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        三江源區(qū)生態(tài)移民的困境與可持續(xù)發(fā)展策略*

        2010-02-17 12:14:15周華坤趙新全張超遠邢小方朱寶文杜發(fā)春
        中國人口·資源與環(huán)境 2010年1期
        關(guān)鍵詞:源區(qū)三江移民

        周華坤趙新全張超遠邢小方朱寶文杜發(fā)春

        (1.中國科學(xué)院西北高原生物研究所,青海西寧 810001;2.青海省科學(xué)技術(shù)廳,青海西寧 810007;

        3.青海省海北牧業(yè)氣象試驗站,青海西海 810200;4.中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所,北京 100001)

        三江源區(qū)生態(tài)移民的困境與可持續(xù)發(fā)展策略*

        周華坤1趙新全1張超遠2邢小方2朱寶文3杜發(fā)春4

        (1.中國科學(xué)院西北高原生物研究所,青海西寧 810001;2.青海省科學(xué)技術(shù)廳,青海西寧 810007;

        3.青海省海北牧業(yè)氣象試驗站,青海西海 810200;4.中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所,北京 100001)

        文章在大量實地調(diào)研、政策研究和文獻總結(jié)基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)三江源以及生態(tài)移民研究現(xiàn)狀,分析了青海省三江源地區(qū)生態(tài)移民的特點和現(xiàn)狀,指出了三江源地區(qū)生態(tài)移民面臨的困難與存在的問題。認(rèn)為移民文化素質(zhì)普遍不高,生產(chǎn)、生活方式傳統(tǒng)落后,后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育效果不明顯,生態(tài)移民技能培訓(xùn)滯后,遷入地小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生態(tài)移民缺乏切實可行的政策支撐是三江源移民工程面臨的主要問題與困難,并提出了相關(guān)建議和解決措施。認(rèn)為只有加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展步伐,加強移民的后期扶持力度,多渠道、多形式培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)移民的順利轉(zhuǎn)產(chǎn),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建立完善的多元化生態(tài)補償機制,加大培訓(xùn)力度,構(gòu)建一套適合于三江源區(qū)的特殊生態(tài)移民支持政策,加強宣傳,建立新的生態(tài)移民管理機制,實現(xiàn)三江源區(qū)生態(tài)移民的可持續(xù)發(fā)展。

        三江源;生態(tài)移民;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)畜牧業(yè);后續(xù)產(chǎn)業(yè)

        青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程的移民屬于自愿移民與工程移民相結(jié)合的生態(tài)移民[1],三江源生態(tài)移民的主要目的是保護三江源生態(tài)環(huán)境,促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《青海省三江源自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)總體規(guī)劃》,青海省三江源區(qū)在2004-2010年期間,對三江源l8個核心區(qū)的牧民進行整體移民,計劃涉及牧民10 142戶、55 774人,涉及4個藏族自治州的16個縣,力爭在5年內(nèi)將三江源核心區(qū)變成“無人區(qū)”[2]。2004-2006年初,生態(tài)移民工程在青海省相關(guān)州縣逐步展開,大都安置在自然、經(jīng)濟、社會條件相對較好的地方。為使區(qū)域內(nèi)資源、環(huán)境、人口與經(jīng)濟社會達到可持續(xù)發(fā)展,必須調(diào)整移民思路,深入分析三江源生態(tài)移民的特點、存在的問題,并采取有效的對策與措施,保證移民工作順利實施。

        1 三江源生態(tài)移民的實施及其效果。

        生態(tài)移民是三江源生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工程的重要組成部分,是三江源生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)的重要選擇[2]。保護和建設(shè)三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心和基礎(chǔ)工程是生態(tài)移民,截止2007年年底,三江源地區(qū)已經(jīng)建成35個生態(tài)移民社區(qū),近6萬生態(tài)移民搬遷進城。生態(tài)移民工程實施以來,取得了一系列成效,逐步走上了“人口集聚——城鎮(zhèn)擴張——發(fā)展經(jīng)濟”的“移民經(jīng)濟”模式,就近就地安置移民成為生態(tài)畜牧業(yè)、牦牛奶生產(chǎn)加工、歐拉羊繁育、牛羊育肥等產(chǎn)業(yè)的受益者,藏毯業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采集業(yè)、運輸業(yè)及居民服務(wù)等環(huán)保型三產(chǎn)為新的經(jīng)濟增長點[4-5]。主要表現(xiàn)在:

