追趕者天津：血拼大項目

正在此間召開的天津市兩會上，天津市市長黃興國透露，2010年天津市固定資產(chǎn)投資要在2009年的基礎上，再增加1000億元。

話音落地，會場熱騰一片。2009年天津市GDP增長13％的背后，少不了5006億元固定資產(chǎn)投資的功勞。

抓大項目，成為這個新興工業(yè)城市的首要任務。

張高麗：大項目落地要獎勵

在1月15日，天津市十五屆人大三次會議上，一名列席會議的在津全國政協(xié)委員對本報記者說，天津市連續(xù)兩年固投的增長規(guī)模都比較陜?！坝浀?009年就比2008年增長了將近50％，今年又增長了20％，從這里面能看出市里拉動經(jīng)濟的決心?！?/p>

記者在天津兩會上獲悉，2009年天津市總投資超過1.6萬億元，固定資產(chǎn)投資突破5000億元。固定資-產(chǎn)投資，相當于“九五”時期的兩倍、“十五”時期的總和。

而作為占據(jù)天津經(jīng)濟總量半壁江山的國家級新區(qū)——濱海新區(qū)，更成為固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場。

由廈門空降當?shù)氐男氯翁旖蚴形睍?、濱海新區(qū)管委會主任何立峰，在其履新不久后，便推出一個名為“十大戰(zhàn)役”的綜合配套發(fā)展計劃，涵蓋了區(qū)域開發(fā)、基礎設施建設以及宜居生態(tài)城市建設等諸多方面。

整個2009年，濱海新區(qū)內(nèi)的“十大戰(zhàn)役”全面鋪開，加上前幾年的累加投資，總規(guī)模達到1.5萬億元?！皬哪系奖?、從西到東，在新區(qū)2270平方公里的土地上，到處是萬馬奔騰的大戰(zhàn)場，形成了大開發(fā)、大建設的局面。”天津市人大代表、開發(fā)區(qū)管委會主任何樹山表示。

1月15日下午，天津市委書記張高麗來到濱海新區(qū)代表團駐地，參加小組討論。在會上的即興發(fā)言中，他表示，以大項目為載體拉動經(jīng)濟復蘇，這是“來得最快、效果最好、脫胎換骨”的變化。

“那些談成項目、使得項目落地的同志，應該算是立功，甚至應該給他獎勵。”張高麗笑著對諸位在座的人大代表說。

而在2010年，這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式，還將在天津繼續(xù)上演。據(jù)濱海新區(qū)區(qū)長宗國英介紹，2010年濱海新區(qū)計劃重點抓好550個5000萬元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，總投資11000億元，爭取年內(nèi)完成投資3500億元。

“年內(nèi)要確保280個項目竣工投產(chǎn)，200個項目開工建設，新引進1000萬美元以上項目200個，5000萬美元以上項目100個，儲備項目要達到500個?！弊趪㈩H具信心。

天津策略：先將經(jīng)濟總量做大

“就天津的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，大項目所起到的最大作用是做大經(jīng)濟總量。”全國工商聯(lián)副主席、天津市人大常委會副主任張元龍在接受本報記者采訪時表示。

他用一個蓄水池來打比方：有了一個大的經(jīng)濟總量，肯定相應會有—個物流量和資金量，池子里水就會多起來了，你不用管這個池子里的水是誰的，只要多了就會吸引更多資源來。

而天津市長黃興國則更看重固定資產(chǎn)投資的另外—個用途，即通過大項目這樣—個載體來改變天津舊有的經(jīng)濟發(fā)展方式。其最終目的是，通過加快構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地，最終形成—個“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，戰(zhàn)略陛新興產(chǎn)業(yè)為引領，裝備制造業(yè)為核心，優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。

以南港工業(yè)區(qū)為例，這個建于濱海新區(qū)東南部的新興工業(yè)區(qū)，總的規(guī)劃范圍達200平方公里，其發(fā)--展定位于“世界級重、化工業(yè)基地，北方國際航運中心的重要組成部分，世界一流的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”。

濱海新區(qū)內(nèi)部曾對這個工業(yè)區(qū)的發(fā)展做了一個總體規(guī)劃，預期到2023年累計總投資達8000億元，實現(xiàn)產(chǎn)值10000億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值3500億元，實現(xiàn)利稅2000億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位約20萬人。

