劉龍昌

冷庫(kù)的使用是一個(gè)價(jià)格與服務(wù)的問(wèn)題，而解決的辦法只有一個(gè)：就是不斷加強(qiáng)對(duì)冷庫(kù)使用者的質(zhì)量教育。冷庫(kù)使用者的要求高了，就會(huì)倒逼冷庫(kù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，冷庫(kù)市場(chǎng)才會(huì)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式的建立，離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、管理、法規(guī)等方面的建設(shè)，這其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其發(fā)展的首要環(huán)節(jié)。尤其是冷庫(kù)，它既是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的中心環(huán)節(jié)，也是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的核心設(shè)施。

針對(duì)這一環(huán)節(jié)，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》指出，2015年，將全國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘吭诂F(xiàn)有880萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上增加1000萬(wàn)噸。這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，無(wú)疑是個(gè)好消息。

摸清現(xiàn)狀

發(fā)展冷庫(kù)，首先要認(rèn)清冷庫(kù)的現(xiàn)狀，包括存量、實(shí)際需求量、現(xiàn)有技術(shù)水平等，而目前，我國(guó)冷庫(kù)實(shí)際保有量還僅僅是“不完全統(tǒng)計(jì)”的數(shù)字，因?yàn)檫@樣的統(tǒng)計(jì)，實(shí)際上是一件非常困難的工作。打個(gè)比方，目前冷庫(kù)保有量的統(tǒng)計(jì)好比前些年的人口統(tǒng)計(jì)，人口中存在不少“超生游擊隊(duì)”，走到哪里生到哪里，存在大量的“黑戶”，而冷庫(kù)市場(chǎng)也存在這大量的“黑戶”。

我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式是一家一戶的模式，一些有實(shí)力的農(nóng)民都自建冷庫(kù)，但這些冷庫(kù)的規(guī)模都很小，有的只有幾十平方米。例如浙江舟山地區(qū)，農(nóng)民多以打漁為生，幾乎家家有自建冷庫(kù)，這使得統(tǒng)計(jì)工作很難開(kāi)展。目前，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)冷藏庫(kù)分會(huì)的數(shù)據(jù)，基本上都是對(duì)500噸以上冷庫(kù)的統(tǒng)計(jì)。這其中還包括一點(diǎn)：部分冷庫(kù)可以確定它的存在，卻無(wú)法確定其運(yùn)營(yíng)狀況。部分業(yè)主為節(jié)約成本，其冷庫(kù)也是“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，開(kāi)一天停一天。

缺乏冷庫(kù)保有量的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，冷鏈物流發(fā)展就失去了根基，尤其區(qū)域間現(xiàn)存冷庫(kù)數(shù)據(jù)的缺乏，對(duì)冷庫(kù)市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)形成一定的障礙。也就是說(shuō)，雖然我國(guó)整體冷庫(kù)需求量非常大，但區(qū)域分布非常不平衡。比如個(gè)別地區(qū)，其保有量已與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，企業(yè)如果再大量投資興建冷庫(kù)，就有可能引起資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)；而部分西部地區(qū)，盡管缺口很大，但興建了也不一定有市場(chǎng)，這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定關(guān)系。

此外，還有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是統(tǒng)計(jì)方法的不統(tǒng)一：有些地方以立方米作單位，有的以噸位作單位，有的以托盤(pán)或貨位數(shù)為單位，這給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)一定困難。為此，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)冷藏庫(kù)分會(huì)經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究，組織了全國(guó)相關(guān)的設(shè)計(jì)研究單位、高校、企業(yè)集團(tuán)和相關(guān)專(zhuān)家等進(jìn)行了反復(fù)認(rèn)真的討論，并于去年召開(kāi)了“統(tǒng)一冷庫(kù)容量統(tǒng)計(jì)口徑專(zhuān)題會(huì)議”。其后，又以中倉(cāng)協(xié)冷字【2009】04號(hào)文發(fā)至全國(guó)相關(guān)冷庫(kù)單位。對(duì)冷庫(kù)容量的統(tǒng)計(jì)方法作出了統(tǒng)一規(guī)定。2009年開(kāi)始，全國(guó)冷庫(kù)容量的統(tǒng)計(jì)將采用立方米為統(tǒng)計(jì)單位。我國(guó)的冷庫(kù)容量統(tǒng)計(jì)單位從此也開(kāi)始與國(guó)際接軌。

倒逼服務(wù)

隨著冷庫(kù)需求量的不斷攀升，加之冷庫(kù)的建造技術(shù)已經(jīng)比較成熟，而且一些小冷庫(kù)造價(jià)并不是很高，因此，很多企業(yè)紛紛投資冷庫(kù)建設(shè)。

以廣東為例，廣東是全國(guó)的食品集散基地，尤以海產(chǎn)品居多。隨著近年來(lái)海產(chǎn)品需求量的增加，和食品安全的深入人心，冷庫(kù)數(shù)量快速增長(zhǎng)。而政府部門(mén)為了扶持中小企業(yè)發(fā)展，冷庫(kù)等項(xiàng)目的建設(shè)往往由規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一組織申報(bào)、審批，雖然這種做法有利于企業(yè)的發(fā)展，減少了企業(yè)審批程序，但是從另外一個(gè)角度講，這種快速的審批方式，也為不規(guī)范冷庫(kù)建設(shè)開(kāi)了方便之門(mén)。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，建造冷庫(kù)的目的是為了賺取利潤(rùn)，而過(guò)于寬松的審批環(huán)境，造成了少數(shù)冷庫(kù)建設(shè)的不規(guī)范、管理不嚴(yán)格。尤其是在一些冷庫(kù)保有量大的地方，已經(jīng)出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)的苗頭。