        1.1 推動了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

        在移民工程實施過程中,三江源區(qū)隨著減畜措施的實施,劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧正在推廣,更有利于發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。同時,由于畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,促進了歐拉型種羊繁育和牦牛奶基地的建設(shè)。如黃南州澤庫縣智格日村利用暖棚發(fā)展育肥羊產(chǎn)業(yè),全村86戶牧戶,戶均養(yǎng)殖羊21只,暖季在100棟暖棚中種植蔬菜,有效增加了牧民收入[6]。

        1.2 推動了城鎮(zhèn)化進程

        青海省三江源辦和各州縣三江源辦在移民工程中堅持“人口集聚——城鎮(zhèn)擴張”的發(fā)展模式,移民促進城鎮(zhèn)化進程的作用已經(jīng)凸顯。生態(tài)移民過程中,有部分牧民移居到城鎮(zhèn)定居,使城鎮(zhèn)人口增加,并加速擴張。如黃南州河南縣縣城改造工程,該縣通過項目建設(shè),吸引了531戶3 092名牧民到縣城定居[6]。

        1.3 推動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

        由于城鎮(zhèn)人口增加,拉動了社會消費的增長,不少移民開始從事零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)、摩托車修理和家庭小型農(nóng)畜產(chǎn)品加工等行業(yè),不僅自己的收入增加,還拓寬了農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售渠道,起到了連接市場的紐帶作用。如澤庫縣的寧秀鄉(xiāng)寧秀村移民,2006年家庭總收入中經(jīng)商、運輸業(yè)、勞務(wù)收入占了43.84%[3]。據(jù)中國社科院的研究[7],果洛州瑪多縣異地搬遷生態(tài)移民的同德移民新村的105戶藏族移民搬遷后2007年的主要收入來源中勞務(wù)、副業(yè)和工資性收入占38.6%。

        1.4 推動了生產(chǎn)生活條件的改善

        移民工程最直接的體現(xiàn)是使部分貧困人口穩(wěn)定解決溫飽,甚至個別移民走上了發(fā)家致富的道路,同時移民區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件使靠天吃飯的狀況得到扭轉(zhuǎn)。移民區(qū)通水、電、路,廣播電視、電話、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平也有很大提高,生活方便,文化生活比較豐富[3]。

        2 生態(tài)移民過程中存在的問題和面臨的困難

        蘆清水和趙志平[8]以黃河源區(qū)瑪多縣牧戶調(diào)查為例,從牧戶角度,通過牧戶調(diào)查、遙感數(shù)據(jù)、自然要素和社會經(jīng)濟要素綜合分析,認(rèn)為移民牧戶結(jié)構(gòu)的特征導(dǎo)致通過移民實現(xiàn)草地載畜量明顯減少的目標(biāo)難以實現(xiàn),對生態(tài)移民的模式和效益提出了質(zhì)疑,生態(tài)移民需要慎重考慮各個方面的因素。

        2.1 對“三江源”地區(qū)實施生態(tài)移民工程沒有全面而深刻的認(rèn)識

        在多數(shù)人的觀念中,生態(tài)只是自然災(zāi)害和人為禍害結(jié)果的簡單代名詞。對生態(tài)移民的總體認(rèn)識仍停留于“異地安置”的概念[9]。當(dāng)前,牧區(qū)的生態(tài)移民建設(shè)普遍缺乏生態(tài)科學(xué)的理論指導(dǎo),相關(guān)的各種“工程”中程度不同地存在著盲目性和急躁性。

        2.2 “三江源”地區(qū)農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍不高

        “三江源”地處我省文化教育最落后地區(qū),牧民平均受教育程度不足三年,成人文盲率高達45%[10],大多數(shù)牧民不通漢語,信息閉塞,基本不掌握其他生產(chǎn)勞動技能。河源移民新村的調(diào)查[11-12]顯示,53戶生態(tài)移民家庭被訪對象中:文盲占37.7%,小學(xué)文化程度的占52.8%,初中以上文化程度僅為9.5%。農(nóng)牧民的文化素質(zhì)低、勞動技能差,很難從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)中,擇業(yè)渠道非常窄,成為制約生態(tài)移民適應(yīng)新環(huán)境的主觀因素。

        2.3 “三江源”地區(qū)農(nóng)牧民傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式是生態(tài)移民的難點

        生態(tài)移民所涉及的問題是多種多樣的,但經(jīng)濟仍然是移民建設(shè)的核心問題,對此應(yīng)該有明確的認(rèn)識。在生態(tài)移民中,改變牧民千百年來遵循的傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式是一件艱難的工作,這往往比教會一種生產(chǎn)技能更加困難。改變生態(tài)移民的傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式,適應(yīng)新的環(huán)境是一大難點。

