牛文元

（中國(guó)科學(xué)院，北京市 100190）

世界城市是一個(gè)非常宏大的命題，也是一個(gè)需要付出艱苦努力才能達(dá)到的目標(biāo)。我們知道，以我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)力，如果再過(guò)20年，世界上幾乎所有的預(yù)測(cè)都認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)將至少與美國(guó)持平，甚至超過(guò)美國(guó)。這意味著在未來(lái)的20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將占全球20%以上的份額。這將是一個(gè)非常巨大的成就。本世紀(jì)初，也就是十年之前剛剛進(jìn)入21世紀(jì)的時(shí)候，本人和本人的團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)預(yù)測(cè)，我國(guó)在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中一定會(huì)像我國(guó)唐朝那樣取得令世界矚目的成績(jī)，也會(huì)出現(xiàn)唐朝長(zhǎng)安那樣世界級(jí)的城市。世界城市是金字塔的塔尖，是一種可以通過(guò)內(nèi)心的感受和實(shí)際的感覺(jué)來(lái)體會(huì)的城市形態(tài)。今天，北京正式提出把世界城市作為自己未來(lái)的目標(biāo)和要求，可以說(shuō)十分富有遠(yuǎn)見(jiàn)。

一、概述

人類(lèi)建立城市的過(guò)程與人類(lèi)文明的進(jìn)步密不可分，英文中的文明一詞“Civilization”源自拉丁文的“Civis”，就是“市民”或“城市中的居住者”的意思。

亞里士多德認(rèn)為，人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為了更好地生活。

世界城市的形成是有條件的，并不是任何一個(gè)地方要成為世界城市都可以實(shí)現(xiàn)的，成為世界城市至少需要具備四個(gè)方面的條件：（1）具有特定的人口數(shù)量，是千萬(wàn)級(jí)的，空間規(guī)模應(yīng)該在上萬(wàn)平方公里以上，還需要很高的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度、社會(huì)成熟度、全球化程度、國(guó)際影響力、地緣領(lǐng)導(dǎo)水平、文化底蘊(yùn)等綜合實(shí)力。（2）在全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率、真實(shí)儲(chǔ)蓄率、投入—產(chǎn)出效率、資產(chǎn)—負(fù)債比、可持續(xù)發(fā)展能力等方面具有國(guó)際領(lǐng)先水平。（3）具有領(lǐng)先的可以促進(jìn)、引導(dǎo)世界發(fā)展趨勢(shì)與創(chuàng)新水平的深厚功力。（4）具有適應(yīng)發(fā)展需要的國(guó)際優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)。以上四項(xiàng)缺一不可，任何一項(xiàng)沒(méi)有滿足都不能被稱(chēng)為世界城市。

世界城市是在全球尺度上體現(xiàn)國(guó)際地位、經(jīng)濟(jì)地位、金融地位、貿(mào)易地位、文化地位的區(qū)域綜合系統(tǒng)。世界城市同時(shí)還具有全球公認(rèn)的五大能力，即創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、示范能力、包容能力和服務(wù)能力。這些雖然是非常抽象的幾個(gè)名詞，但所包含的要求實(shí)行起來(lái)非常艱巨。

前面提到，世界城市不是靠頭腦，也不是靠表決，而是要通過(guò)人們的內(nèi)心來(lái)感受。

世界城市是在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)流、能量流、信息流、資金流、人才流”集聚和擴(kuò)散的核心動(dòng)力與樞紐，也是集知識(shí)、研發(fā)、制造、產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、物流、服務(wù)、會(huì)展、旅游、文化為一體的全方位財(cái)富高端。

世界城市尋求硬實(shí)力與軟實(shí)力交集的最大化，努力延展“微笑曲線”的兩端，既有創(chuàng)新研發(fā)，又有現(xiàn)代服務(wù)。同時(shí)，還具備金融市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、貿(mào)易市場(chǎng)和文化市場(chǎng)。

世界城市作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展杠桿的支點(diǎn)，統(tǒng)一總攬全球“多點(diǎn)源”與“多點(diǎn)匯”的交流與合作。

世界城市在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的總鏈條中，在研發(fā)、制造、創(chuàng)新的不斷升級(jí)中，既是發(fā)動(dòng)機(jī)，也是交換機(jī)，更是推挽器與路由器。

我們來(lái)看一下北京，在這方面既具有優(yōu)勢(shì)，也存在不足。因此北京建設(shè)世界城市目標(biāo)的提出應(yīng)當(dāng)是給自己加碼，實(shí)行起來(lái)需要付出極大的努力。

二、世界城市體現(xiàn)的七大基本原理

1.世界城市的原理一。世界城市總是引領(lǐng)全球去尋求“對(duì)于時(shí)間和空間不間斷的壓縮能力”。

2.世界城市的原理二。世界城市總是引領(lǐng)全球去尋求“對(duì)于物質(zhì)、能量和信息索取、轉(zhuǎn)換、利用、效能、簡(jiǎn)約、循環(huán)、多用、再生的最大化”。

