李仁質(zhì)

(中央社會(huì)主義學(xué)院,北京 100081)

新世紀(jì)以來(lái),隨著黨的宗教政策的落實(shí),我國(guó)信教群眾人數(shù)不斷增多,宗教的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大,宗教對(duì)人們的生活、對(duì)社會(huì)正在產(chǎn)生著越來(lái)越大的影響。宗教問(wèn)題無(wú)小事,以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視宗教工作,根據(jù)國(guó)際格局的新變化和我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn),把馬克思主義宗教觀與我國(guó)宗教和宗教問(wèn)題的具體實(shí)際相結(jié)合,與新階段黨的樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的執(zhí)政理念相結(jié)合,就宗教問(wèn)題和宗教工作提出了一系列新的理論概括和方針政策,為黨和政府正確地處理宗教問(wèn)題指明了方向。

一、全面認(rèn)識(shí)宗教存在的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性以及宗教影響的群眾性和宗教因素在人民內(nèi)部矛盾中的特殊地位,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

宗教問(wèn)題有著復(fù)雜的社會(huì)背景,它總是同政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾相交錯(cuò),具有特殊復(fù)雜性。民族宗教問(wèn)題處理得好,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾安定生活能夠產(chǎn)生積極作用;處理得不好,就會(huì)產(chǎn)生消極作用,甚至是極大的破壞作用。

(一)宗教在人民內(nèi)部矛盾中具有特殊地位

關(guān)于我國(guó)宗教及宗教問(wèn)題的特點(diǎn),早在 20世紀(jì) 50年代初期,中國(guó)共產(chǎn)黨就對(duì)宗教情況作出了科學(xué)分析,提出我國(guó)宗教具有群眾性、民族性、國(guó)際性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。這是中國(guó)共產(chǎn)黨正確處理宗教問(wèn)題、制定宗教工作方針政策的重要理論依據(jù)。

改革開(kāi)放以來(lái),黨中央更進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)了宗教問(wèn)題的重要性。1993年 11月 7日,在第 18次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,江澤民同志深刻指出:“民族、宗教無(wú)小事。全黨都要充分認(rèn)識(shí)民族宗教問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性,對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題的潛在危險(xiǎn)性,要十分警覺(jué),切不可掉以輕心。”[1]因?yàn)椤白诮虇?wèn)題從來(lái)就不是孤立存在的,它總是同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾相交錯(cuò),具有特殊復(fù)雜性?！_認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)存在的宗教問(wèn)題,關(guān)鍵是要立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,充分認(rèn)識(shí)宗教存在的長(zhǎng)期性,以及在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下宗教問(wèn)題所具有的特殊復(fù)雜性?！盵2]

胡錦濤同志根據(jù)新世紀(jì)新的形勢(shì)要求,突出強(qiáng)調(diào)了宗教因素在人民內(nèi)部矛盾中的特殊地位,強(qiáng)調(diào)對(duì)宗教問(wèn)題要有“四個(gè)全面認(rèn)識(shí)”。2006年 7月 10日,胡錦濤同志在第 20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確指出:“必須以科學(xué)的歷史的觀點(diǎn)看待宗教,全面認(rèn)識(shí)宗教產(chǎn)生和存在的深刻歷史根源、社會(huì)根源、心理根源,全面認(rèn)識(shí)宗教在社會(huì)主義社會(huì)將長(zhǎng)期存在的客觀現(xiàn)實(shí),全面認(rèn)識(shí)宗教問(wèn)題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面因素相交織的復(fù)雜狀況,全面認(rèn)識(shí)宗教在相當(dāng)一部分群眾中有較大影響的社會(huì)現(xiàn)象?！盵3]2007年 12月 18日,在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí),胡錦濤同志又重申了這一觀點(diǎn):“在新的歷史條件下,我們要堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,全面認(rèn)識(shí)宗教產(chǎn)生和存在的深刻歷史根源、社會(huì)根源、心理根源,全面認(rèn)識(shí)宗教在社會(huì)主義社會(huì)將長(zhǎng)期存在的客觀現(xiàn)實(shí),全面認(rèn)識(shí)宗教問(wèn)題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面因素相交織的復(fù)雜狀況,全面認(rèn)識(shí)宗教因素在人民內(nèi)部矛盾中的特殊地位,努力探索和掌握宗教自身的規(guī)律,不斷提高宗教工作水平?！盵4]胡錦濤同志這些重要講話,非常透徹地說(shuō)明了當(dāng)前我國(guó)宗教工作的任務(wù)和特點(diǎn),同時(shí)也為黨和政府的宗教工作指明了方向。