        2.4 “三江源”地區(qū)生態(tài)移民過程中人口遷移和文化適應(yīng)問題缺乏足夠關(guān)注

        從目前情況看,“三江源”地區(qū)移民的大多數(shù)定居在一些小城鎮(zhèn)周圍,有利于民族人口的城鎮(zhèn)化,但同時也引發(fā)出一系列問題[13]。一部分少數(shù)民族人口進城后,由于語言環(huán)境、生活方式、生產(chǎn)經(jīng)營方式、人際關(guān)系等方面的突然變化,等待他們的將是更多的意想不到的麻煩和困難。由于過分關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護和經(jīng)濟的發(fā)展,三江源生態(tài)移民工程中并未就移民文化保護和發(fā)展做出相關(guān)規(guī)定,顯然缺乏對生態(tài)移民原生態(tài)文化的足夠關(guān)注。

        2.5 生態(tài)移民后續(xù)生產(chǎn)生活面臨困境,后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育效果不明顯

        為推動三江源生態(tài)移民適應(yīng)新生活,走向脫貧致富之路,青海省各部門采取了一系列積極措施扶持移民發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),拓展就業(yè)空間。但事實上,搬遷前牧民的衣食住行等基本能夠自給,搬遷后所有這些都需要從市場購買,生活開支明顯增加,單純依靠政府補助生活,捉襟見肘。政府提供的飼料糧補助又是以戶均為標(biāo)準(zhǔn),對于家庭人口數(shù)多的牧戶來講,將無法滿足基本需求。因此,生態(tài)移民后續(xù)生產(chǎn)生活問題突出[11]。移民后農(nóng)牧民家庭收入來源主要依靠補助和蟲草采集業(yè),大多數(shù)移民沒有形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主要原因是選擇移民點時沒有結(jié)合特色經(jīng)濟進行研究和規(guī)劃,移民的收入仍然在依賴于傳統(tǒng)增收項目采集業(yè)[6],所以在培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)方面顯得措施乏力。

        2.6 遷入地小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量問題日趨凸現(xiàn)

        三江源遷入地城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足現(xiàn)有居民的生產(chǎn)生活需求,再加上移民遷居后其矛盾將會更加突出。如玉樹縣隆寶鎮(zhèn)是三江源生態(tài)移民安置的23個城鎮(zhèn)之一,到目前為止,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)尚未解決通電、通水,暫時還達不到安置移民的條件[14]。三江源生態(tài)移民工程中,青海省及相關(guān)州縣都建立了比較完善的機制嚴(yán)格監(jiān)控移民定居工程的建設(shè),但其中也不乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量問題的出現(xiàn)[12]。

        2.7 針對生態(tài)移民的優(yōu)惠政策落實乏力,生態(tài)移民的適應(yīng)發(fā)展缺乏切實可行的政策支撐

        為促進生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,青海省有關(guān)部門曾下發(fā)通知,明確規(guī)定給予三江源生態(tài)移民一些優(yōu)惠政策,如減免部分收費,組織各類技能培訓(xùn),優(yōu)先考慮就業(yè)等。一系列在理論上行之有效的措施,在扎陵湖鄉(xiāng)生態(tài)移民群體的實踐中,效果微乎其微。據(jù)調(diào)查[11],在果洛州河源移民新村的扎陵湖鄉(xiāng)異地搬遷生態(tài)移民,53戶生態(tài)移民家庭中參加機動車修理技術(shù)培訓(xùn)的,累計只有23人次,機動車駕駛技術(shù)培訓(xùn)的5人次,地毯紡紗技術(shù)培訓(xùn)的19人次,消防知識培訓(xùn)的5人次。原本積極的政府扶持政策被架空,政府的主導(dǎo)力量在生態(tài)移民的后續(xù)發(fā)展中被無端消解,造成的結(jié)果是原本缺乏后續(xù)發(fā)展動力支持的生態(tài)移民群體陷入了想發(fā)展而無力發(fā)展的困境。

        3 促進三江源生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展的建議和對策

        要實現(xiàn)三江源生態(tài)移民“遷得出,穩(wěn)得住,富得起”,政府應(yīng)以制度保障為主,建立長效機制,采取一系列措施支持移民發(fā)展[15]。生態(tài)環(huán)境和牧民能否實現(xiàn)“雙贏”,關(guān)鍵是牧民能否在新居住區(qū)致富,這是生態(tài)移民的關(guān)鍵,是影響三江源生態(tài)保護和建設(shè)成敗的決定因素,也是保持社會安定團結(jié)的因素之一。