3.世界城市的原理三。世界城市總是引領(lǐng)全球去尋求“對(duì)于科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有革命性提升的創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和前瞻能力”。

4.世界城市的原理四。世界城市總是引領(lǐng)全球去尋求“生產(chǎn)力要素配置、戰(zhàn)略聯(lián)盟重組、地緣經(jīng)濟(jì)變革、世界經(jīng)濟(jì)版圖劃分的優(yōu)化能力”。

5.世界城市的原理五。世界城市總是引領(lǐng)全球去尋求“人與自然關(guān)系和人與人之間關(guān)系的和諧統(tǒng)一、社會(huì)公平正義和公共福利均等化的實(shí)現(xiàn)能力以及建立世界新秩序的示范能力”。

6.世界城市的原理六。世界城市總是引領(lǐng)全球去尋求“對(duì)于人類(lèi)進(jìn)步、全球秩序、世界共享、多元文化、生態(tài)平衡的良治良能和世界聞名的支撐能力”。

7.世界城市的原理七。世界城市總是引領(lǐng)全球去尋求“對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的逼近能力以及對(duì)人類(lèi)普適原則的解釋能力”。

以上這七條原理，其中任意一條的實(shí)現(xiàn)都需要付出艱苦的努力。

三、建成世界城市的基本標(biāo)志

1.要有世界一流的國(guó)際影響與全球化水平。具有獨(dú)立的輿論導(dǎo)引能力、關(guān)系處理能力、市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力、價(jià)格推挽能力。建立全球性的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)以及基于區(qū)域分工與資源優(yōu)化配置的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2.要有世界一流的“五流增值效應(yīng)”。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、業(yè)態(tài)組織和創(chuàng)新制度應(yīng)以營(yíng)造最佳服務(wù)環(huán)境和最優(yōu)創(chuàng)業(yè)氛圍為目標(biāo)，集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)為一體，實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)流、能量流、信息流、貨幣流、人才流”的高效率流動(dòng)。

3.要有世界一流的虛擬經(jīng)濟(jì)與資本運(yùn)作能力。具有內(nèi)外資本流入的持久吸引力，特別注重吸引風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)新投資，保持健康持續(xù)的金融創(chuàng)新能力與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，保持資本在數(shù)量和質(zhì)量上的世代非減。

4.世界一流的人類(lèi)資源建設(shè)能力。研發(fā)水平、孵化能力、發(fā)展環(huán)境、人文關(guān)懷具有充分的適宜性，成為創(chuàng)新型人才、原創(chuàng)性發(fā)明專(zhuān)利、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)的培育基礎(chǔ)與孵化基地。

5.世界一流的文化感染力。站在人類(lèi)文明與世界進(jìn)步的前端，體現(xiàn)文化的先進(jìn)性、繼承性、多樣性，為全球增添公平、正義、和諧、責(zé)任等具有普適性意義的積極元素。

所謂的世界一流就是指能夠與時(shí)俱進(jìn)，跟上世界文明的步伐，這是能否成為世界城市最基本的標(biāo)志。我國(guó)唐朝的長(zhǎng)安和宋朝的開(kāi)封之所以能夠成為當(dāng)時(shí)全世界仰慕的地方，就是這樣的道理。

四、未來(lái)30年世界城市產(chǎn)業(yè)前景和市場(chǎng)預(yù)測(cè)

以?shī)W巴馬為元首的美國(guó)政府集中了100位高科技管理人員、科學(xué)家、工程師、未來(lái)學(xué)家及其他世界頂尖專(zhuān)家的知識(shí)。通過(guò)“專(zhuān)家知識(shí)+計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)系統(tǒng)”，進(jìn)行了未來(lái)30年技術(shù)預(yù)見(jiàn)前提下的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

該研究總結(jié)了七個(gè)主要技術(shù)領(lǐng)域的預(yù)測(cè)結(jié)果以及三組相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)方案，突出強(qiáng)調(diào)了那些具有巨大吸引力與戰(zhàn)略意義的技術(shù)突破和商業(yè)潛力。研究結(jié)論一經(jīng)披露，立即引起了以紐約為代表的世界城市的極大關(guān)注，并開(kāi)始體現(xiàn)在官方與民間的意愿之中。

世界城市的發(fā)展要以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和超前的能力為依托，如果缺乏這種實(shí)力和能力，文化傳播力、軟實(shí)力就無(wú)從體現(xiàn)。因此，發(fā)展是世界城市的主導(dǎo)，而要謀求發(fā)展就必須考慮未來(lái)30年世界城市的發(fā)展是什么。

五、北京建成世界城市需要進(jìn)行的革命性轉(zhuǎn)移

1.從傳統(tǒng)型業(yè)態(tài)向現(xiàn)代型業(yè)態(tài)的革命性轉(zhuǎn)移。以美國(guó)紐約市為例，其13個(gè)業(yè)態(tài)組成中居前4位的分別是金融保險(xiǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、與管理相關(guān)的服務(wù)業(yè)，在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中所占的比例接近50%。要特別注重從傳統(tǒng)的貨幣資本管理向自然資本管理（如資源銀行、環(huán)境銀行、生態(tài)補(bǔ)償銀行、碳交易銀行等）轉(zhuǎn)移的金融創(chuàng)新體系。

