劉文亮 茍金海

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2009年12月7日~19日,經(jīng)過(guò)馬拉松式的艱難談判,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)歷經(jīng)13天的艱難談判于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。會(huì)議的最終階段為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,于18日起舉行,約130國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì),被聯(lián)合國(guó)官員形容為“歷史盛事”。

中美印等五國(guó)達(dá)成初步聲明,而美歐堅(jiān)持有條件談判立場(chǎng),77國(guó)集團(tuán)反對(duì)哥本哈根協(xié)議。溫家寶總理承諾將努力實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)減排目標(biāo),中國(guó)減排目標(biāo)不與任何國(guó)家掛鉤,并稱中國(guó)節(jié)能減排力度最大,發(fā)展中國(guó)家贊賞中國(guó)承諾。哥本哈根大會(huì)未能達(dá)成一致意見(jiàn),進(jìn)步有限,各方情緒失望,會(huì)議期待等墨西哥氣候大會(huì)談判開啟?！陡绫竟鶇f(xié)議》維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)作出了安排,并就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。由于該協(xié)議未獲全體通過(guò),不具有決議同等的執(zhí)行效力。會(huì)議凸顯了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家利益沖突尖銳化,在僵持局面背后的重要原因是,懸而未決的焦點(diǎn)問(wèn)題在各方博弈下無(wú)法得到終極回答。

【考點(diǎn)分析】

一、 政治學(xué)科角度

1. 國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素。國(guó)家利益是國(guó)家生存和發(fā)展的權(quán)益,維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。哥本哈根氣候會(huì)議與會(huì)各國(guó)未能達(dá)成一致意見(jiàn),國(guó)家利益的差異是決定性因素。

2. 國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ),而利益對(duì)立則是引起國(guó)家沖突的根源。中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家有著共同利益,所以,在這次會(huì)議上,中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家有著比較一致的立場(chǎng),而發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的利益較為一致,都是溫室氣體排放的主要國(guó)家,他們的立場(chǎng)較為一致。

3. 國(guó)際社會(huì)需要協(xié)調(diào)各國(guó)間的國(guó)家利益,處理好國(guó)家間的矛盾,促進(jìn)國(guó)際關(guān)系的健康發(fā)展。聯(lián)合國(guó)組織這次會(huì)議的最終目的在于落實(shí)巴里路線圖,促進(jìn)各國(guó)的妥協(xié),實(shí)現(xiàn)全球氣候的好轉(zhuǎn)。

4. 和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。第15屆氣候會(huì)議的召開再次表明,發(fā)展問(wèn)題尤其是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距問(wèn)題,始終是影響當(dāng)前世界發(fā)展的重要因素。

5. 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定了我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)是維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán),促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

6. 聯(lián)合國(guó)是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)最具代表性的世界性、政府間的國(guó)際組織。維護(hù)國(guó)際和平與安全,促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展是其宗旨,聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上發(fā)揮著積極作用,也有著其自身的局限性。

二、 地理學(xué)科角度

1. 全球氣候變暖的影響及應(yīng)對(duì)措施。全球氣候變暖的影響波及全球,涉及人口、環(huán)境、資源、生態(tài)、糧食等諸多問(wèn)題,對(duì)發(fā)展中國(guó)家及發(fā)達(dá)國(guó)家都有影響,碳關(guān)稅、低碳經(jīng)濟(jì)、新能源等反映各國(guó)在積極探索應(yīng)對(duì)措施。

2. 新能源的開發(fā)及面臨的問(wèn)題。清潔能源如太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、核能等的開發(fā)利用,將會(huì)逐步改善現(xiàn)在的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),但發(fā)展中國(guó)家也面臨著資金、技術(shù)等問(wèn)題。

3. 可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及遵循的原則。環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題,人類的發(fā)展應(yīng)該同環(huán)境、資源相協(xié)調(diào),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),環(huán)境問(wèn)題的解決需要公眾的廣泛參與。