(二)正確處理宗教關(guān)系對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義

我國(guó)是一個(gè)多宗教的國(guó)家,現(xiàn)有各種宗教信徒一億多人。當(dāng)前,宗教問(wèn)題是世界上的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,許多國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的沖突、動(dòng)亂乃至戰(zhàn)爭(zhēng),都與沒(méi)有處理好宗教問(wèn)題有很大關(guān)系。與國(guó)際上一些國(guó)家和地區(qū)形成鮮明對(duì)照的是,我國(guó)長(zhǎng)期保持了社會(huì)政治穩(wěn)定,很重要的一個(gè)原因是我們采取了正確的宗教政策,比較好地處理了信教群眾與不信教群眾以及信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系,保持了宗教關(guān)系總體上的穩(wěn)定與和諧。因此,胡錦濤同志指出,宗教關(guān)系是事關(guān)黨和國(guó)家全局的重大社會(huì)關(guān)系,宗教工作必須服從服務(wù)大局。

2006年 7月,胡錦濤同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話中,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出了正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義社會(huì)的“宗教關(guān)系”這一重大的理論和實(shí)踐課題,揭示了宗教工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。2007年 10月,在黨的十七大報(bào)告中,胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào):“壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用?！盵5]胡錦濤同志關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和處理五大關(guān)系的論述,特別是關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和處理宗教關(guān)系的論述,強(qiáng)調(diào)宗教工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用,體現(xiàn)了黨對(duì)宗教問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化,為我們正確理解黨在新世紀(jì)新階段宗教工作的基本方針,夯實(shí)了理論基礎(chǔ),拓寬了理論視野;對(duì)于我們團(tuán)結(jié)各種社會(huì)力量、解決各種社會(huì)矛盾及在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期順利發(fā)展,具有重要的意義[6]。

社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅意味著社會(huì)各階層的和諧,而且也要求各種社會(huì)信仰的和諧?，F(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)狀,決定了我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí)必須要考慮我國(guó)宗教信仰的現(xiàn)狀。2007年 12月18日,在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)會(huì)上,胡錦濤同志明確提出了“積極主動(dòng)地做好宗教工作,促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧”的新命題。他強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo),必須最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。“促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧”是新形勢(shì)下宗教工作的主要內(nèi)容。我們要正確認(rèn)識(shí)和全面把握宗教工作面臨的新情況新問(wèn)題,積極主動(dòng)地做好宗教工作,促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧,努力把宗教界人士和信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?共同為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。

二、把“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”深化為“積極引導(dǎo)宗教與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)”

任何宗教要存在和發(fā)展,都要與所處社會(huì)和時(shí)代相適應(yīng),“宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”最重要、最基本的含義,就是宗教必須遵守社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)階段國(guó)家的法律、法規(guī)及方針政策。新世紀(jì)新階段宗教工作的根本任務(wù),就是要努力促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,積極引導(dǎo)宗教與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。

積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),是我們黨從社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情出發(fā),總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)宗教工作的成功經(jīng)驗(yàn)所作出的科學(xué)論斷。江澤民同志正式提出了“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”的命題。2001年 12月 10日,江澤民同志在全國(guó)宗教工作會(huì)議上提出,要“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。”[7]

