng)的改善措施。

2.3.2 讀者權(quán)力的無限性

當(dāng)讀者作為社會(huì)整體感覺到圖書館無法滿足其文獻(xiàn)信息需要，圖書館的技術(shù)手段和設(shè)施無法適應(yīng)時(shí)代的步伐時(shí)，讀者就會(huì)喪失利用圖書館的動(dòng)力，就會(huì)尋找其它能夠滿足其需要的途徑和手段，而圖書館就會(huì)因此喪失其存在的根基。這就是讀者權(quán)力的最根本體現(xiàn)。

美國(guó)庫(kù)欣中學(xué)已有 144年歷史，積累了兩萬余冊(cè)藏書，今年卻宣布不再需要傳統(tǒng)圖書館，決定將圖書館改為“學(xué)習(xí)中心”，處理掉所有藏書，其中一半現(xiàn)已被送走。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為未來是數(shù)字化的時(shí)代。其校長(zhǎng)詹姆斯?特雷西說：當(dāng)我看到這些書籍，我看到的是過時(shí)的技術(shù)。我們并不是鼓勵(lì)學(xué)生不閱讀。我們認(rèn)為這是迎合最新潮流、充分利用科技的合理做法……我們正在建設(shè)一個(gè)虛擬圖書館代替?zhèn)鹘y(tǒng)圖書館，學(xué)生可以閱覽其中的數(shù)百萬書籍。我們認(rèn)為這是 21世紀(jì)學(xué)校的模式。

庫(kù)欣中學(xué)的行動(dòng)給圖書館界敲響了警鐘：圖書館如果不重視讀者的權(quán)力和利益，不重視技術(shù)手段和設(shè)施的更新，就會(huì)被讀者所拋棄。這也就是讀者權(quán)力無限性的具體體現(xiàn)〔9〕。

3 “讀者權(quán)力”所包含的內(nèi)容

讀者權(quán)力是讀者在圖書館享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權(quán)力。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，使讀者能夠在圖書館及時(shí)、準(zhǔn)確、全面獲取所需文獻(xiàn)信息就是圖書館優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全面體現(xiàn)。在新形勢(shì)下，這一界定存在較大缺陷，不能包含讀者權(quán)力的全部?jī)?nèi)容。

首先，傳統(tǒng)觀念只強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的結(jié)果，忽略了服務(wù)自身的內(nèi)涵?！胺?wù)”亦稱“勞務(wù)”，它是不以實(shí)務(wù)形式而以提供勞動(dòng)的形式滿足他人某種需要的活動(dòng)〔10〕。因此讀者獲取所需文獻(xiàn)信息只是服務(wù)的結(jié)果，圖書館為讀者獲取文獻(xiàn)信息所開展的各種活動(dòng)，如提供的查閱環(huán)境和條件等，才是服務(wù)的內(nèi)容。

其次，圖書館已不僅是學(xué)習(xí)知識(shí)的陣地，同時(shí)也是文化休閑的重要場(chǎng)所。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，“休閑”的需求日益增長(zhǎng)，其中文化休閑(包括閱讀、旅游等)已成為人們?nèi)粘Ｐ蓍e的重要方式。圖書館作為文獻(xiàn)信息的主要集散地，自然成為人們文化休閑的重要場(chǎng)所?，F(xiàn)在許多讀者的閱讀已不是為了學(xué)習(xí)知識(shí)，而是為了享受閱讀的過程，他們來圖書館不是為了獲取文獻(xiàn)信息，而是希望通過“欣賞”文獻(xiàn)信息，達(dá)到“放松心情”的目的。

