翟水保

前言

從20世紀90年代中期，國家體育總局與教育部就號召中、小學體育設(shè)施對外開放，尤其是對就近的社區(qū)開放。2006年8月，國家體育總局與教育部聯(lián)合召開會議商議中、小學體育設(shè)施開放的問題，為此提出了以試點學校為龍頭帶動非試點學校逐步推行中、小學體育設(shè)施對社區(qū)居民開放的措施。到目前為止，我國城市學校體育設(shè)施對社區(qū)開放率呈現(xiàn)一個逐步上升的勢頭，但是還存在很多不足。這些不足有政府扶持方面，也有學校在開放過程中存在的一些問題影響了社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉。從當前研究文獻來看，較多研究是針對從政策法規(guī)、政府管理、學校管理等角度來分析如何影響學校體育設(shè)施對外開放。社區(qū)居民對學校體育設(shè)施使用情況也是影響學校能否持續(xù)開放的重要因素，而從使用學校體育設(shè)施鍛煉社區(qū)居民的角度對學校體育設(shè)施對外開放的研究尚屬空白。本研究以我國城市社區(qū)中參與體育鍛煉的居民為研究對象，采用問卷調(diào)查的研究方法對這些居民進行研究，從社區(qū)居民的角度找出目前學校在開放體育設(shè)施的過程存在的問題。

1 研究方法

1.1 文獻資料調(diào)研

通過對CNKI與萬方數(shù)據(jù)、超星讀秀等學術(shù)期刊網(wǎng)站以社區(qū)體育、城市社區(qū)學、社會學作為研究主題、關(guān)鍵詞收集近年來的相關(guān)研究。

1.2 問卷調(diào)查

針對社區(qū)居民，設(shè)計并發(fā)放2 400份問卷，結(jié)果回收2 200份問卷，有效問卷為2 150份，有效率達到了90％，超過了60％，是非常好的問卷回收有效率。問卷總體分為兩部分客觀問題與主觀問題，主觀問題采用里克特5級量表，主要以社區(qū)居民對學校體育設(shè)施等方面的評價。對于問卷信度的問題采用SPSS的科隆巴赫系數(shù)ɑ，對其進行檢驗，問卷主觀測量尺度的部分問題項目整體大于0.8，分類問題條目ɑ平均大于0.8，信度滿足問卷設(shè)計的信度要求。本研究中，通過對20位專家的咨詢，對問卷的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)效度進行檢驗，并采用“內(nèi)容效度比”（Content Validity FRtio，簡稱CVR)指標進行衡量，CVR的計算公式是：其中，ne為持肯定評判意見的人數(shù)，N為評判者總?cè)藬?shù)。經(jīng)過咨詢，問卷的內(nèi)容結(jié)構(gòu)評價CVR=0.8，結(jié)構(gòu)設(shè)計評價CVR=0.9。而一般認為，CVR在0.7以上就屬于高效度，可見指標體系內(nèi)容和結(jié)構(gòu)效度較好。

1.3 數(shù)理統(tǒng)計

將所收集到的數(shù)據(jù)通過 SPSS 16.0軟件進行各類數(shù)據(jù)分析，本研究采用因子分析方法、邏輯斯諦克回歸對取得的數(shù)據(jù)進行數(shù)理分析。

2 研究對象

2.1 研究地域

研究地域選擇了我國的20個城市，城市的選取以東部、中部、西部與特大型城市與中小型為樣本框。每個省份一個省會城市加同省份的中型城市。這些城市是北京市、上海，黑龍江省哈爾濱、齊齊哈爾市，浙江省杭州市、紹興市，湖北省武漢市、十堰市，甘肅蘭州市、天水市，廣東省廣州市、東莞市，四川成都市、宜賓市，山西省太原市、大同市，河南省鄭州市、開封市，湖南省的長沙市、湘潭市。