“如果做起來，這個區(qū)域未來將是天津市最大的一個經(jīng)濟增長點?！碧旖蜷_發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責人表示。該負責人還透露，2010年，南港工業(yè)區(qū)計劃再圍海造田20平方公里，并同時推進大規(guī)模的水、電、氣建設，從而積極推動中俄大煉油項目早日開工。

在黃興國所作的《政府工作報告》中，也明確提出要“重點打造臨港‘重工、南港‘重化等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體?！?/p>

而據(jù)本報記者了解，在2010年中，天津方面還將重點推進新一代運載火箭、直升機總成基地、西飛機翼組裝等項目，加快千萬億次高性能計算機、高端通用芯片、新型動力電池等自主創(chuàng)新重大項目進度。本年度，僅天津濱海新區(qū)一地，就將組織實施和推進320個重大產(chǎn)業(yè)項目，完成投資1500億元。

這樣大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資，其中很大比例是由政府出資，必然給地方政府造成了不小的壓力。

天津市人大代表、開發(fā)區(qū)管委會主任何樹山在參加小組討論時，曾當面向市委書記張高麗“化緣”。據(jù)他介紹，南港工業(yè)區(qū)目前處在開發(fā)建設的關(guān)鍵時期，也是資金大量投人期，預計今后三年基礎設施投資都將超過100億。因此，建議市里面能不能將南港工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)5～10內(nèi)的稅收予以返還，專項用于南港工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設。

而中共天津市委副書記、濱海新區(qū)區(qū)委書記何立峰也在多個場合強調(diào)“善于算綜合賬、動態(tài)賬、長遠賬”的理念。

與此同時，天津市方面也通過多種渠道來籌措這筆資金。

據(jù)天津市政協(xié)相關(guān)人士透露，去年通過天津市政協(xié)的渠道，曾為濱海新區(qū)開發(fā)向中央爭取過一筆數(shù)額不小的建設資金，“當時我們提了120多個億，后來財政部批下來一半。”

此外，天津市還嘗試通過改革投融資體制，組建了一批投融資平臺，來盤活存量資金，這一塊去年融資總額即超過了3000億元。

當然，天津在拓展融資平臺的同時，有人建言也要防范可能發(fā)生的金融風險。

對此問題。天津市長黃興國在《政府工作報告》中回應說，必須加強政府性投融資平臺等重點領域的風險防范，搞好公司、資源和項目整合，完善“借用管還”方案，以“確保金融穩(wěn)定運行和安全發(fā)展”。

溫商搶抓天津濱海新區(qū)商機成為第一批吃螃蟹人

站在天津塘潔外灘向海河南岸望去，寒冬中有濱海新區(qū)CBD之稱的響螺灣商務區(qū)建設工地依然熱火朝天，塔吊林立，機聲轟鳴，其中兩幢外檐即將裝修好的大廈特別引人注目。它就是由溫商投資建設的浙商大廈，是該區(qū)第—個開工，第—個封頂，第—個開盤，第一個銷售的項目，已經(jīng)成為該區(qū)名聲在外的“第一盤”。

溫商在濱海新區(qū)CBD投資建設中搶了先機，成為第一批吃螃蟹的人。除了浙商大廈，由溫商投資的項目還有溫州大廈、濱海華貿(mào)中心、濱?，F(xiàn)代會館三大項目。據(jù)天津浙江商會會長連良桂介紹，在響螺灣商務區(qū)一共投資建設的38個大項目中，溫商投資的就有4個，占了很大的比例。這不包括溫商在濱海新區(qū)其他功能區(qū)投資的項目。他表示，未來項目肯定會更多。

錯過浦東新區(qū)，不能再錯過濱海新區(qū)了

1月下旬，記者到天津采訪溫商，聽到他們談論最熱門的話題是“濱海機遇”。

當記者要采訪天津溫州商會常務副會長王書林時。他謙虛地表示沒什么好說的。當談起“濱海新區(qū)”的話題時，他一下子就有了興致。他表示，三四年前看好“濱海新區(qū)”還只是少數(shù)人，現(xiàn)在看好已成溫商共識。

“濱海新區(qū)建設帶來的機遇是歷史陛的?！碧旖驕刂萆虝L應澤從說，善抓機遇的天津溫商，如今已在濱海新區(qū)投資了房地產(chǎn)、服務業(yè)等六大項目。