比如，為了能夠在眾多的競(jìng)爭(zhēng)者中勝出，贏得客戶，冷庫(kù)企業(yè)會(huì)千方百計(jì)地降低運(yùn)營(yíng)成本，往往造成冷庫(kù)沒(méi)有封閉月臺(tái)，或者建了封閉月臺(tái)而不使用等種種問(wèn)題，這為冷鏈的斷裂埋下了伏筆。以上海為例，租用一個(gè)普通的冷庫(kù)，上海冷藏庫(kù)協(xié)會(huì)給出的指導(dǎo)價(jià)格為3—3.5元/噸日，但實(shí)際上，目前上海冷庫(kù)的租用價(jià)格平均只有2.7元/噸日。

3-3.5元/噸日是冷藏庫(kù)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)研究，給出的一個(gè)冷庫(kù)保持合理利潤(rùn)空間的價(jià)格，但企業(yè)以2.7元/噸日的價(jià)格租用給用戶，還要維持合理利潤(rùn)的話，就有可能影響服務(wù)質(zhì)量的提升。

此外，冷藏庫(kù)協(xié)會(huì)對(duì)冷庫(kù)的裝卸費(fèi)、處置費(fèi)這兩部分也有一個(gè)指導(dǎo)價(jià)格。以上海為例，上海冷藏庫(kù)協(xié)會(huì)對(duì)處置費(fèi)給出的指導(dǎo)價(jià)是40元/噸，而上海目前的平均價(jià)格尚不足30元/噸。這必然會(huì)影響冷庫(kù)管理者在裝卸、儲(chǔ)存管理（包括庫(kù)溫控制）中的服務(wù)質(zhì)量。尤其是很多新建冷庫(kù)，大都為單層貨架式，貨物裝卸機(jī)械化程度較高，服務(wù)不到位，就有可能造成貨物的耗損和破壞。長(zhǎng)此以往，很容易形成惡性循環(huán)：價(jià)格低了，服務(wù)肯定差；冷庫(kù)的服務(wù)差，其租金價(jià)格自然就上不來(lái)。

歸根到底，冷庫(kù)的使用是一個(gè)價(jià)格與服務(wù)的問(wèn)題，而解決的辦法只有一個(gè)：就是不斷加強(qiáng)對(duì)冷庫(kù)使用者的質(zhì)量教育。冷庫(kù)使用者的要求高了，就會(huì)倒逼冷庫(kù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，冷庫(kù)市場(chǎng)才會(huì)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。

適當(dāng)扶持

中小企業(yè)如火如荼地建設(shè)冷庫(kù)，很多大企業(yè)也躍躍欲試，他們卻多少心存些顧慮，其動(dòng)輒上萬(wàn)噸的項(xiàng)目，不得不謹(jǐn)小慎微。但目前，國(guó)家對(duì)企業(yè)投資建設(shè)冷庫(kù)的相關(guān)扶持政策還不明朗，如冷庫(kù)用地目前還按照工業(yè)用地征稅、冷庫(kù)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅收仍居高不下，加之農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)的收益率比較低等，這大大影響了企業(yè)興建冷庫(kù)的積極性。

因此，國(guó)家應(yīng)該降低各種費(fèi)用，對(duì)冷庫(kù)從技術(shù)、資金、稅收等方面進(jìn)行扶持?？上驳氖?，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始在這方面進(jìn)行了積極的探索，如中央儲(chǔ)備肉冷庫(kù)完全由國(guó)家投資。當(dāng)然，所有的農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)都由國(guó)家出資興建是不可能的，但國(guó)家可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)冷鏈物流扶持資金，對(duì)大的冷庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。比如，對(duì)于大型的冷庫(kù)企業(yè)、開(kāi)展新型運(yùn)營(yíng)方式的企業(yè)，在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行稅收的減免和優(yōu)惠，而對(duì)于落后的中小型冷庫(kù)仍按照現(xiàn)行稅率征稅，這樣可以鼓勵(lì)大的、新型的冷庫(kù)企業(yè)快速發(fā)展，并淘汰一部分落后企業(yè)，從而做大做強(qiáng)冷庫(kù)企業(yè)。

相比政府部門(mén)，冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì)要做的工作更多。但是，目前的冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì)似乎陷入了一個(gè)“怪圈”——隨著冷鏈物流的炙手可熱，所謂的冷鏈物流會(huì)議、論壇數(shù)量逐次攀升，往往使企業(yè)應(yīng)接不暇。最為關(guān)鍵的是，有可能協(xié)會(huì)開(kāi)了太多的會(huì)、企業(yè)花了不少的錢(qián)，卻并沒(méi)有達(dá)到交流溝通的作用。

所以，行業(yè)協(xié)會(huì)要踏踏實(shí)實(shí)地做一些研究，為企業(yè)提供一些實(shí)在的幫助，代表尚處于發(fā)展初級(jí)階段的行業(yè)鼓與呼，盡量為企業(yè)解決一些實(shí)際困難。在充分了解了企業(yè)的需求和行業(yè)現(xiàn)狀后，協(xié)會(huì)還要通過(guò)相應(yīng)渠道，反映給政府相關(guān)部門(mén)，以起到企業(yè)和政府間的橋梁作用。