4. 歐洲西部的氣候、洋流。以哥本哈根為背景,來(lái)考察歐洲西部的氣候、洋流等自然地理方面的知識(shí)。

5. 發(fā)達(dá)國(guó)家的人口、工業(yè)與環(huán)境問(wèn)題。以哥本哈根氣候變化大會(huì)為背景,考察發(fā)達(dá)國(guó)家的人口增長(zhǎng)模式、人口老齡化問(wèn)題,當(dāng)前氣候變暖與發(fā)達(dá)國(guó)家的污染及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)轉(zhuǎn)嫁污染的問(wèn)題。

【習(xí)題精練】

2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日10時(shí)40分左右在有“環(huán)保之城”美譽(yù)的丹麥?zhǔn)锥几绫竟?55°43′N 12°34′E)開幕,有來(lái)自192個(gè)國(guó)家的談判代表參加峰會(huì),經(jīng)過(guò)馬拉松式的艱難談判,于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日下午在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。據(jù)此回答1～5題。

1. 2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在哥本哈根開幕時(shí),北京的時(shí)間約為:

A. 7日17時(shí)40分 B. 8日17時(shí)40分

C. 7日17時(shí)32分 D. 7日17時(shí)24分

2. 2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在哥本哈根召開期間,太陽(yáng)直射點(diǎn)的移動(dòng)方向是:

A. 向北移動(dòng)

B. 向南移動(dòng)

C. 先向南后向北移動(dòng)

D. 先向北后向南移動(dòng)

3. 2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在哥本哈根召開期間,日地距離會(huì):

A. 越來(lái)越近 B. 先近后遠(yuǎn)

C. 先遠(yuǎn)后近 D. 越來(lái)越遠(yuǎn)

4.經(jīng)過(guò)馬拉松式的艱難談判,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟诋?dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日下午在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。此時(shí)我國(guó)可能出現(xiàn)的現(xiàn)象是()

A. 漠河出現(xiàn)極夜現(xiàn)象

B. 北京晝長(zhǎng)夜短

C. 上海正午太陽(yáng)高度達(dá)一年中最小值

D. 澳門正準(zhǔn)備回歸祖國(guó)10周年慶典活動(dòng)

5. 哥本哈根世界氣候大會(huì)有來(lái)自192個(gè)國(guó)家的談判代表參加峰會(huì),如此多的成員國(guó)參會(huì)體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的()原則

A. 公平性 B. 持續(xù)性

C. 共同性 D. 競(jìng)爭(zhēng)性

6. 哥本哈根四季溫和,夏季平均氣溫最高約為22°C,最低約為14°C,而冬季的低溫約在0°C左右,降雨量也十分適中,但全年四季皆有雨,冬季僅有少量降雪,當(dāng)?shù)貧夂虻某梢驗(yàn)?

A. 受副熱帶高氣壓帶控制

B. 受極地高壓控制

C. 受副熱帶高氣壓帶和西風(fēng)帶交替控制

D. 受西風(fēng)帶影響

7. 和哥本哈根屬于同一氣候類型的是()

A. 羅馬 B. 開普敦

C. 惠靈頓 D. 紐約

8. 全球氣候變暖會(huì)引起全球海平面上升,由于海平面上升可能第一個(gè)被海水淹沒(méi)的國(guó)家是

A. 馬爾代夫 B. 圖瓦盧

C. 荷蘭 D. 新西蘭

9. 我國(guó)已在《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》中做承諾,到2010年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗比2005年降低20%,到2020年16%的電力來(lái)自可再生能源。我國(guó)也正在制定《新能源發(fā)展規(guī)劃》,估計(jì)會(huì)在哥本哈根會(huì)議前后推出,可能新能源占比還會(huì)提高。據(jù)消息人士透露,規(guī)劃到2020年我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦,核電大的8600萬(wàn)千瓦,風(fēng)電大的1.5億千瓦。

我國(guó)太陽(yáng)能最豐富的地區(qū)是(), 風(fēng)能最豐富的地區(qū)是(),

核能最豐富的地區(qū)是(),水能最豐富的地區(qū)是()