2006年5月，濱海新區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。與此前后，連良桂、王書林和天津麥購集團董事長胡時俊等溫商將觸角伸入了濱海新區(qū)的核心商務區(qū)，簽訂開發(fā)“浙商大廈”和“溫州大廈”等項目的合同。同時該商務區(qū)還吸引了央企和一些知名的地產(chǎn)商紛紛入駐，中國五礦商務大廈、中船重工大廈、極地海洋世界公園、碧桂園國際會議中心等一批項目相繼上馬。

規(guī)劃中，響螺灣商務區(qū)重點建設外省市、央企駐濱海新區(qū)的辦事機構(gòu)、集團總部和研發(fā)中心，以商務辦公、賓館酒店、公寓、商業(yè)休閑等為主要功能。王書林說。選擇濱海新區(qū)CBD，他做過多次的考察，雖然當時看到的響螺灣還只是一片空空的鹽堿地，但他覺得幾年后這里必定是高樓聳立。他認為，中央商務區(qū)作為濱海新區(qū)九個功能區(qū)的必要配套，地位極其重要。

“錯過浦東新區(qū)，不能再錯過濱海新區(qū)了?！边B良桂告訴記者，面對之前的深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)，很多溫商可能由于實力等各方面的原因錯過了，但濱海新區(qū)不能再錯過了。他說，之前他的一位朋友曾告訴他，10多年前，浦東那邊給了他幾塊地，但這個朋友并沒有做，如今浦東新區(qū)成為繼深圳特區(qū)之后的又—個傳奇，他那位朋友已后悔無門。為此，連良桂給他的浙商大廈設計的廣告語是，“錯過浦東陸家嘴，還你濱海響螺灣”。

搶到了先機，就等于抓住了商機

當離春節(jié)只有20來天時，在濱海新區(qū)CBD溫商項目建設現(xiàn)場依然是熱火朝天。記者在溫州大廈建設現(xiàn)場看到，兩幢大廈都已出地面，有一幢已建到二層。據(jù)施工現(xiàn)場的工程副總經(jīng)理李鋒介紹，工程正在加緊施工，春節(jié)工人也就放假—個多星期。工程預計2010年8月封頂，2011年9月竣工交付。王書林表示，溫州大廈計劃今年5月開盤銷售。

離溫州大廈不遠處的濱?，F(xiàn)代會館，是由溫商馬成喜的天津現(xiàn)代集團投資建設的，目前也正在加班加點進行基礎工程建設。

連良桂是溫商進軍濱海新區(qū)動作最快的—位。2007年9月份，浙商大廈很陜成為響螺灣中第—個動工興建的項目，比原計劃提前了三個月。目前浙商大廈內(nèi)外檐裝修即將完成，成為濱海新區(qū)CBD建設速度最陜的項目。濱海華貿(mào)中心離浙商大廈不遠，也是由連良桂的公司投資建設的，目前已建到地上7層。

“搶到先機，就等于抓住商機?！边B良桂說，作為該區(qū)第一個開盤的浙商大廈目前已經(jīng)全部銷售完畢。據(jù)了解，該區(qū)域的房價目前是步步高升。以浙商大廈為例，2009年年初時，售價為8600元／平方米，五六月份的時候上漲到9000元，平方米，到2009年10月份開始已經(jīng)調(diào)整至1萬元，平方米。而2006年該區(qū)域的房價還只有4000多元。按照王書林的話是，“之前是一年一個價，現(xiàn)在是一個月一個價。”

除了房地產(chǎn)，還有哪些發(fā)展機遇

隨著去年11月國務院批復同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃，以原天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個區(qū)的行政區(qū)域為濱海新區(qū)的行政區(qū)域，濱海新區(qū)管理體制改革大幕正式開啟，區(qū)域九大功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局更加清晰，這就意味著一方面產(chǎn)業(yè)集群化進程將大大提速，另一方面大量的基礎設施建設和重大工業(yè)項目的落戶將需要更多的、有實力的加工企業(yè)、設備制造企業(yè)進行配套，同時也需要大量服務業(yè)跟上。

去年2月，一直在天津市區(qū)做生意的溫商葉超義將他生意延伸到了濱海新區(qū)，在天津港保稅區(qū)成立天津時時天國際貿(mào)易有限公司，做起汽車貿(mào)易生意。在他的眼里，除了看重天津港保稅區(qū)有港口和政策優(yōu)勢外，更重要的是看重濱海新區(qū)的經(jīng)濟高速發(fā)展帶來了高消費。他說，濱海新區(qū)的消費要比天津市區(qū)高出不少，工人的工資也要高出好多。汽車消費也一樣，濱海新區(qū)滿大街除了出租車是夏利，其他的車都是檔次較高的車。