2.2 研究對象

研究對象的選取主要以參加體育鍛煉的城市社區(qū)居民為主。在這20個城市中分別選取已經(jīng)公布的對外開放的中、小學各12所。隨機選取每個學校周邊的社區(qū)居民10人為研究對象，共計2 400人，實際接受調(diào)查為2 150人。對于人群的抽樣主要根據(jù)社區(qū)體育俱樂部提供的名單隨機抽樣得到。

3 研究設(shè)計與假設(shè)

3.1 研究設(shè)計

本研究主要以問卷調(diào)查為重點，研究使用學校體育設(shè)施鍛煉的社區(qū)居民對學校體育設(shè)施使用過程中的學校教學、設(shè)施安全、法規(guī)、設(shè)施數(shù)量資源、政府管理方面的因素，研究主要以因子分析、邏輯斯蒂克回歸為數(shù)理研究方法。針對數(shù)據(jù)分析中出現(xiàn)的問題，結(jié)合理論研究提出對策與建議以便于以后能更好地促進社區(qū)居民入校使用學校體育設(shè)施。

3.2 研究假設(shè)

H1：學校體育設(shè)施安全因素、政策法規(guī)因素、學校體育設(shè)施資源因素、觀念因素、教學管理因素、政府管理因素這幾類因素是影響社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的因素。

H2：社區(qū)居民選擇使用學校體育設(shè)施鍛煉與否受上述幾個因素的制約。

4 城市社區(qū)居民參與體育鍛煉的調(diào)查

4.1 城市社區(qū)居民參與體育鍛煉的職業(yè)調(diào)查

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，城市社區(qū)居民女性較多于男性參與體育鍛煉。本研究接受調(diào)查的在職工作的共有1 032人，占到了48％左右。在職工作中的社區(qū)居民男性較多于女性。離退休的社區(qū)居民中女性多于男性。最后，在校學習的占到了2.8％僅有60人，比例過小。可見，在校學習的人群數(shù)量還有待于提高（表1)。

表1 本研究中社區(qū)居民參與鍛煉的性別與工作狀態(tài)調(diào)查一覽表

就社區(qū)居民鍛煉者的學歷來說多為初、高中畢業(yè)的人群，本科及研究生以上較少，整體呈現(xiàn)出低學歷為主，這有可能和學歷低，收入水平較低有關(guān)。這部分人群因為收入的關(guān)系，大多選擇低收費或者不收費的學校進行體育鍛煉。而在職工作中的人群中多呈現(xiàn)低學歷的教育水平，這個趨勢和整體趨勢一致。一般說來，學歷的水平高低和人們工資收入水平是呈現(xiàn)一定的正相關(guān)，因此，在職人群中也顯現(xiàn)出低學歷是主要的鍛煉人群。在校學習的人群中主要以大專以上為主，而初中、高中的較少，從一個方面也顯示，出我國城市初、高中學生在課余后選擇學校作為鍛煉的地方的較少，從另外一個方面顯示出，我國城市的陽光體育有待于加強。

表2 本研究社區(qū)居民參加鍛煉的就業(yè)身份與教育學歷調(diào)查一覽表

4.2 城市社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的調(diào)查

通過對社區(qū)居民的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，我國城市只有4％的社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的得到了開放學校的鍛煉指導(dǎo)，而96％的學校沒有對進入學校的社區(qū)居民進行指導(dǎo)。社區(qū)居民進入學校鍛煉時有66％的社區(qū)居民是選擇學校體育場地自行組織體育鍛煉活動，例如打太極拳、太極劍、秧歌等等；25％的社區(qū)居民使用學校體育場地進行鍛煉活動。反映出目前社區(qū)居民只是需要鍛煉場地，而對于學校體育設(shè)施依賴不大。在解決社區(qū)居民鍛煉的問題的啟示是，社區(qū)居民鍛煉解決可以分為兩步走，首先，解決體育場地問題，其次是解決體育設(shè)施的問題。對學校收費情況與有無專人負責安全管理的兩聯(lián)交差列聯(lián)表來看，兩者之間不具有相關(guān)性（表3)，有專人管理的學校一般都收費，不收費的學校數(shù)量比例所占相對較少。

