劉文亮 茍金海

【新聞鏈接】

2009年12月7日~19日,經(jīng)過馬拉松式的艱難談判,聯(lián)合國氣候變化大會歷經(jīng)13天的艱難談判于當(dāng)?shù)貢r間12月19日在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。會議的最終階段為領(lǐng)導(dǎo)人會議,于18日起舉行,約130國領(lǐng)導(dǎo)人與會,被聯(lián)合國官員形容為“歷史盛事”。

中美印等五國達(dá)成初步聲明,而美歐堅(jiān)持有條件談判立場,77國集團(tuán)反對哥本哈根協(xié)議。溫家寶總理承諾將努力實(shí)現(xiàn)甚至超過減排目標(biāo),中國減排目標(biāo)不與任何國家掛鉤,并稱中國節(jié)能減排力度最大,發(fā)展中國家贊賞中國承諾。哥本哈根大會未能達(dá)成一致意見,進(jìn)步有限,各方情緒失望,會議期待等墨西哥氣候大會談判開啟?！陡绫竟鶇f(xié)議》維護(hù)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動作出了安排,并就全球長期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問題達(dá)成廣泛共識。由于該協(xié)議未獲全體通過,不具有決議同等的執(zhí)行效力。會議凸顯了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家利益沖突尖銳化,在僵持局面背后的重要原因是,懸而未決的焦點(diǎn)問題在各方博弈下無法得到終極回答。

【考點(diǎn)分析】

一、 政治學(xué)科角度

1. 國家利益是國際關(guān)系的決定性因素。國家利益是國家生存和發(fā)展的權(quán)益,維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。哥本哈根氣候會議與會各國未能達(dá)成一致意見,國家利益的差異是決定性因素。

2. 國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ),而利益對立則是引起國家沖突的根源。中國與其他發(fā)展中國家有著共同利益,所以,在這次會議上,中國與其他發(fā)展中國家有著比較一致的立場,而發(fā)達(dá)資本主義國家的利益較為一致,都是溫室氣體排放的主要國家,他們的立場較為一致。

3. 國際社會需要協(xié)調(diào)各國間的國家利益,處理好國家間的矛盾,促進(jìn)國際關(guān)系的健康發(fā)展。聯(lián)合國組織這次會議的最終目的在于落實(shí)巴里路線圖,促進(jìn)各國的妥協(xié),實(shí)現(xiàn)全球氣候的好轉(zhuǎn)。

4. 和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。第15屆氣候會議的召開再次表明,發(fā)展問題尤其是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的發(fā)展差距問題,始終是影響當(dāng)前世界發(fā)展的重要因素。

5. 我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,我國外交政策的基本目標(biāo)是維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán),促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

6. 聯(lián)合國是當(dāng)代國際社會最具代表性的世界性、政府間的國際組織。維護(hù)國際和平與安全,促進(jìn)國際合作與發(fā)展是其宗旨,聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展上發(fā)揮著積極作用,也有著其自身的局限性。

二、 地理學(xué)科角度

1. 全球氣候變暖的影響及應(yīng)對措施。全球氣候變暖的影響波及全球,涉及人口、環(huán)境、資源、生態(tài)、糧食等諸多問題,對發(fā)展中國家及發(fā)達(dá)國家都有影響,碳關(guān)稅、低碳經(jīng)濟(jì)、新能源等反映各國在積極探索應(yīng)對措施。

2. 新能源的開發(fā)及面臨的問題。清潔能源如太陽能、水能、風(fēng)能、核能等的開發(fā)利用,將會逐步改善現(xiàn)在的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),但發(fā)展中國家也面臨著資金、技術(shù)等問題。

3. 可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及遵循的原則。環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展問題,人類的發(fā)展應(yīng)該同環(huán)境、資源相協(xié)調(diào),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),環(huán)境問題的解決需要公眾的廣泛參與。

4. 歐洲西部的氣候、洋流。以哥本哈根為背景,來考察歐洲西部的氣候、洋流等自然地理方面的知識。

5. 發(fā)達(dá)國家的人口、工業(yè)與環(huán)境問題。以哥本哈根氣候變化大會為背景,考察發(fā)達(dá)國家的人口增長模式、人口老齡化問題,當(dāng)前氣候變暖與發(fā)達(dá)國家的污染及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時轉(zhuǎn)嫁污染的問題。

【習(xí)題精練】

2009年聯(lián)合國氣候變化大會于當(dāng)?shù)貢r間12月7日10時40分左右在有“環(huán)保之城”美譽(yù)的丹麥?zhǔn)锥几绫竟?55°43′N 12°34′E)開幕,有來自192個國家的談判代表參加峰會,經(jīng)過馬拉松式的艱難談判,于當(dāng)?shù)貢r間12月19日下午在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。據(jù)此回答1～5題。