去年，天津溫州商會常務副會長周福升在積極擴張他的商業(yè)布局，在天津金溫商貿(mào)城的基礎上，打造了天津世紀欣都購物廣場，同時又在靠近濱海新區(qū)的邊上拿下50畝地，想繼續(xù)做商業(yè)。他說，濱海新區(qū)起點高，發(fā)展迅速，2009年，濱海新區(qū)生產(chǎn)總值預計增長23.5％；外來人口聚集快，人口已有200多萬，商業(yè)潛力很大。

溫商徐生是在天津做建筑的，他特別看好濱海新區(qū)大建設給建筑業(yè)帶來的機遇。他去年跟一家總承包特級的建筑企業(yè)合作，在天津成立公司，把握濱海新區(qū)大建設帶來的商機。

溫商陳明亮多年來在天津從事房地產(chǎn)投資、貿(mào)易行業(yè)，他也非常關(guān)注和看好濱海新區(qū)的商業(yè)發(fā)展?jié)摿?。去年，他相中了濱海新區(qū)一塊占地60畝的地塊，目前正與當?shù)卣⒄勚?，他希望把地塊買過來之后，蓋一座商業(yè)大廈，欲尋求有意進駐濱海新區(qū)的溫商共同合作開發(fā)。

王書林認為，濱海新區(qū)作為全國綜合配套改革試驗區(qū)，在拓展融資渠道、搭建資本交易平臺、完善技術(shù)創(chuàng)新體系等多方面都有很大的創(chuàng)新，其中的投資機會很多，關(guān)鍵是要將自身的情況和濱海新區(qū)的發(fā)展進行有機結(jié)合，不能盲目投資。

“除了房地產(chǎn)，無論服務業(yè)，還是制造業(yè)的機會都很大?！边B良桂說，比如造船業(yè)，天津港成為濱海新區(qū)造船業(yè)試航基地后其前景就很廣闊。他表示，目前有不少臺州商人已在積極進軍濱海新區(qū)的造船業(yè)，而溫商還不多。

異地共建：環(huán)渤?？鐓^(qū)域發(fā)展新模式

黃三角對接濱海新區(qū)共建開發(fā)區(qū)，專家認為有利于優(yōu)勢互補，同時提醒做好協(xié)調(diào)，使政策執(zhí)行滿足各自區(qū)域的不同要求。

日前，黃河三角洲對接濱海新區(qū)首個異地共建開發(fā)區(qū)——紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園在北京人民大會堂揭牌，開啟了中國兩大經(jīng)濟區(qū)域深度合作的新進程。接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認為，剛剛獲批不久的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，與完成濱海行政區(qū)劃設立的濱海新區(qū)進行跨區(qū)域合作，完成環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)首個異地共建的開發(fā)區(qū)，可謂找尋到了新的發(fā)展模式，也將逐步推動環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展。

跨區(qū)域合作可實現(xiàn)雙贏

據(jù)記者了解，紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園由山東省德州市和天津市紅橋區(qū)聯(lián)合建設、共同開發(fā)，位于山東省慶云縣境內(nèi)，由慶云縣具體承辦建設。

國務院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員劉云中在接受本報記者采訪時說，天津濱海新區(qū)與山東黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域合作有著先天的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)對接優(yōu)勢。

“黃河三角洲有著復雜的自然環(huán)境，近年來的開發(fā)治理使得黃河三角洲具備了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的能力。”劉云中說，如果依托環(huán)境治理，

發(fā)展黃河三角洲地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟，對于山東本省的意義重大，同時對于跨區(qū)域合作經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟帶動作用也會十分明顯?！斑@樣的跨區(qū)域?qū)樱瑢τ跒I海新區(qū)的發(fā)展以及山東的發(fā)展都是有益的?！?/p>

國家發(fā)改委國土與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成也對本報記者表示，濱海新區(qū)的全面啟動對于整個環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展帶動作用會非常明顯。

“濱海新區(qū)的發(fā)展除帶動天津本地的經(jīng)濟發(fā)展之外，還會利用濱海新區(qū)特有的政策優(yōu)勢，發(fā)揮天津原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動環(huán)渤海地區(qū)其他省份的共同發(fā)展。”肖金成說。