表3 學校體育設(shè)施收費與管理情況調(diào)查一覽表

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，45％的居民是收費進入學校鍛煉的，有20％居民是憑證進入學校的，什么都不需要而進入學校的達到35％，可以看出，我國學校在使用學校體育設(shè)施鍛煉的管理方面有待于提高。

圖1 影響社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的因素調(diào)查示意圖

在多項選擇影響居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的因素調(diào)查中，社區(qū)居民認為安全因素所占比例最大（33％)，其次是學校目前的體育設(shè)施資源因素達（25％)，再次是學校的教學管理因素達到了21％。這三者是目前影響居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的重要因素。目前，我國的中小學對外開放在選擇開放對象上主要選擇零散型的個人而非社區(qū)體育組織。

5 城市社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本小節(jié)重在對問卷收集的數(shù)據(jù)做推斷性的統(tǒng)計分析，涉及因子分析、邏輯斯諦克回歸三類統(tǒng)計分析。首先，對涉及問題進行數(shù)據(jù)探索性因子分析，以使用“因子分析”分析假設(shè)中的幾類影響因素。最后，使用邏輯斯迪克回歸分析哪些因素影響居民使用學校體育設(shè)施起到了一定的作用，以及這些因素對開放影響的程度。

5.1 影響社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的探索性因素分析

在問卷設(shè)計中假設(shè)社區(qū)居民認為影響其使用學校體育設(shè)施鍛煉是一些因素造成的。首先是學校開放的法規(guī)，其次是學校的教學管理因素，第三是開放中影響居民健身的安全因素，第四是學校的體育設(shè)施的資源狀況，第五是政府有助于開放的相關(guān)因素。探索性因子分析主要從數(shù)據(jù)回收的角度分析是否存在著上述幾類影響因素。主要是從數(shù)據(jù)的角度來驗證這幾類因素的存在。首先，對問卷中的數(shù)據(jù)進行 KMO的檢驗，以確定是否可以進行因子的分析。一般來說 KMO檢驗用于研究變量之間的偏相關(guān)性，計算偏相關(guān)性。一般，KMO統(tǒng)計量大于0.9時效果最佳，0.7以上可以接受，0.5以下不宜做因子分析。Bartlett球形檢驗統(tǒng)計量的sig.＜0.01，即認為各變量之間存在顯著的相關(guān)性。KMO=0.837，KMO＞0.5，說明適合做因子分析。

對我國城市社區(qū)居民共調(diào)查了31個條目問題，對這些問題進行p rincipal axis factoring，共抽取公因素5個。刪去16個問題條目，對剩下的15個問卷條目合并分類，這些因素基本顯示出數(shù)據(jù)的高載荷及分類與假設(shè)基本一致。從方差解釋輸出表來看，前5個因素占總方差解釋的66％，且其特征值量大于1。碎石圖（圖1)在第5個因子過后斜度變小。因此，結(jié)合碎石圖發(fā)現(xiàn)，選擇5個公因子是比較合適的。因此，可以認為這5個因素影響了社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉。

