瞿玉杰

去年12月23日，廣州市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)謝寶懷在以“完善政府窗口服務(wù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”為主題的《羊城論壇》上透露：曾在上班時(shí)間發(fā)現(xiàn)政府工作人員上QQ聊天、看電影等現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)有35名政府工作人員因不作為或者亂作為而被開除。

在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)新聞中，這是一則并不起眼的新聞，卻引起了公眾的廣泛關(guān)注。從該新聞的網(wǎng)上留言可以看出，公眾的“關(guān)注點(diǎn)”在于將上班時(shí)間聊天、看電影，當(dāng)成了那35名公務(wù)員被開除的直接原因。實(shí)際上，這是一種誤讀。仔細(xì)閱讀新聞不難發(fā)現(xiàn)。謝寶懷局長(zhǎng)只是說“曾在上班時(shí)間發(fā)現(xiàn)政府工作人員上QQ聊天、看電影等現(xiàn)象”，至于35名政府工作人員被開除，則是因?yàn)椴蛔鳛榛蛘邅y作為。很顯然，不作為或者亂作為比上班時(shí)間上QQ聊天、看電影的“外延”要廣得多，錯(cuò)誤的性質(zhì)也要嚴(yán)重得多。

筆者注意到，媒體報(bào)道的原標(biāo)題是《35公務(wù)員因不作為被開除》，而一些主流新聞網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載時(shí)將標(biāo)題改成了《廣州35名公務(wù)員上班時(shí)間上網(wǎng)聊天看電影被開除》。僅就揣摩公眾心理、賺取點(diǎn)擊率而言，轉(zhuǎn)載網(wǎng)站編輯的這一改不可謂不“高明”，但卻篡改了新聞的原意，對(duì)網(wǎng)民產(chǎn)生了誤導(dǎo)。

當(dāng)然，新聞被誤讀的更深層次的原因是社會(huì)心理背景，它是公務(wù)員階層同社會(huì)其他階層心理隔膜的一種具體反映。公眾對(duì)于公務(wù)員群體的“不滿”主要表現(xiàn)在：對(duì)公務(wù)員不作為、亂作為及腐敗行為的深惡痛絕；對(duì)公務(wù)員“低付出、高回報(bào)”的忿忿不平。現(xiàn)在的問題是，我們只是對(duì)于前一種情況有相應(yīng)的懲罰機(jī)制，而將公務(wù)員“低付出、高回報(bào)”當(dāng)成一種正常情況。

這種“正常情況”實(shí)際上并不正常。公務(wù)員的“低付出”主要表現(xiàn)為工作穩(wěn)定、清閑，曾有網(wǎng)友戲言：我國(guó)公務(wù)員工作的穩(wěn)定性在國(guó)內(nèi)僅次于農(nóng)民、在國(guó)際上僅次于“日本天皇”。近日，新聞媒體也披露，公務(wù)員每天工作不足8小時(shí)并非福建泉州等地特有，而是一種普遍現(xiàn)象。在此情形下，廣州“突然”爆出有35名公務(wù)員被開除的新聞，自然讓^覺得耳目一新。而公眾這種耳目一新的感覺，恰恰說明公務(wù)員的退出機(jī)制還很不健全。