第三，圖書館須通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)過程增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)技術(shù)手段的變革和設(shè)施的更新。傳統(tǒng)圖書館在文獻(xiàn)信息收藏方面始終處于“霸主”地位。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展，讀者獲取文獻(xiàn)信息的技術(shù)和手段都呈多樣化趨勢(shì)，圖書館不再是讀者無償查閱文獻(xiàn)信息的唯一場(chǎng)所，競(jìng)爭(zhēng)已無可避免。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)過程是新形勢(shì)的需要，也是增強(qiáng)圖書館競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)過程必須以一定的技術(shù)為基礎(chǔ)，以物質(zhì)條件為前提，以良好的服務(wù)態(tài)度為支撐。而讀者對(duì)技術(shù)和物質(zhì)條件的要求也隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高而不斷發(fā)生變化。圖書館只有不斷改善已有的設(shè)施和技術(shù)手段，才能適應(yīng)讀者不斷變化的需要。我們將傳統(tǒng)手工檢索改善為計(jì)算機(jī)檢索、加大電子文獻(xiàn)所占的比例等都是為了適應(yīng)這種變化的需要。在這方面，高校圖書館已有了初步認(rèn)識(shí)。《規(guī)程》中第三條就規(guī)定：高等學(xué)校圖書館應(yīng)積極采用現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，不斷提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，最大限度地滿足讀者的需要，為學(xué)校的教學(xué)和科學(xué)研究提供切實(shí)有效的文獻(xiàn)信息保障。第二十三條規(guī)定：高等學(xué)校圖書館應(yīng)積極采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，嚴(yán)格遵循相關(guān)的國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，并隨著新技術(shù)的應(yīng)用調(diào)整作業(yè)流程，改變管理辦法;第三十七條：高等學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地為圖書館配備辦公和服務(wù)所需的各種家具、用品和設(shè)備，尤其要重視自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并及時(shí)維護(hù)和更新。

第四，“方便、舒適”是優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程的具體體現(xiàn)。先進(jìn)的技術(shù)手段、完善的設(shè)施條件、良好的服務(wù)態(tài)度目的都是為了使讀者在查閱過程中感覺到“方便、舒適”，使讀者體驗(yàn)到享受的過程。美國(guó)庫(kù)欣中學(xué)決定由“學(xué)習(xí)中心”代替圖書館后，耗資近 50萬美元用于“學(xué)習(xí)中心”的改造，其中 4.2萬美元購(gòu)買 3臺(tái)大平板電視，播放來自互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù);2萬美元購(gòu)買特殊的放置筆記本電腦的書桌;還用 5萬美元建一個(gè)咖啡店。這些設(shè)施就是為了給讀者提供方便、舒適的環(huán)境。

綜上所述，讀者權(quán)力所包含的內(nèi)容應(yīng)該是：方便、舒適地查閱文獻(xiàn)信息和及時(shí)、準(zhǔn)確、全面獲取文獻(xiàn)信息的全過程。

4 讀者權(quán)力在圖書館權(quán)力體系中的地位和作用

4.1 圖書館所存在的權(quán)力類型

我們可以從圖書館的性質(zhì)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置分析其所存在的權(quán)力類型。

圖書館屬于行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在圖書館館長(zhǎng)和黨委書記(或支部書記)享受同等級(jí)別的行政待遇。通過對(duì)國(guó)家圖書館、湖南圖書館、衡陽(yáng)市圖書館的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行分析，將相關(guān)內(nèi)容歸納為下表。

表 1 圖書館權(quán)力構(gòu)成案例分析表

案例表明，在圖書館內(nèi)存在五種權(quán)力形式：

行政權(quán)力：一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，且實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，必定存在行政權(quán)力。

政治權(quán)力：黨務(wù)部門是政治權(quán)力的代表。各級(jí)圖書館都設(shè)立了專職黨委書記(或支部書記)，黨務(wù)工作由專門機(jī)構(gòu)或由兼職人員承擔(dān)。

學(xué)術(shù)權(quán)力：圖書館內(nèi)都有不同形式的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，表明圖書館內(nèi)存在學(xué)術(shù)權(quán)力。

民主權(quán)力：作為一個(gè)法定的組織機(jī)構(gòu)，圖書館存在民主權(quán)力。我國(guó)法律規(guī)定，職工代表大會(huì)是各單位民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第十條的規(guī)定，各企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)都應(yīng)有人負(fù)責(zé)組織會(huì)員開展活動(dòng)，確保會(huì)員的民主權(quán)力不受侵犯。