圖2 社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的因子碎石圖

對題項進行方差最大旋轉(zhuǎn)法，使每個因子上具有較高載荷的變量數(shù)目最小，由此可以簡化對因子的解釋。通過旋轉(zhuǎn)后發(fā)現(xiàn)，這些可以分為以下幾類：第一類是街道、社區(qū)公布學校開放信息（GA 1)，社區(qū)與學校協(xié)調(diào)配合開放的工作（GA 3)，社區(qū)居民是否知道學校對外開放（GA 2)，將這3個問題合并后起名為政府管理因素。把有助于對學校開放的國家政策法規(guī)的數(shù)量（PL 1)、保證您在學校合法進行鍛煉的法規(guī)政策法規(guī)的數(shù)量（PL 2)、學?，F(xiàn)行的管理規(guī)章規(guī)范了使用學校體育設(shè)施鍛煉者的行為（PL 3)這3個問題合并后統(tǒng)一為學校開放中的有關(guān)開放的法規(guī)因素。在學校鍛煉時您會關(guān)注所選擇體育項目的安全性嗎（SS1)、在校鍛煉時會對在校學生安全造成的影響（SS2)、在校鍛煉時對學校的財產(chǎn)安全造成的影響（SS4)、在校鍛煉中出現(xiàn)過使用學校體育設(shè)施鍛煉者的安全事故（SS3)，將這個4個問題合并為學校對外開放過程中的安全問題。在學校鍛煉時您可選擇的體育設(shè)施的數(shù)量（FR1)、在鍛煉過程中您需要有學校老師對你進行指導(dǎo)鍛煉嗎（FR2)、學校體育設(shè)施是否能滿足您鍛煉的需求（FR3)，將這幾個問題合并以學校體育資源因素來命名，其余的幾個因素將他們命名為觀念因素（表4)。

將上述這些問題進行因素分析后，對其進行歸類，結(jié)合前人的研究文獻認為，5類因素影響了社區(qū)居民進行體育鍛煉。以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的因子分析中刪去了學校教學管理方面對社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉影響的因素。但教學因素卻是實踐中的一個影響因素，在接下來的邏輯斯諦克回歸中將把這個開放對學校教學管理的影響因素考慮在內(nèi)。畢竟，對使用學校體育設(shè)施鍛煉的社區(qū)居民來說，學校教學管理的一些因素畢竟會影響到他們使用學校體育設(shè)施鍛煉。此處的幾類影響因素分析會幫助人們更好地解決城市社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉中存在的問題。

表4 影響學校對外開放的因素旋轉(zhuǎn)矩陣（方差旋轉(zhuǎn))一覽表

5.2 影響社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的因素及開放率分析

本小節(jié)采用logistic方法對影響因素進行分析共分析2 150個數(shù)據(jù)。AP代表觀念因素，PL代表開放中的法規(guī)因素，TA代表開放中的教學管理因素，SS代表開放中的安全因素，F(xiàn)R代表開放中的資源因素，GA代表政府管理因素，上述這些作為回歸的自變量，將學校開放狀態(tài)作為因變量。

AP、PL、TA、SS、GA每個變量分別與居民是否使用學校體育設(shè)施鍛煉顯著相關(guān)。FR資源因素不顯著。說明觀念因素AP、政策法規(guī)因素 PL、開放中的教學管理因素TA、開放中的安全因素SS、政府管理因素 GA影響了居民使用學校體育設(shè)施鍛煉。

Logistis回歸分析顯示，將6個預(yù)測變量一起考慮時（method=enter)，它們顯著預(yù)報了居民是否使用學校體育設(shè)施鍛煉，X2=57.975，df=6，N=5，P＜0.001。居民使用學校體育設(shè)施鍛煉因政府管理因素、教學管理因素、法規(guī)因素、觀念因素、安全因素得分的增加而增大。從比數(shù)比的結(jié)果來看，法規(guī)因素、政府管理因素位列前兩位，他們對居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的影響力度較其他因素大。比數(shù)比是指在控制其他自變量的基礎(chǔ)上，單獨分析政府管理因素對居民使用學校體育設(shè)施鍛煉可能性的影響，從方程的預(yù)測結(jié)果來看，資源因素對居民是否使用學校體育設(shè)施鍛煉沒有影響。這也印證了前面的調(diào)查，目前，居民對學校的體育設(shè)施的依賴程度不高，他們只是需要一塊場地來進行鍛煉。