1. 2009年聯(lián)合國氣候變化大會在哥本哈根開幕時,北京的時間約為:

A. 7日17時40分 B. 8日17時40分

C. 7日17時32分 D. 7日17時24分

2. 2009年聯(lián)合國氣候變化大會在哥本哈根召開期間,太陽直射點(diǎn)的移動方向是:

A. 向北移動

B. 向南移動

C. 先向南后向北移動

D. 先向北后向南移動

3. 2009年聯(lián)合國氣候變化大會在哥本哈根召開期間,日地距離會:

A. 越來越近 B. 先近后遠(yuǎn)

C. 先遠(yuǎn)后近 D. 越來越遠(yuǎn)

4.經(jīng)過馬拉松式的艱難談判,聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥?zhǔn)锥几绫竟诋?dāng)?shù)貢r間12月19日下午在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。此時我國可能出現(xiàn)的現(xiàn)象是()

A. 漠河出現(xiàn)極夜現(xiàn)象

B. 北京晝長夜短

C. 上海正午太陽高度達(dá)一年中最小值

D. 澳門正準(zhǔn)備回歸祖國10周年慶典活動

5. 哥本哈根世界氣候大會有來自192個國家的談判代表參加峰會,如此多的成員國參會體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的()原則

A. 公平性 B. 持續(xù)性

C. 共同性 D. 競爭性

6. 哥本哈根四季溫和,夏季平均氣溫最高約為22°C,最低約為14°C,而冬季的低溫約在0°C左右,降雨量也十分適中,但全年四季皆有雨,冬季僅有少量降雪,當(dāng)?shù)貧夂虻某梢驗(yàn)?

A. 受副熱帶高氣壓帶控制

B. 受極地高壓控制

C. 受副熱帶高氣壓帶和西風(fēng)帶交替控制

D. 受西風(fēng)帶影響

7. 和哥本哈根屬于同一氣候類型的是()

A. 羅馬 B. 開普敦

C. 惠靈頓 D. 紐約

8. 全球氣候變暖會引起全球海平面上升,由于海平面上升可能第一個被海水淹沒的國家是

A. 馬爾代夫 B. 圖瓦盧

C. 荷蘭 D. 新西蘭

9. 我國已在《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》中做承諾,到2010年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗比2005年降低20%,到2020年16%的電力來自可再生能源。我國也正在制定《新能源發(fā)展規(guī)劃》,估計會在哥本哈根會議前后推出,可能新能源占比還會提高。據(jù)消息人士透露,規(guī)劃到2020年我國太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2000萬千瓦,核電大的8600萬千瓦,風(fēng)電大的1.5億千瓦。

我國太陽能最豐富的地區(qū)是(), 風(fēng)能最豐富的地區(qū)是(),

核能最豐富的地區(qū)是(),水能最豐富的地區(qū)是()

A. 西南地區(qū) B. 青藏地區(qū)

C. 東南沿海 D. 西北地區(qū)

10. 哥本哈根會議上“有人強(qiáng)顏歡笑,有人開懷大笑,有人愁容滿面,有人相當(dāng)不滿,還有人在睡覺”。這種局面的出現(xiàn)說明:

A. 各國對哥本哈根能否達(dá)成協(xié)議漠不關(guān)心

B. 不同的國家對氣候問題的認(rèn)識程度不同

C. 國家利益是國際關(guān)系的決定性因素

D. 氣候變化關(guān)乎全人類利益

11. 下面是中新社發(fā)表的五河拍攝的漫畫《哥本哈根世界氣候大會談判進(jìn)展艱難》,漫畫說明:

A. 各國的根本利益趨于一致

B. 發(fā)達(dá)國家之間的根本利益是一致的

C. 各國都關(guān)注全球氣候變暖問題

D. 不同國家有著不同的國家利益

12.12月19日,聯(lián)合國氣候變化框架公約第十五次締約方會議和京都議定書第五次締約方會議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟淠?。潘基文?dāng)天發(fā)表了一篇充滿感情色彩的講話說,過去的兩天令人“筋疲力盡”。我們進(jìn)行的討論“時而有戲劇性,時而非常熱烈”。聯(lián)合國的宗旨是:

A. 維護(hù)國際和平與安全,促進(jìn)國際合作與發(fā)展

B. 維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展

C. 當(dāng)代國際社會最具代表性的世界性、政府間的國際組織

D. 聯(lián)合國發(fā)揮著積極作用,也有著其自身的局限性

13. 上頁漫畫表達(dá)的含義是

A. 節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路

B. 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要做到節(jié)能減排

C. 節(jié)能減排有助于降低能耗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)

D. 減少能源消耗必須堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

14. 第四任聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆(K. Waldheim)曾說:“富裕國家的糧食消耗導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)的饑餓。聯(lián)合國曾強(qiáng)烈主張這些國家削減肉食的消耗?！睆恼軐W(xué)與生活的角度分析,這說明:

A. 事物之間的聯(lián)系是普遍的、客觀的

B. 事物是不斷發(fā)展的,要用發(fā)展的眼光看問題

C. 矛盾具有普遍性,正視矛盾才能解決矛盾

D. 矛盾具有特殊性,應(yīng)該堅(jiān)持具體問題具體分析的方法

15. 《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,體現(xiàn)了

A. 按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度承擔(dān)國際義務(wù)

B. 主權(quán)國家在國際社會的權(quán)利與義務(wù)是對等的

C. 聯(lián)合國對發(fā)展中國家的尊重和支持

D. 發(fā)達(dá)國家有能力而且應(yīng)當(dāng)多承擔(dān)國際義務(wù)

16. 上述材料還表明:

A. 人可以認(rèn)識和改變事物之間的聯(lián)系

B. 事物的聯(lián)系是普遍的,也是有條件的

C. 事物發(fā)展的前途是光明的,道路是曲折的

D. 矛盾具有普遍性,也具有特殊性

17. 人口急劇增長、全球氣候變暖、資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)持續(xù)惡化等問題近年來為世界各國所廣泛關(guān)注,根據(jù)下列所給資料回答問題。

材料一 2009年12月3日,國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,以此為起點(diǎn),黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。黃河三角洲位于渤海南部黃河入?？谘匕兜貐^(qū),包括山東省的東營市、濱州市和濰坊、德州、淄博、煙臺市的部分地區(qū),共涉及19個縣(市、區(qū)),總面積2.65萬平方公里,占全省1/6,總?cè)丝诩s985萬。該區(qū)域土地資源優(yōu)勢突出,地理區(qū)位條件優(yōu)越,自然資源較為豐富,生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,具有發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好條件。位于黃河三角洲腹地的山東省東營、濱州兩市沿海灘涂有著良好的風(fēng)力資源,吸引了許多國內(nèi)外風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資者。目前,已有十幾家風(fēng)力發(fā)電企業(yè)競相投資。

材料二 風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源,它取之不盡,用之不竭,越來越受到世界各國的重視。其蘊(yùn)量巨大,全球的風(fēng)能約為2.74×109MW,其中可利用的風(fēng)能為2×107MW,比地球 上可開發(fā)利用的水能總量還要大10倍。對于缺水、缺燃料和交通不便的沿海島嶼、草原牧區(qū)、山區(qū)和高原地帶,因地制宜地利用風(fēng)力發(fā)電,非常適合,大有可為。

材料三 國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著黃河三角洲地區(qū)的開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2008年,黃河三角洲地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重已超過15%。預(yù)計到2015年,這一地區(qū)將突破9300億元。依據(jù)《規(guī)劃》,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是:建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域?！兑?guī)劃》明確了發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo),到2015年,基本形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式;到2020年,率先建成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

根據(jù)材料一、二、三回答

(1)黃河三角洲風(fēng)能豐富的主要原因是:

(2)黃河三角洲水能欠缺的原因有:

(3)黃河三角洲土地利用出現(xiàn)的最大問題是什么,其形成原因是:

(4)試評價廣泛利用風(fēng)能對當(dāng)前我國主要的消費(fèi)能源和環(huán)境產(chǎn)生的影響。

(5)黃河三角洲開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)意義是什么?

18.《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動作出了安排,并就全球長期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問題達(dá)成廣泛共識。潘基文說,他對哥本哈根氣候變化大會所取得的進(jìn)展感到滿意,本次會議是朝著正確的方向邁出了一步。他表示,過去十三天的談判相當(dāng)復(fù)雜,進(jìn)展相當(dāng)艱難。雖然本次會議沒有達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議,但他將盡力推動在2010年實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

上述材料是怎樣體現(xiàn)矛盾觀點(diǎn)的?

參考答案

1. C 2. B 3. A4. D5. C 6. D7. C 8. B9. BDCA10. C 11. D12. A13. A 14. A15. B16. D

17. (1) 黃河三角洲為我國冬、夏季風(fēng)的必經(jīng)之地,風(fēng)力較大且時間長;黃河三角洲地勢平坦,無任何山脈,而且瀕臨遼闊的渤海,具有無屏障、風(fēng)力密度均勻等風(fēng)能優(yōu)勢。

(2) 黃河三角洲地處華北平原,人口眾多,工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),用水量大;黃河下游缺乏支流匯入,徑流量小;蒸發(fā)旺盛,降水較少;黃河三角洲地勢平坦,缺乏大的落差。