A. 西南地區(qū) B. 青藏地區(qū)

C. 東南沿海 D. 西北地區(qū)

10. 哥本哈根會(huì)議上“有人強(qiáng)顏歡笑,有人開懷大笑,有人愁容滿面,有人相當(dāng)不滿,還有人在睡覺(jué)”。這種局面的出現(xiàn)說(shuō)明:

A. 各國(guó)對(duì)哥本哈根能否達(dá)成協(xié)議漠不關(guān)心

B. 不同的國(guó)家對(duì)氣候問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度不同

C. 國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素

D. 氣候變化關(guān)乎全人類利益

11. 下面是中新社發(fā)表的五河拍攝的漫畫《哥本哈根世界氣候大會(huì)談判進(jìn)展艱難》,漫畫說(shuō)明:

A. 各國(guó)的根本利益趨于一致

B. 發(fā)達(dá)國(guó)家之間的根本利益是一致的

C. 各國(guó)都關(guān)注全球氣候變暖問(wèn)題

D. 不同國(guó)家有著不同的國(guó)家利益

12.12月19日,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第十五次締約方會(huì)議和京都議定書第五次締約方會(huì)議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟淠?。潘基文?dāng)天發(fā)表了一篇充滿感情色彩的講話說(shuō),過(guò)去的兩天令人“筋疲力盡”。我們進(jìn)行的討論“時(shí)而有戲劇性,時(shí)而非常熱烈”。聯(lián)合國(guó)的宗旨是:

A. 維護(hù)國(guó)際和平與安全,促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展

B. 維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

C. 當(dāng)代國(guó)際社會(huì)最具代表性的世界性、政府間的國(guó)際組織

D. 聯(lián)合國(guó)發(fā)揮著積極作用,也有著其自身的局限性

13. 上頁(yè)漫畫表達(dá)的含義是

A. 節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路

B. 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要做到節(jié)能減排

C. 節(jié)能減排有助于降低能耗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)

D. 減少能源消耗必須堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

14. 第四任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)瓦爾德海姆(K. Waldheim)曾說(shuō):“富裕國(guó)家的糧食消耗導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)的饑餓。聯(lián)合國(guó)曾強(qiáng)烈主張這些國(guó)家削減肉食的消耗。”從哲學(xué)與生活的角度分析,這說(shuō)明:

A. 事物之間的聯(lián)系是普遍的、客觀的

B. 事物是不斷發(fā)展的,要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題

C. 矛盾具有普遍性,正視矛盾才能解決矛盾

D. 矛盾具有特殊性,應(yīng)該堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的方法

15. 《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,體現(xiàn)了

A. 按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度承擔(dān)國(guó)際義務(wù)

B. 主權(quán)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)的權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的

C. 聯(lián)合國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的尊重和支持

D. 發(fā)達(dá)國(guó)家有能力而且應(yīng)當(dāng)多承擔(dān)國(guó)際義務(wù)

16. 上述材料還表明:

A. 人可以認(rèn)識(shí)和改變事物之間的聯(lián)系

B. 事物的聯(lián)系是普遍的,也是有條件的

C. 事物發(fā)展的前途是光明的,道路是曲折的

D. 矛盾具有普遍性,也具有特殊性

17. 人口急劇增長(zhǎng)、全球氣候變暖、資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)持續(xù)惡化等問(wèn)題近年來(lái)為世界各國(guó)所廣泛關(guān)注,根據(jù)下列所給資料回答問(wèn)題。

材料一 2009年12月3日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,以此為起點(diǎn),黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,成為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。黃河三角洲位于渤海南部黃河入?？谘匕兜貐^(qū),包括山東省的東營(yíng)市、濱州市和濰坊、德州、淄博、煙臺(tái)市的部分地區(qū),共涉及19個(gè)縣(市、區(qū)),總面積2.65萬(wàn)平方公里,占全省1/6,總?cè)丝诩s985萬(wàn)。該區(qū)域土地資源優(yōu)勢(shì)突出,地理區(qū)位條件優(yōu)越,自然資源較為豐富,生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,具有發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好條件。位于黃河三角洲腹地的山東省東營(yíng)、濱州兩市沿海灘涂有著良好的風(fēng)力資源,吸引了許多國(guó)內(nèi)外風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資者。目前,已有十幾家風(fēng)力發(fā)電企業(yè)競(jìng)相投資。