2.從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的革命性轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)代世界城市中，傳統(tǒng)的零售業(yè)、批發(fā)業(yè)僅占10%左右，而80%以上的財(cái)富取決于以知識(shí)和智慧為依托的服務(wù)經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)。雖然目前北京市服務(wù)業(yè)所占比例達(dá)到了70%以上，但并不能說(shuō)明其服務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，應(yīng)該還是以傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)為主，仍然沒(méi)有達(dá)到世界城市的要求。

3.從末端產(chǎn)品向源頭創(chuàng)意產(chǎn)品的革命性轉(zhuǎn)移。要獲得源頭創(chuàng)意產(chǎn)品對(duì)完整產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)導(dǎo)能力，獲得與供貨商和批發(fā)商成立戰(zhàn)略聯(lián)盟的能力，獲得生產(chǎn)過(guò)程與流通過(guò)程的控制能力，獲得向“微笑曲線”兩端順暢延伸的能力。例如，作為21世紀(jì)人類(lèi)生存保障的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程體系”。

4.從打造名牌向創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的革命性轉(zhuǎn)移。獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲得核心技術(shù)能力，獲得市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力，獲得全球定價(jià)權(quán)，引領(lǐng)世界標(biāo)準(zhǔn)制定，將技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品推向原創(chuàng)性水平。

5.從國(guó)家城市向世界城市的革命性轉(zhuǎn)移。具有被國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的領(lǐng)導(dǎo)能力，具有引領(lǐng)發(fā)展趨勢(shì)的創(chuàng)新能力，具有中國(guó)文化特色的影響能力，具有為人類(lèi)文明作出積極貢獻(xiàn)的責(zé)任能力。北京作為我國(guó)的首都，肯定是國(guó)家城市，但建成世界城市還需要付出艱苦的努力。

6.實(shí)現(xiàn)世界城市的“動(dòng)力元素”，就是要智慧北京+虛擬北京；實(shí)現(xiàn)世界城市的“質(zhì)量元素”就是要綠色北京+零碳北京；實(shí)現(xiàn)世界城市的“公平元素”就是要人文北京+良治北京。這實(shí)際上就是我們所提到的人文北京、科技北京、綠色北京的擴(kuò)展。

六、世界城市與智慧北京

關(guān)注和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是北京通往世界城市的基本途徑。

要充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，進(jìn)行職能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域的管理。智慧管理將成為北京邁向世界城市的基本標(biāo)志。

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，利用射頻識(shí)別（RFID）等技術(shù)，把所有物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，物品（商品）可以彼此進(jìn)行“交流”，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別和信息的互聯(lián)與共享?？梢哉f(shuō)，物聯(lián)網(wǎng)所描繪的是充滿智能的世界，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)選擇。

嵌入式系統(tǒng)以應(yīng)用為中心，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，軟硬件可裁剪，適應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)功能、可靠性、成本、體積等方面嚴(yán)格要求的專(zhuān)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。嵌入式系統(tǒng)具有可裁減性，具有強(qiáng)實(shí)時(shí)性，具有統(tǒng)一接口，追求操作的簡(jiǎn)易性，具有強(qiáng)穩(wěn)定性和弱交互性，具有固化代碼，具有良好的硬件適應(yīng)性和良好的移植性。

以互聯(lián)網(wǎng)（Internet）為標(biāo)志的嵌入式系統(tǒng)，正處于迅速發(fā)展階段，它與信息家電、數(shù)字社會(huì)、工業(yè)控制、物物互聯(lián)的融合，將代表智慧城市的未來(lái)。

傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球等被稱(chēng)為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后，世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)此進(jìn)行了積極的回應(yīng)：“毫無(wú)疑問(wèn)，這就是美國(guó)在21世紀(jì)保持和奪回競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方式。”

物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，遍及智慧管理、智慧生產(chǎn)、智慧流通、智慧消費(fèi)、智慧交通、工業(yè)監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)安全等諸多領(lǐng)域。有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，這一技術(shù)有可能發(fā)展成為一個(gè)具有萬(wàn)億美元規(guī)模的高科技市場(chǎng)。

美國(guó)權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)弗雷斯特研究公司（Forrester Research）等的預(yù)測(cè)表明，到2020年，物物互聯(lián)業(yè)務(wù)（物聯(lián)網(wǎng)）與現(xiàn)在的人人互聯(lián)業(yè)務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)）之比將達(dá)到30比1。

北京將在構(gòu)建世界城市的總體框架下，成為全世界人與自然和諧的新型增長(zhǎng)極，形成全球人與人和諧的公平的社會(huì)模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、文明發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，以嶄新的世界城市內(nèi)涵展現(xiàn)在全球的文明進(jìn)程之中。