以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視宗教工作,強(qiáng)調(diào)“全面貫徹黨的宗教工作基本方針 ,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,是做好新形勢(shì)下宗教工作的根本要求”[8]。胡錦濤同志明確提出:“引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求”,“宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),就是要自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一,積極弘揚(yáng)宗教教義中揚(yáng)善抑惡、平等寬容、扶貧濟(jì)困等與社會(huì)主義社會(huì)道德要求貼近的積極內(nèi)容?！盵9]“要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),使信教群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)下最大限度地團(tuán)結(jié)起來(lái)?！盵10]

積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),既是促進(jìn)宗教關(guān)系和諧的根本要求,也是宗教關(guān)系和諧的具體體現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中,要發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧方面的積極作用,努力實(shí)現(xiàn)宗教與社會(huì)和諧相處,各宗教和諧相處,信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處。這就使以處理好“宗教關(guān)系”為主要內(nèi)容的宗教工作,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程緊密地結(jié)合了起來(lái)。因此,“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”,在現(xiàn)階段,就具體化、深化為“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相和諧、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)”。

三、高度重視新形勢(shì)下宗教工作的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)

我國(guó)是一個(gè)多宗教的國(guó)家,信教群眾有一億多人,廣大信教群眾是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量。因此,我們認(rèn)識(shí)和處理宗教問(wèn)題,必須從中國(guó)特色社會(huì)主義理論的高度,從保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,從促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期宗教工作的極端重要性。

(一)宗教工作在黨和國(guó)家工作中占有重要地位

關(guān)于宗教工作的重要性,江澤民同志曾指出:“宗教工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要的地位?！盵11]與此同時(shí),他還從“四個(gè)關(guān)系”的角度展開(kāi)了論述。在此基礎(chǔ)上,胡錦濤同志在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)會(huì)上也從“四個(gè)關(guān)系”的角度闡述了宗教工作的重要性。他指出:“正確認(rèn)識(shí)和處理宗教問(wèn)題,切實(shí)做好宗教工作,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展。我們要從這樣的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下宗教工作的重要性?！盵12]“四個(gè)關(guān)系”的新論述,體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央新的執(zhí)政理念和工作目標(biāo)。

(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央一直注重加強(qiáng)和改善對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),并取得了很大的成就。在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí),胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào),“黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),政府對(duì)宗教事務(wù)的管理,只能加強(qiáng),不能削弱”,各級(jí)黨委和政府要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)宗教工作不斷邁上新臺(tái)階。

第一,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宗教工作,明確提出“五個(gè)支持”的思想。胡錦濤同志在第 20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上首次提出:“要鼓勵(lì)和支持宗教界發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng),支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)和諧、祖國(guó)統(tǒng)一多做貢獻(xiàn),支持他們對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋,支持他們?cè)鲞M(jìn)信教群眾對(duì)黨和政府的理解,支持他們反對(duì)和抵制利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng),使信教群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)下最大限度地團(tuán)結(jié)起來(lái)。”[13]這表明中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、重視宗教工作、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政理念。

第二,依法管理宗教事務(wù),深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》。1991年制定下發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好宗教工作若干問(wèn)題的通知》,第一次提出“要依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理”。2001年,黨中央從保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度,強(qiáng)調(diào)要依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理,明確了“依法管理宗教事務(wù)是我們實(shí)行依法治國(guó)方略的必然要求”,并且用“保護(hù)合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪”16個(gè)字精辟地概括了依法管理宗教事務(wù)的要旨。2004年底,在實(shí)施依法治國(guó)方略的大背景下,在制定、實(shí)施宗教方面的兩個(gè)單項(xiàng)法規(guī)和若干地方性法規(guī)、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院頒布了《宗教事務(wù)條例》,突出了保障公民宗教信仰自由、維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧的立法宗旨,標(biāo)志著宗教法制建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,宗教工作開(kāi)始走上全面依法管理的軌道。

