職教發(fā)展中政府管理存在的問題及對(duì)策

段莉在《教育理論與實(shí)踐》2010年第8期中撰文對(duì)職業(yè)教育發(fā)展中政府管理存在的問題進(jìn)行了剖析。作者首先論述了職業(yè)教育的定位：職業(yè)教育與普通教育是并列的教育體系，是與普通教育一樣的國民教育主體，而不是普通教育的附屬品；職業(yè)教育也是混合公共品，職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，同樣具有混合品或準(zhǔn)公共品的特征。

作者認(rèn)為，職業(yè)教育發(fā)展中政府管理存在的問題：一是部分地方的基層領(lǐng)導(dǎo)觀念滯后，認(rèn)識(shí)不到位，在一定程度上影響和制約著管理績效的發(fā)揮；二是職業(yè)教育管理體制尚未理順，現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制越來越束縛了職業(yè)教育的發(fā)展，各主管部門責(zé)、權(quán)、利劃分不明確，教育資源不能集中使用，造成了人財(cái)物的低水平重復(fù)性浪費(fèi)；三是基層政府管理越位、缺位，主要體現(xiàn)在越位“插手”管理學(xué)校的具體事務(wù)，對(duì)職業(yè)教育招生缺乏有效管理，職業(yè)教育信息通道建設(shè)不力。

最后，作者提出了完善政府管理促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策：一是構(gòu)建管理體系，增強(qiáng)管理合力。一方面要明確劃分職業(yè)教育各管理主體的責(zé)權(quán)關(guān)系，規(guī)范職業(yè)教育管理；另一方面要整合資源，充分發(fā)揮政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)的作用，提高職業(yè)教育的管理效能。二是構(gòu)建服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。①政府要制定規(guī)劃，合理配置職業(yè)教育公共資源；②政府應(yīng)大力培育社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)和約束；③政府應(yīng)開發(fā)、建立勞動(dòng)力就業(yè)信息系統(tǒng)，建設(shè)信息平臺(tái)。三是構(gòu)建保障體系，維護(hù)社會(huì)公平。為職業(yè)教育的發(fā)展提供思想保障、財(cái)政保障和政策保障，依法建立公平保障體系。四是構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，確保教育質(zhì)量。如組建職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)；研究、建立一套科學(xué)的、規(guī)范的職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系；公開質(zhì)量評(píng)估結(jié)果；加強(qiáng)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估后的整改工作等。