據(jù)了解，紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積108平方公里，分三期開發(fā)建設，主要包括高新技術(shù)、中心研發(fā)、倉儲物流、保稅、商務金融和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)六大功能區(qū)。

劉云中認為，這樣的功能區(qū)布局符合黃三角高效生態(tài)的要求，也迎合了天津的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

全國經(jīng)濟地理研究會會長陳秀山對本報記者說，土地資源也是山東對接濱海。共建科技園區(qū)的一大優(yōu)勢條件?！吧綎|的土地資源豐富，這對于一個新區(qū)的發(fā)展是十分有利的?！?/p>

據(jù)記者了解，負責承辦建設此次科技園區(qū)的慶云縣屬于海浸區(qū)，地堿水咸，地廣人稀，土地資源相對豐富，境內(nèi)仍有近6萬畝鹽堿地有待開發(fā)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

產(chǎn)業(yè)定位有利于優(yōu)勢互補

紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)立足黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對此，陳秀山認為，濱海新區(qū)與黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位略有不同，但是其根本目的都是共促環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展，根本途徑都是通過發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

“天津的產(chǎn)業(yè)具有服務型、外向型的特點，同時配合濱海新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，必將為山東的高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供—個更好的發(fā)展通道?！标愋闵秸f。

據(jù)了解，紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位重點“培大育強”——以高新技術(shù)、管材管件、精細化工、輕工食品為主導的先進制造業(yè)和以商貿(mào)物流、文化旅游、總部經(jīng)濟為主導的現(xiàn)代服務業(yè)。其中，以新材料為主的高新技術(shù)、以鋼鐵加工為主的管材管件和精細化工、輕工食品四大產(chǎn)業(yè)基地建設已經(jīng)初見成效。

陳秀山表示，這樣的產(chǎn)業(yè)定位符合區(qū)域發(fā)展特點，利用兩區(qū)域的不同優(yōu)勢條件共同建立經(jīng)濟發(fā)展區(qū)有利于優(yōu)勢互補，同時也可以避免各自區(qū)域發(fā)展的短板。劉云中則提醒，跨區(qū)域合作開發(fā)科技園區(qū)，需要注意政策的執(zhí)行能否滿足各自區(qū)域的不同要求。這需要兩區(qū)域做好協(xié)調(diào)，以避免在未來開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的政策執(zhí)行問題。

“正確的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃是新區(qū)發(fā)展的前提條件，依托眾多優(yōu)勢條件，在建設完善各種基礎設施后，完成產(chǎn)業(yè)的引進是至關(guān)重要的?！标愋闵綇娬{(diào)說。

山東商報：黃三角、濱海新區(qū)將互通共融

黃河三角洲和半島藍色經(jīng)濟區(qū)到底該怎么打造?企業(yè)在“黃”“藍”兩區(qū)的發(fā)展能享受哪些優(yōu)惠政策?天津濱海新區(qū)給山東提供了很好的借鑒。記者獲悉，山東省工商局與天津市工商局的交流近來越來越頻繁，也許不久的將來，黃三角和濱海新區(qū)就成一家了，其中的企業(yè)能夠共享利好政策。

“我們已經(jīng)跟天津市工商局有過接洽，他們非常熱隋，向我們介紹了他們的一些做法，并提供了大量的資料和數(shù)據(jù)，同時還不時地向我們介紹濱海新區(qū)的最新發(fā)展動態(tài)，我們受益匪淺?！蓖踅ㄌ庨L表示。

事實上，最終的目的并不止于此，無論是山東省工商局還是天津市工商局，都對黃三角和濱海新區(qū)的互通共融充滿了憧憬。王建處長表示，按照他們的設想，兩個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的共享，黃三角企業(yè)登記注冊的綠色通道有望擴展至兩個區(qū)域，甚至更多區(qū)域。

我省《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國務院正式批復后，黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展便上升為國家戰(zhàn)略，成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。山東省繼發(fā)展規(guī)劃出臺后，又出臺《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展的意見》，給予黃河三角洲的各項扶持政策達三十多項，涉及土地、財稅、基礎設施投資等各個方面。

2009年，山東又啟動了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》編制，提出在用足用好現(xiàn)行政策的情況下。著重從海洋科技創(chuàng)新、人才支撐、投融資、財稅、土地與海域使用、深化改革、對外開放措施等七個方面。研究含金量高的省級扶持政策和擬爭取國家給予的優(yōu)惠政策，對藍色經(jīng)濟區(qū)進行扶持。