依法管理宗教事務(wù),最重要的是深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》。2006年,在第 20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào)了《宗教事務(wù)條例》的重要意義并明確指出:“做好新形勢(shì)下的宗教工作,關(guān)鍵是要全面理解和認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針,落實(shí)宗教事務(wù)條例?！盵14]把貫徹宗教工作基本方針與落實(shí)宗教事務(wù)條例相提并重并把它們作為新形勢(shì)下做好宗教工作的兩個(gè)關(guān)鍵,體現(xiàn)了黨在處理社會(huì)主義社會(huì)宗教問(wèn)題上的與時(shí)俱進(jìn),說(shuō)明我們黨對(duì)宗教問(wèn)題既重視政策指導(dǎo),又重視依法管理,從而使我們黨在管理宗教事務(wù)方面由單靠政策引導(dǎo)向政策引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合的重要轉(zhuǎn)變。

第三,堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,堅(jiān)決抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。獨(dú)立自主自辦原則是指中國(guó)的宗教事業(yè)由中國(guó)的宗教信徒自主辦理,不受外國(guó)勢(shì)力的支配和控制?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好宗教工作若干問(wèn)題的通知》明確指出:“我國(guó)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)要堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)的原則,不受境外勢(shì)力的支配。應(yīng)在平等友好的基礎(chǔ)上積極正確地開(kāi)展宗教方面的對(duì)外交往,堅(jiān)決抵制境外宗教敵對(duì)勢(shì)力控制我國(guó)宗教的企圖?！盵15]以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央明確提出,抵御滲透是一場(chǎng)復(fù)雜、尖銳、長(zhǎng)期的政治斗爭(zhēng),是宗教工作面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則遇到的新挑戰(zhàn)和境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透的嚴(yán)重危害性,正確把握擴(kuò)大開(kāi)放和抵御滲透的關(guān)系。越是擴(kuò)大開(kāi)放,越要抵御滲透,越要把工作做好做實(shí)。具體要做到“四個(gè)結(jié)合”:一是要把抵御滲透同加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育結(jié)合起來(lái);二是要同解決信教群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái);三是要同提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)結(jié)合起來(lái);四是要同加強(qiáng)黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

四、全面貫徹黨的宗教工作基本方針,充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”,這是對(duì)做好新形勢(shì)下宗教工作的根本要求。我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,如何全面貫徹黨的宗教工作基本方針、充分發(fā)揮宗教的積極作用,既是對(duì)做好新形勢(shì)下宗教工作的根本要求,更是豐富馬克思主義宗教觀的一個(gè)重要的時(shí)代課題。

(一)要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,努力實(shí)現(xiàn)宗教與社會(huì)和諧相處、各宗教和諧相處、信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處

黨的宗教工作基本方針是我們黨在處理宗教問(wèn)題、開(kāi)展宗教工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中逐漸形成并達(dá)到完善的,是我們黨對(duì)宗教工作長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括和科學(xué)總結(jié)。2007年 12月 18日,在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)會(huì)上,胡錦濤同志在談及堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針時(shí)作了如下表述:“要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦,堅(jiān)持積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),鼓勵(lì)我國(guó)宗教界發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng),支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。”[16]

全面貫徹黨的宗教工作基本方針,一是要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。要“堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重,努力使廣大信教群眾在擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、熱愛(ài)祖國(guó)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)和諧等重大問(wèn)題上取得共識(shí)”[17],既尊重群眾信仰宗教的自由,又尊重群眾不信仰宗教的自由。二是要依法管理宗教事務(wù)。尊重少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)各族群眾的宗教信仰,進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的水平;保護(hù)合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪,確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行;以人為本,尊重人權(quán),既尊重和保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利及合法權(quán)益,又依法管理宗教事務(wù),使宗教活動(dòng)納入法律法規(guī)允許的范圍。三是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。加大宗教界愛(ài)國(guó)人士培養(yǎng)力度,努力形成一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊(duì)伍,保證宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中。四是要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。努力實(shí)現(xiàn)宗教與社會(huì)和諧相處,各宗教和諧相處,信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處。