讀者權(quán)力：讀者需求對(duì)圖書館的工作內(nèi)容、工作方向、發(fā)展等都能產(chǎn)生根本性影響。圖書館因有讀者需要而存在，因讀者需要的變化而發(fā)展。圖書館不但存在讀者權(quán)力，而且讀者權(quán)力在其權(quán)力體系中具有十分重要的地位。

4.2 讀者權(quán)力與圖書館其他權(quán)力之間的關(guān)系

讀者權(quán)力是圖書館權(quán)力體系的重要組成部分，它的存在是為了促使圖書館為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此它與圖書館其它權(quán)力之間是服務(wù)與被服務(wù)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。如下圖：

4.3 讀者權(quán)力在圖書館未受到應(yīng)有的重視

4.3.1 圖書館缺乏“讀者權(quán)力”的意識(shí)

長(zhǎng)久以來，圖書館在文獻(xiàn)收藏方面始終處于霸主地位。在古代，讀者必須具備一定的身份并經(jīng)同意后方能進(jìn)館查閱文獻(xiàn)，對(duì)于讀者來說，進(jìn)入圖書館本身就是一種身份和地位的象征，讀者在圖書館始終處于被動(dòng)地位，無任何權(quán)力可言。到了近代，圖書館開始向大眾開放，但管理文獻(xiàn)是當(dāng)時(shí)圖書館的主要任務(wù)，讀者仍處于被動(dòng)接受服務(wù)的狀態(tài)。在現(xiàn)代，讀者服務(wù)工作受到了重視，只是在法規(guī)或制度層面規(guī)范自己的行為，沒有思考如何授予讀者監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)，沒有重視和發(fā)揮讀者權(quán)力的意識(shí)。

4.3.2 讀者缺乏行使“權(quán)力”的愿望

讀者并非不愿意在圖書館行使權(quán)力，而是由于種種原因壓制了他們行使權(quán)力的愿望。

首先，是無償服務(wù)影響了讀者對(duì)“權(quán)力”的渴望。許多讀者認(rèn)為他們?cè)谙硎軋D書館服務(wù)的過程中沒有交納相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，因此就不能對(duì)圖書館的工作“說三道四”，只有在個(gè)別工作人員的服務(wù)態(tài)度實(shí)在令他們?nèi)虩o可忍的情況下才會(huì)投訴。事實(shí)上，圖書館提供的只是相對(duì)的無償服務(wù)，讀者已通過納稅的方式為他們所享受的服務(wù)支付了費(fèi)用。

其次，讀者不清楚圖書館的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。為了真實(shí)了解情況，筆者針對(duì)讀者對(duì)圖書館服務(wù)的了解程度設(shè)計(jì)了問卷調(diào)查表，共發(fā)出問卷調(diào)查表 2000份，收回有效問卷 112 6份，調(diào)查結(jié)果如下：

①圖書館的工作職責(zé)是否只是提供借閱服務(wù)?

回答“是”為 1121人，占總?cè)藬?shù)的 99.556%;回答“否 ”為 5人，占總?cè)藬?shù)的 0.444%。

②你是否了解圖書館各項(xiàng)制度的制定依據(jù)?

回答“是”為 0人;回答“否”為 1126，占總?cè)藬?shù)的 100%。

③你是否曾經(jīng)要求圖書館協(xié)助檢索文獻(xiàn)信息?

回答“是”為 0人;回答“否”為 1126，占總?cè)藬?shù)的 100%。

④圖書館是否曾為你提供館際互借服務(wù)?

回答“是”為 3人，占總?cè)藬?shù)的 0.2664%;回答 “否”為 1123人，占總?cè)藬?shù)的 99.7336%。

⑤當(dāng)圖書館的收藏?zé)o法滿足你的文獻(xiàn)信息需求時(shí)，你將采取何種措施?