6 影響城市學校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放的因素分析

6.1 影響城市學校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放鍛煉的資源因素分析

從調(diào)查來看，目前城市居民進入學校開展較多的是一些健身操、太極拳之類的體育活動，對學校體育設(shè)施的依賴程度較小。logistic回歸分析也驗證了上述的結(jié)果，資源因素在影響居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的邏輯斯諦克回歸方程中不顯著，未能進入方程。從數(shù)據(jù)的角度輔助分析了理論中的問題，解決學校體育設(shè)施資源的問題可以依賴政策法規(guī)的完善來解決。完善政策制定與加強執(zhí)行力度，在某種程度上有利于學校體育設(shè)施資源的建設(shè)。使用學校體育設(shè)施鍛煉的社區(qū)居民選取學校的場地進行體育鍛煉活動，顯示出對體育設(shè)施依賴程度不大。一方面，可能是學校設(shè)施收費、陳舊造成的；另外一方面，可能是所開展的活動對場地要求不高。

6.2 影響學校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放鍛煉的安全因素分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有4％的居民接受對其使用學校體育設(shè)施鍛煉的指導(dǎo)，可見，目前學校在居民使用體育設(shè)施鍛煉的指導(dǎo)做得還相當不夠。在鍛煉過程中進行指導(dǎo)在一定程度上能降低安全事故的發(fā)生機率。從鍛煉指導(dǎo)的角度來說，我國城市的中小學需要在這個問題上重視起來。學校的安全在一定意義上依靠政府的政策法規(guī)來提高居民鍛煉的安全性。這種政策法規(guī)與安全的相關(guān)性可以體現(xiàn)在政府出臺法規(guī)、詳細規(guī)定政府、教育部門、學校、居民在開放中的責任、權(quán)利、義務(wù)，將開放中的風險、安全問題通過政策法規(guī)降低到最小。因為開放中很多安全正是由于沒有清晰的規(guī)劃責任、權(quán)利等造成的。例如，居民在鍛煉時由于使用學校有安全風險的體育設(shè)施時出現(xiàn)了安全問題，可以通過政策法規(guī)的完善將這個問題納入商業(yè)保險的范疇，再通過政府補助修繕費用定時檢修體育設(shè)施、學校專人維護設(shè)施，那么，這個問題將得到解決。同時，當前開放中的一些安全問題在很大程度上也正是由于政策法規(guī)的不足所造成的。安全問題是困擾居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的一種重要問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，使用學校體育設(shè)施鍛煉的人員在很大程度上對學校的設(shè)施依賴性低是由于安全問題得不到保障。

6.3 影響學校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放鍛煉的政策法規(guī)因素分析

學校體育設(shè)施開放的政策法規(guī)涉及了使用學校體育設(shè)施鍛煉的安全問題、學校開放的體育設(shè)施資源問題以及學校在開放中的教學管理問題等等。政策法規(guī)涉及了多個方面，是一個綜合的問題。政策法規(guī)因素與其他影響因素形成了一個互動反應(yīng)，即政策法規(guī)對它們都有一定的保障作用，反過來，它們對政策法規(guī)都有一個促進作用[6，7]。從實踐的角度來看，解決政策法規(guī)的問題對其他問題有一定促進作用。比如，促進學校體育設(shè)施的改善，會促進學校在開放體育設(shè)施中高效的教學管理，確保學校正常教學開展，同時，保障社區(qū)居民的正常、有序鍛煉。從長遠來看，政策法規(guī)是確保社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的一個長效保障手段。

6.4 影響學校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放鍛煉的教學管理因素分析

目前，社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施也受到學校教學管理因素的影響。很多學校不開放以及學校試點開放都在解決一個問題，那就是如何在開放的情況下不影響學校正常的教學秩序。社區(qū)居民進入學校鍛煉身體一般都會考慮到這個問題[9]。教學管理因素在logistic回歸中列最后一位，說明目前教學管理問題影響居民進校的程度非常小。從事實來看，目前社區(qū)居民進校鍛煉一般是在課余時間或者節(jié)假日，因此受影響較小。