(二)要加強(qiáng)信教群眾工作,堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重,增強(qiáng)黨在信教群眾中的吸引力和凝聚力

我國(guó)是一個(gè)多種宗教并存的國(guó)家,每種宗教都擁有相當(dāng)多的信教群眾。信教群眾是人民群眾的一部分,是我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。加強(qiáng)和做好信教群眾工作,是中國(guó)共產(chǎn)黨人宗教工作的根本任務(wù)。團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教群眾,發(fā)揮他們的積極作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn),是在宗教工作中貫徹黨的群眾路線的必然要求。

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),“做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)”,并對(duì)如何做好信教群眾工作作了具體論述。一是要堅(jiān)持以人為本,最大限度地把信教群眾團(tuán)結(jié)起來(lái),把他們的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的共同目標(biāo)上來(lái);二是要切實(shí)尊重和保護(hù)信教群眾的宗教信仰自由,堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重,努力使宗教界人士和信教群眾在擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、熱愛(ài)祖國(guó)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)和諧等重大問(wèn)題上增進(jìn)共識(shí);三是要尊重和保護(hù)信教群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活包括宗教生活領(lǐng)域中的合法權(quán)益,“真心實(shí)意關(guān)心信教群眾特別是生活困難的信教群眾,幫助他們解決實(shí)際困難,組織和支持他們積極發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富,使信教群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖”[18];四是要加大對(duì)信教群眾積極引導(dǎo)的力度,引導(dǎo)信教群眾明辨是非,幫助他們認(rèn)清敵對(duì)勢(shì)力利用宗教分裂祖國(guó)、危害人民利益的本質(zhì),增強(qiáng)抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

(三)要幫助和支持愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),建立一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊(duì)伍

2007年12月18日,在中共中央屆政治局第二次集體學(xué)習(xí)會(huì)上,胡錦濤同志就做好新形勢(shì)下的宗教工作提出了三點(diǎn)要求,即堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針;加強(qiáng)信教群眾工作;加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。將加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)與堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針、加強(qiáng)信教群眾工作并列相提,體現(xiàn)了胡錦濤同志對(duì)加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。他指出:“要加大培養(yǎng)、選拔、使用工作力度,努力造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊(duì)伍?！盵19]“要發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的積極作用,幫助和指導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)自養(yǎng)能力,依法依章搞好自我管理,反映信教群眾意愿,切實(shí)維護(hù)宗教界合法權(quán)益。”[20]胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)的思想,豐富了馬克思主義宗教觀,為保證我國(guó)宗教界和信教群眾朝著與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的總方向前進(jìn)指明了方向。

黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)宗教問(wèn)題提出了許多新認(rèn)識(shí)、新觀點(diǎn),其基本思想既與馬克思主義的宗教理論一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn)、不斷豐富創(chuàng)新,是對(duì)馬克思主義宗教觀的理論創(chuàng)新,也是馬克思主義宗教觀中國(guó)化的最新理論成果。

[1] 歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況和文獻(xiàn) (1988-1998)[M].北京:華文出版社,1998.160.

[2][7][11] 江澤民文選 (第 3卷)[M].北京:人民出版社,2006.372-374,554,381.

[3][10][13][14] 胡錦濤.在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2006-07-13.

[4][8][12][16][17][18][19][20] 胡錦濤在政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的宗教工作基本方針[N].人民日?qǐng)?bào),2007-12-20.

[5] 胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2007.31.

[6] 葉小文.正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義社會(huì)的宗教關(guān)系——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話[J].求是,2009,(6).

[9] 胡錦濤.在接受第十一世班禪拜見(jiàn)時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2005-02-04.

[15] 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好宗教工作若干問(wèn)題的通知[A].新時(shí)期宗教工作文獻(xiàn)選編[C].北京:宗教文化出版社,1995.216-217.