A建議圖書館購(gòu)買;B請(qǐng)圖書館想辦法;C自己另想辦法。

選擇“A”為 76人，占總?cè)藬?shù)的 6.7496%;選擇“B”為 17人，占總?cè)藬?shù)的 1.5098%;選擇“C”為 1033人，占總?cè)藬?shù)的 91.7407%。

調(diào)查表明讀者很不清楚圖書館的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，也不了解自己在圖書館應(yīng)享有的權(quán)力，更無從產(chǎn)生行使權(quán)力的愿望。

讀者權(quán)力與圖書館其它權(quán)力之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖

4.4 讀者權(quán)力是圖書館最重要的權(quán)力

企業(yè)如果忽視消費(fèi)者的需求、忽視消費(fèi)者的權(quán)力，就會(huì)被消費(fèi)者所拋棄，并最終走向破產(chǎn)。因此消費(fèi)者權(quán)力在企業(yè)權(quán)力體系中占據(jù)了核心地位。讀者權(quán)力在圖書館也應(yīng)同樣如此。

由于圖書館對(duì)讀者權(quán)力的長(zhǎng)期忽視，上世紀(jì) 90年代以來，圖書館——特別是公共圖書館就已經(jīng)出現(xiàn)了文獻(xiàn)數(shù)量嚴(yán)重不足、讀者數(shù)量急劇下降的狀況，讀者對(duì)圖書館不完善的服務(wù)采取了沉默的態(tài)度，轉(zhuǎn)而越來越依賴網(wǎng)絡(luò)滿足自己的需要。這種現(xiàn)象顯示了圖書館社會(huì)地位的下降和競(jìng)爭(zhēng)力的缺失。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的關(guān)鍵原因是圖書館對(duì)讀者權(quán)力的忽視。

5 重視讀者權(quán)力應(yīng)采取的措施

5.1 重視宣傳工作，增強(qiáng)讀者權(quán)力意識(shí)

圖書館應(yīng)改變高高在上的傳統(tǒng)觀念，主動(dòng)將讀者權(quán)力納入圖書館管理系統(tǒng)：圖書館的重大決策應(yīng)邀請(qǐng)讀者代表參與;圖書館的各項(xiàng)制度應(yīng)通過讀者代表的論證;圖書館還應(yīng)在讀者中建立一支穩(wěn)定、完善的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，以便及時(shí)了解讀者文獻(xiàn)需求閱讀休閑的變化。通過以上幾個(gè)方面的工作，圖書館的開放時(shí)間就會(huì)更合理，圖書館有限的文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)就能得到更科學(xué)、更合理的使用，圖書館對(duì)違規(guī)讀者的處罰就能得到更為廣泛的理解，讀者權(quán)力就能得到更大的尊重和有效的行使。

讀者也應(yīng)改變被動(dòng)接受服務(wù)的局面，要了解自己所擁有的權(quán)力，珍惜和尊重自己所擁有的權(quán)力，以主人翁的姿態(tài)主動(dòng)積極地監(jiān)督和督促圖書館各項(xiàng)工作的開展。盡管行使這些權(quán)力需要支付一定的時(shí)間，但它卻能使自己和大多數(shù)讀者的文獻(xiàn)需求和閱讀休閑得到更好的滿足。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們應(yīng)從兩個(gè)方面強(qiáng)化圖書館的宣傳工作：首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)讀者的宣傳工作，使他們明白圖書館的工作職責(zé)，明白圖書館的服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容，明白作為讀者應(yīng)享有的權(quán)力和權(quán)力行使方式;其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圖書館工作人員的宣傳工作，強(qiáng)化其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，使其能適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。在這里筆者想特別強(qiáng)調(diào)的是：我們?cè)趯?duì)圖書館工作人員進(jìn)行宣傳教育時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)借閱服務(wù)和現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)服務(wù)的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代社會(huì)人們閱讀休閑的需要。

5.2 為讀者權(quán)力提供相應(yīng)的組織平臺(tái)