6.5 影響學校體育設(shè)施對社區(qū)居民鍛煉的觀念與政府管理因素

觀念因素總體反映社區(qū)居民對使用學校體育設(shè)施鍛煉的接受等程度，首先，態(tài)度因素這個變量包含很多方面，主要是調(diào)查社區(qū)居民是否適宜在學校開展體育鍛煉活動，以及在學校進行鍛煉活動的益處等。這類問題主要折射居民對學校開放體育設(shè)施的接受程度[8]。但是這種接受程度的強弱在某中意義上部分表達了居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的可能性，所以，在logistic回歸中觀念因素比數(shù)比達到了1.026，居于第3位，對居民的影響力比較大。觀念因素是對社區(qū)居民進入學校鍛煉的認識性的調(diào)查，這種認識性通常和其他因素相關(guān)度較低。在某種意義上說，可以通過一定的政策法規(guī)強化社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的觀念。通過因子分析來看，政府管理因素的整體因子載荷較高，居于首位。在logistic回歸中政府管理因素的比數(shù)比居于第2位，達到了1.048。政府管理因素對于社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的影響是指導(dǎo)學校開放設(shè)施并將開放的信息公布給社區(qū)居民，此外，做好開放相關(guān)的指導(dǎo)工作，例如加強社區(qū)與教育部門的聯(lián)系。

7 加強我國學校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放的對策

7.1 學校體育設(shè)施開放的對策

1.加強學校體育設(shè)施對社區(qū)開放的相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)。加強學校設(shè)施資源、學校教學管理等法規(guī)匹配與落實。做到法規(guī)措施層層相扣，環(huán)環(huán)落實。具體說，在中央頒布的法規(guī)，在省一級的地方一定要出臺相應(yīng)的法規(guī)來確保每一項都可以落實到實處。地方很多的法規(guī)無法與中央頒布的法規(guī)相對應(yīng)，造成很多法規(guī)在地方執(zhí)行力度不夠；其次，目前學校開放的政策法規(guī)過于單一，涉及設(shè)施、資金、人員的法規(guī)還是空白。此外，政策法規(guī)應(yīng)具備長效性，避免一些短視行為，爭取做到長期有效。及時針對開放中出現(xiàn)的一些新情況及時修正法規(guī)，做到與時俱進。

2.完善學校體育設(shè)施資源配給建設(shè)。社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉很大程度上是看中學校良好的環(huán)境以及齊備的體育設(shè)施。因此，可以通過加強學校體育設(shè)施建設(shè)來吸引更多的居民使用學校體育設(shè)施鍛煉。有研究發(fā)現(xiàn)，目前社區(qū)居民很少使用學校體育設(shè)施，很多原因歸結(jié)于學校體育設(shè)施建設(shè)滯后[7]。政府大力提倡學校體育設(shè)施對外開放很大程度是因為學校良好的體育設(shè)施，我國學校體育設(shè)施占到了我國體育設(shè)施的65.6％。從政府部門的角度來看應(yīng)加大學校體育設(shè)施的建設(shè)力度，做好體育設(shè)施資源補給機制，提高學校開放的積極性。同時，學校也能通過設(shè)施的配給淘汰舊有設(shè)施，更新體育設(shè)施種類?？梢詮耐晟品ㄒ?guī)政策的角度來加強設(shè)施資源的配給建設(shè)。對于教育部門來說，學校體育設(shè)施資源的配給一定要聯(lián)合多個部門一起實施。

3.加強學校體育設(shè)施的相關(guān)服務(wù)建設(shè)。社區(qū)居民更多是使用學校場地，而學校體育設(shè)施很少使用。學校體育設(shè)施建設(shè)滯后是一方面原因，更多是因為缺少對于如何使用學校體育設(shè)施的指導(dǎo)[12]。在進一步開放學校體育設(shè)施的同時，要完善學校體育設(shè)施的相關(guān)服務(wù)建設(shè)。規(guī)范、科學、系統(tǒng)地指導(dǎo)社區(qū)居民使用設(shè)施健身。同時也干擾學校正常的教學秩序。此外，需要及時公布開放學校設(shè)施的信息、學校開放體育設(shè)施的時間表，同時，要將未能開放的原因通告社區(qū)居民。