        3.1 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

        生態(tài)移民要在移入新區(qū)得到較快的發(fā)展,必須要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,吸納因生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變而分解出來的剩余勞動力。通過加強生態(tài)移民區(qū)生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)、促進小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展[16]。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃好移民安置問題,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地,已初具規(guī)模的集鎮(zhèn)、交通樞紐等地增加移民安置數(shù)量,促進城鎮(zhèn)化進程。。

        3.2 加強移民的后期扶持力度,多渠道、多形式培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)移民的順利轉(zhuǎn)產(chǎn)

        簡單的政府補助的移民方式只能解決溫飽問題,而加快發(fā)展移民區(qū)地域經(jīng)濟,培育移民后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立長效增收機制,才能從根本上解決貧困問題[14]。一要在以草為本、大畜牧業(yè)安置為主的原則下,圍繞舍飼圈養(yǎng)的養(yǎng)殖業(yè)進行多元化選擇,發(fā)展草業(yè)、乳業(yè)、牦牛業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、庭院經(jīng)濟、中藏藥、藏毯、綠色食品和保健品、高原旅游業(yè)等。二要圍繞特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展移民地區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟。三要開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè)。牧民要轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營方式,通過推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向設(shè)施畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,建立飼料和牧草人工種植基地,轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營方式,由粗放型畜牧業(yè)向集約型畜牧業(yè)發(fā)展。

        3.3 建立完善的多元化生態(tài)補償機制,適當(dāng)調(diào)整生態(tài)移民補助標(biāo)準(zhǔn)

        按照“受益者補償原則”,通過立法建立三江源區(qū)生態(tài)補償機制,是根本性的選擇[13]。政府應(yīng)該建立生態(tài)補償機制,通過轉(zhuǎn)移支付、征收生態(tài)補償費以及吸收一些關(guān)注三江源生態(tài)環(huán)境的有志之士參與等方式,治理保護三江源,加大對移民的生產(chǎn)條件的改善,提高移民的生活水平。所以必須探索建立一個由政府、社會、企業(yè)等各方面共同籌集補助資金的渠道和機制,改變現(xiàn)有戶均補助飼料糧的標(biāo)準(zhǔn),以按戶人口數(shù)或者按原有草場面積大小補助,并延長對三江源區(qū)生態(tài)移民的補助年限。

        3.4 加大培訓(xùn)力度,制定合理的培訓(xùn)方案,加強移民子女基礎(chǔ)教育

        對農(nóng)牧民的培訓(xùn)主要是政府在運作,這就要求政府要充分發(fā)揮其職能,加大培訓(xùn)力度。但是,培訓(xùn)工作不能盲目的進行,要有科學(xué)、完整的培訓(xùn)方案,要形成一個合理的培訓(xùn)體系,只有這樣培訓(xùn)才會有效果,而一個完整的培訓(xùn)方案包括:培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)對象、經(jīng)費、時間地點、培訓(xùn)內(nèi)容的分析,培訓(xùn)者的培訓(xùn),培訓(xùn)效果的評估等內(nèi)容。一方面,政府可以組織一些短期漢語掃盲培訓(xùn)班。二是強化移民子女基礎(chǔ)教育,提高移民家庭子女社會化程度。

        3.5 構(gòu)建一套適合于三江源區(qū)的特殊生態(tài)移民支持政策

        三江源生態(tài)移民政策的制定,不能套用現(xiàn)有較成功的生態(tài)移民政策,那些如通過3—5年政府的扶持,通過短期培訓(xùn)解決就業(yè)等的措施對三江源區(qū)的藏族生態(tài)移民來講,效果微乎其微。因此,構(gòu)建一套特殊的生態(tài)移民政策未嘗不可。如該區(qū)藏族生態(tài)移民在享受國家補助的時候,最好也納入“低保”范圍,政府為搬遷移民購買醫(yī)療保險等。盡量減少生態(tài)移民群體本身承擔(dān)因搬遷而帶來的潛在的生產(chǎn)生活風(fēng)險,解決其基本生存的后顧之憂,實現(xiàn)“穩(wěn)得住”,為其尋求再發(fā)展提供基本保障。

        3.6 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

        一是積極鼓勵農(nóng)牧民從事高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等,引導(dǎo)農(nóng)牧民走科學(xué)化、集約化、經(jīng)營化之路。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的股份制方式與生態(tài)移民進行合作。二是大力開發(fā)建筑業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等就業(yè)崗位,鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)牧民從事傳統(tǒng)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作。蘆清水和趙志平[8]通過調(diào)查研究,建議政府應(yīng)該在移民移入?yún)^(qū)大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),保障移民的就業(yè),提高移民的收入。