(3) 土地鹽堿化

一是黃河三角洲降水較少而蒸發(fā)量較大,地勢低洼,地下水位高(高于臨界水位);二是人們不合理的耕作灌溉。

(4) 我國長期以來的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是以煤炭為主,廣泛利用風(fēng)能將會使煤炭市場減少,對山西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,但卻減輕了煤炭外運(yùn)壓力;風(fēng)能部分替代煤炭,將會減少二氧化碳等溫室氣體及二氧化硫、粉塵的排放,有利于改善大氣質(zhì)量,優(yōu)化我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

(5) 加快發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì),不僅關(guān)系到環(huán)渤海地區(qū)整體實(shí)力的提升和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局,也關(guān)系到環(huán)渤海和黃河下游生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。國務(wù)院指出,要把《規(guī)劃》實(shí)施作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護(hù)環(huán)渤海和黃河下游生態(tài)環(huán)境的重大舉措,把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,推動這一地區(qū)科學(xué)發(fā)展。

18. (1) 矛盾具有普遍性,應(yīng)該正視矛盾,堅(jiān)持矛盾分析的方法。氣候會議進(jìn)展艱難,與會各方之間存在著既對立又統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。既要看到會議的進(jìn)展,也要認(rèn)識其局限。

(2) 矛盾具有特殊性,不同事物以及同一事物的不同發(fā)展階段,矛盾具有不同的特點(diǎn)。必須堅(jiān)持具體問題具體分析的觀點(diǎn)。與會各方利益復(fù)雜,既有相同利益也有著利益的沖突,必須堅(jiān)持具體問題具體分析的觀點(diǎn)。

(3) 矛盾發(fā)展有不平衡性,要善于抓主流、抓關(guān)鍵,抓住主要矛盾。哥本哈根氣候會議的矛盾復(fù)雜,主要矛盾是發(fā)達(dá)國家利益與全人類利益的沖突,解決問題的關(guān)鍵是發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更多的國際責(zé)任。

(4) 矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。氣候會議矛盾的存在,是各國今后加強(qiáng)合作和交流的基礎(chǔ)。

文綜小貼士

巖倉使團(tuán)

維新政府成立和廢藩置縣成功后，日本新政府為了全面改革和修改不平等條約，決定派出巖倉使節(jié)團(tuán)出使西洋。巖倉使團(tuán)于1871年12月23日從橫濱乘美國商船“亞美利加”號啟航，總共訪問了歐美12個國家，歷時1年零10個月。

巖倉使團(tuán)以右大臣外務(wù)卿巖倉具視為特命全權(quán)大使，以大久保利通(大藏卿)、木戶孝允(參議)、伊藤博文(工部大輔)、山口尚方(外務(wù)少輔)為副使，共48人，另有50多名留學(xué)生隨行。

為改舊約涉重洋，巖倉使團(tuán)有兩點(diǎn)考察目的，一是向締約國致以“聘向之禮”，并修改不平等條約：二是參觀考察歐美各國先進(jìn)文化和制度，以備日本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的參考。前太政大臣三條實(shí)美對其寄予很大希望，臨別致詞說：“外交內(nèi)治，前途之大業(yè)，其成與否，實(shí)在此舉。”顯然，這次使節(jié)團(tuán)的出訪，是與日本命運(yùn)尤關(guān)的重大舉動。

巖倉使團(tuán)首到美國，受到美國總統(tǒng)格蘭特和國務(wù)卿菲什的熱情接待。但他們提出談判修改條約后，對方以沒有國書和委任狀為由拒絕談判。等到派人回日本弄到國書和委任狀后，交涉卻中止了。木戶孝允在日記中沮喪寫道：“彼之所欲者盡與之，我之所欲者一未能得，此間苦心竟成遺憾，唯有飲泣而已?！比缓髞淼綒W洲又提修約，日本的要求遭到英國強(qiáng)硬拒絕，還提出更加苛刻的修約方案，其他法、德、比等國也想趁機(jī)獲得更多的特權(quán)。

修約計劃失敗后，使節(jié)團(tuán)變把全部注意力放在對西方的詳細(xì)考察上，花一年加十個月，考察美英法比荷德俄丹麥瑞典意奧瑞士等12國，耗資達(dá)百萬日元(占明治政府1872年財政收入的2%以上）。

巖倉社團(tuán)詳細(xì)考察，收獲頗多?；貒?，在十月政變中獲勝，以大久保為首的內(nèi)治派(包括使節(jié)團(tuán)的大部分成員)主政，把考察的收獲大部分變成了現(xiàn)實(shí)，大力推進(jìn)明治維新，使日本成了資本主義的后起之秀。日本從此走上順利發(fā)展的近代化、現(xiàn)代化道路。