7.2 城市社區(qū)居民入校鍛煉的對策

1.綜合提高社區(qū)政府部門在學校體育設(shè)施對居民開放中的管理能力。在學校體育設(shè)施開放過程中，社區(qū)政府要與學校聯(lián)合制定開放計劃和管理條例，如學校每周的開放時長、財政部門與體育部門的資金支持、民政部門配合等等。對于在開放中的突發(fā)事件，也需要政府綜合管理。例如，學校開放中社區(qū)居民的安全事故，不僅需要公共安全管理部門的配合，還需要保險的介入。上述這些都需要政府在開放中提升其綜合的管理能力。

2.城市社區(qū)居民入校鍛煉要有規(guī)可循。在學校體育設(shè)施對社區(qū)居民開放使用的過程中，社區(qū)居民應(yīng)該規(guī)范行為，遵守相關(guān)規(guī)定。要處理好學校體育場（館)的校內(nèi)使用和對外開放的矛盾。中、小學體育場（館)向社會開放的倡導(dǎo)者或者決策人都應(yīng)明白，學校體育場（館)對社會開放，絕對不能影響學校正常的教學秩序，也就是說，要在滿足學校教學、訓(xùn)練和課外體育活動的正常需要之后才能向社會開放體育場（館)，才能談支持全民健身。因此，社區(qū)居民要遵循學校教學第一的原則，利用課余時間合理入校鍛煉，做到有規(guī)可循。

8 結(jié)論

1.我國城市鍛煉者的學歷多為初中、高中學歷，大學學歷者較少。從職業(yè)分布來看，無業(yè)人群有20％以上。這部分人群很有可能是城市中的低保收入者，這部分人群較多選擇學校作為鍛煉的地方。從使用學校體育設(shè)施鍛煉的整體人群來看，已無老年人與青少年為主導(dǎo)兩頭大中間小的趨勢。我國社區(qū)居民對學校的體育設(shè)施使用較少，更多是使用學校的場地。我國學校對外體育設(shè)施多為收費，但有35％的試點學校是社區(qū)居民隨便進入鍛煉。

2.因子分析驗證了 H 1，數(shù)據(jù)統(tǒng)計證明，存在學校體育設(shè)施安全因素、政策法規(guī)因素、學校體育設(shè)施資源因素、觀念因素、教學管理因素、政府管理因素。對于 H 2檢驗結(jié)果來看，社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉與否確實受到上述幾個因素的影響，其中影響度最大的為法規(guī)因素與政府管理因素。Logistic回歸方程對于預(yù)測社區(qū)居民的使用學校體育設(shè)施鍛煉率要好于不使用學校體育設(shè)施鍛煉。

3.對于影響社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的幾類因素，應(yīng)采取以下措施提高我國的居民使用學校體育設(shè)施鍛煉率，同時，進一步推動學校對外開放體育設(shè)施。加強學校體育設(shè)施對社區(qū)開放相關(guān)政策法規(guī)的建設(shè)；完善學校體育設(shè)施資源配給建設(shè)；加強學校體育設(shè)施的相關(guān)服務(wù)建設(shè)；提高開放中學校教學管理的效率；綜合提高政府在開放中的管理能力。

4.居民入校鍛煉要有規(guī)可循，中、小學體育場（館)在向社會開放過程中，應(yīng)避免與教學發(fā)生沖突，注意校園環(huán)境和鍛煉者的人身安全，合理設(shè)置居民入校鍛煉的時間，將居民入校鍛煉的風險降到最低，全面提高入校鍛煉居民的文明素養(yǎng)。

9 研究不足

本研究僅限于因子分析得出了影響因子，未對社區(qū)居民對這幾類因素中具體題項的得分進行評價，這是本研究的不足，這也是今后研究的一個拓展，筆者會進一步研究。最后，本研究對社區(qū)居民使用學校體育設(shè)施鍛煉的影響因素做了一個探索性研究，考慮到篇幅，沒有對上述影響因素進行驗證性因素分析，這是本文的第2個不足之處。

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