材料二 風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源,它取之不盡,用之不竭,越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。其蘊(yùn)量巨大,全球的風(fēng)能約為2.74×109MW,其中可利用的風(fēng)能為2×107MW,比地球 上可開發(fā)利用的水能總量還要大10倍。對(duì)于缺水、缺燃料和交通不便的沿海島嶼、草原牧區(qū)、山區(qū)和高原地帶,因地制宜地利用風(fēng)力發(fā)電,非常適合,大有可為。

材料三 國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著黃河三角洲地區(qū)的開發(fā)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2008年,黃河三角洲地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重已超過(guò)15%。預(yù)計(jì)到2015年,這一地區(qū)將突破9300億元。依據(jù)《規(guī)劃》,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是:建設(shè)全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長(zhǎng)區(qū)域?！兑?guī)劃》明確了發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo),到2015年,基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式;到2020年,率先建成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國(guó)家級(jí)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

根據(jù)材料一、二、三回答

(1)黃河三角洲風(fēng)能豐富的主要原因是:

(2)黃河三角洲水能欠缺的原因有:

(3)黃河三角洲土地利用出現(xiàn)的最大問(wèn)題是什么,其形成原因是:

(4)試評(píng)價(jià)廣泛利用風(fēng)能對(duì)當(dāng)前我國(guó)主要的消費(fèi)能源和環(huán)境產(chǎn)生的影響。

(5)黃河三角洲開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)意義是什么?

18.《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)作出了安排,并就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。潘基文說(shuō),他對(duì)哥本哈根氣候變化大會(huì)所取得的進(jìn)展感到滿意,本次會(huì)議是朝著正確的方向邁出了一步。他表示,過(guò)去十三天的談判相當(dāng)復(fù)雜,進(jìn)展相當(dāng)艱難。雖然本次會(huì)議沒(méi)有達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議,但他將盡力推動(dòng)在2010年實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

上述材料是怎樣體現(xiàn)矛盾觀點(diǎn)的?

參考答案

1. C 2. B 3. A4. D5. C 6. D7. C 8. B9. BDCA10. C 11. D12. A13. A 14. A15. B16. D

17. (1) 黃河三角洲為我國(guó)冬、夏季風(fēng)的必經(jīng)之地,風(fēng)力較大且時(shí)間長(zhǎng);黃河三角洲地勢(shì)平坦,無(wú)任何山脈,而且瀕臨遼闊的渤海,具有無(wú)屏障、風(fēng)力密度均勻等風(fēng)能優(yōu)勢(shì)。

(2) 黃河三角洲地處華北平原,人口眾多,工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),用水量大;黃河下游缺乏支流匯入,徑流量小;蒸發(fā)旺盛,降水較少;黃河三角洲地勢(shì)平坦,缺乏大的落差。

(3) 土地鹽堿化

一是黃河三角洲降水較少而蒸發(fā)量較大,地勢(shì)低洼,地下水位高(高于臨界水位);二是人們不合理的耕作灌溉。

(4) 我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是以煤炭為主,廣泛利用風(fēng)能將會(huì)使煤炭市場(chǎng)減少,對(duì)山西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,但卻減輕了煤炭外運(yùn)壓力;風(fēng)能部分替代煤炭,將會(huì)減少二氧化碳等溫室氣體及二氧化硫、粉塵的排放,有利于改善大氣質(zhì)量,優(yōu)化我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

(5) 加快發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì),不僅關(guān)系到環(huán)渤海地區(qū)整體實(shí)力的提升和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局,也關(guān)系到環(huán)渤海和黃河下游生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。國(guó)務(wù)院指出,要把《規(guī)劃》實(shí)施作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護(hù)環(huán)渤海和黃河下游生態(tài)環(huán)境的重大舉措,把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,推動(dòng)這一地區(qū)科學(xué)發(fā)展。

