文 · 本刊特邀專欄作家 泰德·普林斯(E. Ted Prince)博士
又一輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話(SED)結(jié)束了。上一次由于雙方表現(xiàn)不佳,我們認(rèn)為對話是失敗的,那么這次能打幾分呢?
這次要好于上次,不過奇怪的是,雙方與會者在很多方面更換了角色。別忘了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話不僅僅關(guān)于經(jīng)濟,還涉及安全問題。當(dāng)峰會臨近之際,朝鮮半島的局勢惡化了。
在某些方面,美國優(yōu)先考慮的事務(wù)有所轉(zhuǎn)變。先前它擔(dān)心人民幣匯率和中國自主創(chuàng)新政策,現(xiàn)在迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閾?dān)心朝鮮問題。為了得到中國的支持,美國淡化了那兩大問題,這對中國來說很幸運,畢竟中國不太可能會在這些問題上有所動作。但從美國的角度來看,這卻是一個額外的獎勵,盡管峰會期間,中國沒有對朝鮮問題表明態(tài)度,但隨后其立場有所軟化。對美國來說,這就是個不大不小的勝利,總聊勝于無。中國在伊朗問題上也有所松動,美國算是又贏得一個小小的勝利。
為什么中國要這么做?首先,很明顯,這是一種交換條件,讓美國不在人民幣或自主創(chuàng)新問題上繼續(xù)施壓。
美國有一句諺語:一日巨變。從上次峰會到現(xiàn)在果然有很大差別。上次美國看上去很軟弱,經(jīng)濟蕭條,決策者的威信掃地。但這次不同,美國經(jīng)濟正在迅速走強。相反,上海的股市岌岌可危,而且中外的經(jīng)濟評論家都擔(dān)心中國經(jīng)濟會放緩甚至更糟。所以,美國經(jīng)濟轉(zhuǎn)好的同時中國經(jīng)濟可能遭遇更大的風(fēng)險?,F(xiàn)在,美國的經(jīng)濟基本面好于中國,這另有原因。歐洲經(jīng)濟危機使得歐元對美元的匯率大幅下降,與人民幣也是如此。所以,歐洲讓人民幣升值,這是中國不愿意看到的。不過具有諷刺意味的是,人民幣問題的部分解決要歸功于全球市場,而不是中國的政策制定者,這至少不是中國領(lǐng)導(dǎo)人想要的。美國仍然把人民幣匯率視為一個問題,但毫無疑問,歐洲不會再這樣。
即便在人民幣問題上,中國也有所改變,盡管不像其他國家所預(yù)測的那樣。中國一直堅持美元和人民幣之間目前的比價,但改變了國內(nèi)工資政策,激勵制造企業(yè)為員工加薪。這將刺激國內(nèi)對外國貨和在華外國公司出售商品的需求。事實上,這有助于美國刺激對出口的需求。這是中國呈現(xiàn)給其他國家的一個有創(chuàng)意的舉動,作為人民升值之外實現(xiàn)再平衡的更好的選擇。不過美國可能不這么想,因為這一額外需求更多的是當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的商品如食物,而不是更昂貴的外國貨,但很明顯,這是一個可信的措施,能實現(xiàn)外國公司的目標(biāo),讓中國經(jīng)濟走向更多的消費,有利于其他國家的出口商。
中國在這個問題上沒有什么切實行動,盡管曾作出一些明顯的讓步。中國的政策制定者還沒有理解這個問題,但已經(jīng)打贏了這一仗。
歐洲有效地使人民幣升值,這樣一來中國出口商在歐洲的日子會更艱難。對此,我們可以確信,中國的出口商會更加創(chuàng)新,就像日本出口商那樣,即便日元升值也必須增加出口。
實際上,盡管中國決策者還沒有理解這一點,這種對人民幣的調(diào)整更多地促進(jìn)了中國的自主創(chuàng)新,而不是外國出口商非常關(guān)心的促使中國政府采購的問題。很可能的是,這個問題將拿到世貿(mào)組織來解決,那么中國將會輸。不過無論如何,歐洲對于人民幣的有效調(diào)整很有創(chuàng)意,有助于中國市場順其自然地發(fā)展。
任何國家的政策制定者通常都是短視的,我們可以肯定,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在能源方面失去了重要的發(fā)展機會。在過去一年里,全球能源局勢有了很大的變化。美國的頁巖層中發(fā)現(xiàn)了大量的天然氣。墨西哥灣的危機肯定會讓美國迅速行動,將其能源的利用從石油轉(zhuǎn)向天然氣。未來幾年,全球石油需求將會下降,這對中國來說有好處,但中東的石油生產(chǎn)國將日子難過。不過美國的這一轉(zhuǎn)變需要時間,畢竟美國要大量投資來加強天然氣在美國的輸送,如鋪設(shè)管道等。
如果問我下屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中國代表團應(yīng)該怎么辦,我將建議:
中國投資美國的天然氣分銷系統(tǒng)。這將是“藍(lán)籌股”(blue-chip)的投資,也將加快美國利用天然氣的步伐,降低中國的石油價格,有助于中國自身的發(fā)展,這對雙方的長期利益來說都是巨大的。
中國也曾經(jīng)歷過人民幣升值,盡管沒有完全意識到它的含義。歐洲面臨著巨大的經(jīng)濟挑戰(zhàn),但經(jīng)歷更多的創(chuàng)新后將長期受益。另一方面,中國在安全問題上不如在經(jīng)濟問題上那么有信心。如果繼續(xù)努力成為真正的兩個或三個超級大國之一,那么,中國必須在外交領(lǐng)域和國際分析領(lǐng)域中加強能力。只有這樣中國才能樹立必要的自信形象來適當(dāng)?shù)貐⑴c國際事務(wù)。(翻譯:許玫)
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