        3.7 建立新的生態(tài)移民管理機制

        生態(tài)移民重在發(fā)揮長效,必須避免生態(tài)移民的回遷現(xiàn)象。所以,建立新的生態(tài)移民管理機制勢在必行。如實行土地置換、采取整體搬遷和完善移民的屬地管理等。對移民要一視同仁,在子女上學(xué)等方面提供便利,以解決移民的后顧之憂,從而穩(wěn)定移民情緒、穩(wěn)定社會。青海省三江源區(qū)辦已在同德縣巴灘地區(qū),對果洛州瑪多縣移民新村進行了生態(tài)移民管理機制方面的的嘗試,效果較為明顯[7,12]。

        (編輯:李 琪)

        [1]劉英.生態(tài)移民:西部農(nóng)村地區(qū)扶貧的可持續(xù)發(fā)展之路[J].區(qū)域經(jīng)濟,2006,(6):37-38.

        [2]陳桂琛.三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)[M].西寧:青海人民出版社,2007:143-147.

        [3]喬軍.對三江源生態(tài)移民權(quán)利保障的思考[J].攀登,2006,25(3):124-126.

        [4]青海經(jīng)濟研究院.落實科學(xué)發(fā)展觀_促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告:對同德等三縣三江源項目實施、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告[J].青海經(jīng)濟研究,2008,(6):26-36.

        [5]白建軍,謝芳.對黃南藏族自治州三江源自然保護區(qū)生態(tài)移民情況的調(diào)查[J].青海金融,2007,(7):29-31.

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        AbstractBased on the field investigation,policy research and reference selection,the characteristics and the situation of ecological migrants were analyzed in the Source Area of Three Rivers,linkedwith the situation of the SourceArea of Three Rivers and its ecologicalmigrants.The paper also suggested the facing difficulty and standing problem of ecologicalmigrants.Therewaswithout comprehensive and profound knowledge about the implement of ecological migration project in the Source Area of Three Rivers.Peasants and herdsmen are poorly educated with bad labor skills and narrow careers channel in the Source Area of Three Rivers.The traditional production and lifestyle of peasants and herds men are the difficulties of ecologicalmigrants.There are following problems,week infrastructure in s mall towns of ingoing places,bad organization of social undertakings and social security system in s mall towns of ingoing places,slow development of downstream business,difficult immigrants livelihoods,not adequate technology training,and lack of deeplevel skills training.Construction and development of s mall cities and townsmust be accelerated and surplus-laborwhich comes from the changes of production and lifestyle must be received.Accelerating the construction of basic infrastructure,developing education,enhancing the holistic culture qualities of the migrants,trainingmigrants’technique actively,and providing culture protection for the rapid diversion ofmigrants’surplus labor force are necessary.In order to help migrants pass through“socialization process”,the quantities and yearsof financial subsidy should be increased and prolonged.It is necessary to establish ecological compensationmechanism quickly.It is necessary to establish new ecologicalmigrantsmanagementmechanism.

        Key wordsSource Area of Three Rivers;ecologicalmigrants;sustainable development;ecological stockbreeding;following industry

        The Predicament of EcologicalM igrants and Susta inable Development Strategy in the Source Area of Three Rivers

        ZHOU Hua-kun1ZHAO Xin-quan1ZHANG Chao-yuan2XING Xiao-fang2ZHU Bao-wen3DU Fa-chun4
        (1.The Northwest Institute of Plateau Biology,CAS,XiningQinghai 810001,China;
        2.The Bureau of Science and Technology ofQinghai Province,XiningQinghai 810007,China;
        3.The Station ofAni mal HusbandryMeteorology,XihaiQinghai 810200,China;
        4.The Institute of Ethnology and Anthropology,CASS,Beijing 100001,China)

        F062.2

        A

        1002-2104(2010)03專-0185-04

        2010-01-16

        周華坤,博士,副研究員,主要研究方向為三江源區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟、恢復(fù)生態(tài)學(xué)。

        *本論文由中科院學(xué)部院士咨詢評議項目《三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中的若干重大問題研究》(No.2009-0405-3),福特基金會項目《青海三江源地區(qū)生態(tài)移民的后續(xù)生計與政策導(dǎo)向研究》(批準(zhǔn)號:1095-0151),中科院西部行動計劃二期項目第二課題(批準(zhǔn)號:KZCX2-XB2-06-02)和國家科技支撐課題第一專題(批準(zhǔn)號:2006BAC01A02-01)共同資助。

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