18. (1) 矛盾具有普遍性,應(yīng)該正視矛盾,堅(jiān)持矛盾分析的方法。氣候會(huì)議進(jìn)展艱難,與會(huì)各方之間存在著既對(duì)立又統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。既要看到會(huì)議的進(jìn)展,也要認(rèn)識(shí)其局限。

(2) 矛盾具有特殊性,不同事物以及同一事物的不同發(fā)展階段,矛盾具有不同的特點(diǎn)。必須堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的觀點(diǎn)。與會(huì)各方利益復(fù)雜,既有相同利益也有著利益的沖突,必須堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的觀點(diǎn)。

(3) 矛盾發(fā)展有不平衡性,要善于抓主流、抓關(guān)鍵,抓住主要矛盾。哥本哈根氣候會(huì)議的矛盾復(fù)雜,主要矛盾是發(fā)達(dá)國(guó)家利益與全人類利益的沖突,解決問(wèn)題的關(guān)鍵是發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。

(4) 矛盾是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力。氣候會(huì)議矛盾的存在,是各國(guó)今后加強(qiáng)合作和交流的基礎(chǔ)。

文綜小貼士

巖倉(cāng)使團(tuán)

維新政府成立和廢藩置縣成功后，日本新政府為了全面改革和修改不平等條約，決定派出巖倉(cāng)使節(jié)團(tuán)出使西洋。巖倉(cāng)使團(tuán)于1871年12月23日從橫濱乘美國(guó)商船“亞美利加”號(hào)啟航，總共訪問(wèn)了歐美12個(gè)國(guó)家，歷時(shí)1年零10個(gè)月。

巖倉(cāng)使團(tuán)以右大臣外務(wù)卿巖倉(cāng)具視為特命全權(quán)大使，以大久保利通(大藏卿)、木戶孝允(參議)、伊藤博文(工部大輔)、山口尚方(外務(wù)少輔)為副使，共48人，另有50多名留學(xué)生隨行。

為改舊約涉重洋，巖倉(cāng)使團(tuán)有兩點(diǎn)考察目的，一是向締約國(guó)致以“聘向之禮”，并修改不平等條約：二是參觀考察歐美各國(guó)先進(jìn)文化和制度，以備日本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的參考。前太政大臣三條實(shí)美對(duì)其寄予很大希望，臨別致詞說(shuō)：“外交內(nèi)治，前途之大業(yè)，其成與否，實(shí)在此舉?！憋@然，這次使節(jié)團(tuán)的出訪，是與日本命運(yùn)尤關(guān)的重大舉動(dòng)。

巖倉(cāng)使團(tuán)首到美國(guó)，受到美國(guó)總統(tǒng)格蘭特和國(guó)務(wù)卿菲什的熱情接待。但他們提出談判修改條約后，對(duì)方以沒(méi)有國(guó)書和委任狀為由拒絕談判。等到派人回日本弄到國(guó)書和委任狀后，交涉卻中止了。木戶孝允在日記中沮喪寫道：“彼之所欲者盡與之，我之所欲者一未能得，此間苦心竟成遺憾，唯有飲泣而已?！比缓髞?lái)到歐洲又提修約，日本的要求遭到英國(guó)強(qiáng)硬拒絕，還提出更加苛刻的修約方案，其他法、德、比等國(guó)也想趁機(jī)獲得更多的特權(quán)。

修約計(jì)劃失敗后，使節(jié)團(tuán)變把全部注意力放在對(duì)西方的詳細(xì)考察上，花一年加十個(gè)月，考察美英法比荷德俄丹麥瑞典意奧瑞士等12國(guó)，耗資達(dá)百萬(wàn)日元(占明治政府1872年財(cái)政收入的2%以上）。

巖倉(cāng)社團(tuán)詳細(xì)考察，收獲頗多。回國(guó)后，在十月政變中獲勝，以大久保為首的內(nèi)治派(包括使節(jié)團(tuán)的大部分成員)主政，把考察的收獲大部分變成了現(xiàn)實(shí)，大力推進(jìn)明治維新，使日本成了資本主義的后起之秀。日本從此走上順利發(fā)展的近代化、現(xiàn)代化道路。