任何權(quán)力的有效行使都需要相應(yīng)的組織平臺(tái)為支撐。圖書館從未成立真正代表讀者權(quán)力的組織。高校圖書館成立的圖書館工作委員會(huì)的職責(zé)只是聽取讀者對(duì)圖書館的意見和建議，因此它不能成為讀者權(quán)力的組織平臺(tái)。

讀者權(quán)力的組織平臺(tái)應(yīng)為讀者自身成立的群眾性組織，如讀者委員會(huì)等。讀者組織的權(quán)力行使還需行政權(quán)力的支撐，即政府應(yīng)指定相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)支持讀者組織行使權(quán)力。消費(fèi)者權(quán)力的組織平臺(tái)是消費(fèi)者委員會(huì)，消費(fèi)者委員會(huì)的行政支撐平臺(tái)是工商行政管理局。我們同樣可以參照此模式構(gòu)建圖書館讀者權(quán)力的組織平臺(tái)：成立由熱心圖書館工作和對(duì)圖書館工作能產(chǎn)生較大影響的人員組成的讀者組織，其職責(zé)是列席圖書館有關(guān)業(yè)務(wù)工作的重要會(huì)議，審議圖書館重要事項(xiàng)，監(jiān)督執(zhí)行，并對(duì)外宣傳圖書館，維護(hù)讀者和圖書館的雙重利益。讀者組織應(yīng)得到圖書館行政主管部門的強(qiáng)有力支持，并由其授權(quán)全面監(jiān)督和檢查圖書館的工作，從而確保讀者權(quán)力的全面落實(shí)。

5.3 強(qiáng)化讀者權(quán)力的效力

5.3.1 圖書館自我約束是強(qiáng)化讀者權(quán)力效力的關(guān)鍵手段。在當(dāng)前法律法規(guī)還很不完善的情況下，讀者對(duì)圖書館任何不完善服務(wù)都缺乏有力的制裁手段，即使是訴訟都找不到任何法律依據(jù)。因此在現(xiàn)實(shí)中要強(qiáng)化讀者權(quán)力的效力，關(guān)鍵仍需靠圖書館加強(qiáng)自我約束，主動(dòng)授予讀者相應(yīng)的權(quán)力。只有這樣圖書館才能增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，確保自身的可持續(xù)發(fā)展。

5.3.2 強(qiáng)化讀者權(quán)力的監(jiān)管效力。圖書館可通過邀請(qǐng)讀者參與管理、參與各項(xiàng)制度的制定等措施強(qiáng)化讀者權(quán)力，但更重要的是還應(yīng)使讀者在享受圖書館服務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，才能確保圖書館各項(xiàng)制度的落實(shí)和服務(wù)的改善。而要激發(fā)讀者的監(jiān)管熱情，關(guān)鍵在于如何確保監(jiān)管的效力。

使讀者的合理意見、建議、要求及時(shí)得到落實(shí)和滿足是確保其監(jiān)管效力的關(guān)鍵。首先，圖書館應(yīng)教育每一個(gè)工作人員使他們重視和尊重讀者的監(jiān)管;其次，圖書館應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的素質(zhì)教育，使其具備足夠的能力去理解讀者的意見、建議和要求，并能根據(jù)相關(guān)制度將之落實(shí);第三，圖書館的崗位聘任制度和分配制度要適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求，要與對(duì)讀者監(jiān)管的尊重和重視程度直接聯(lián)系，從而將讀者利益與圖書館員工的個(gè)人利益緊密聯(lián)系在一起。通過以上措施圖書館就能使讀者權(quán)力的監(jiān)管效力得到真正的保障。

1.(美)萊因哈特?本迪克斯.馬克斯?韋伯思想肖像.上海：上海人民出版社，2002：53

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3.(英)伯特蘭?羅素著，吳友三譯.權(quán)力論 -新社會(huì)分析.北京：北京商務(wù)印書館，1998：23

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10.夏征農(nóng)主編.辭海(普及本).上海：上海辭書出版社，1999：4277