鄭 憲

(中央社會主義學(xué)院,北京 100081)

隨著我國民主政治的不斷發(fā)展,各政黨相繼把加強自身建設(shè)作為重要任務(wù),加快了自身建設(shè)的理論研究和實踐步伐。參政黨自身建設(shè)的理論研究也在不斷深化并取得了一定的進展,魏曉文教授等撰寫的《當(dāng)代中國參政黨建設(shè)研究》就是其中一項代表性的成果。作為高校教師就參政黨問題進行專門研究的學(xué)術(shù)著作,該書以獨特的視角和系統(tǒng)的研究維度,對參政黨建設(shè)理論研究進行了新的嘗試,開辟了中國參政黨理論研究的新路徑,給人留下深刻的印象。

長期以來,我國多黨合作制度和參政黨建設(shè)理論研究大多集中于民主黨派和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部,即統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的實際工作部門和各民主黨派為了工作的需要所進行的政策性研究比較多,而來自統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)之外的研究力量對政黨制度、參政黨建設(shè)所進行的理論研究比較少。進入新世紀(jì)以來,隨著我國多黨合作的深入發(fā)展,一批社會科學(xué)理論工作者和高等院校的教師、在校博士生和碩士生,也參與到中國的政治制度和政黨理論研究之中,成為推進該項研究的有生力量并使政黨政治研究成為社會科學(xué)理論研究中的“顯學(xué)”。

高校學(xué)者開展參政黨問題專門研究的新氣象,從一個側(cè)面體現(xiàn)了全社會對我國政黨制度的重視程度和研究力度,認(rèn)識到研究中國政治和政黨制度必須更加注重理論與實際的結(jié)合,認(rèn)識到參政黨理論建設(shè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度理論建設(shè)的重要組成部分。我國政黨制度理論研究要想不脫離中國的現(xiàn)實,就不能不注重對具有中國特色的參政黨進行研究。因為我國政黨制度的中國特色很大一部分是從參政黨的政治活動體現(xiàn)出來的,如中國民主黨派的存在、性質(zhì)、地位、職能、作用等等,都是中國政黨制度不同于其他國家的地方。

《當(dāng)代中國參政黨建設(shè)研究》一書,是立足中國特色政黨制度、以執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相結(jié)合為切入點、從整體上系統(tǒng)研究參政黨建設(shè)的理論專著。它從中國政治格局的特色及加強共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略意義、能力結(jié)構(gòu)的分析中,突出對參政黨問題研究的重要性以及參政黨的角色定位、作用分析,論證了參政黨建設(shè)對加強共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、健全執(zhí)政體制、改進執(zhí)政方式、調(diào)動執(zhí)政資源的重大意義;運用政黨建設(shè)原理,對參政能力建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的辯證關(guān)系、基本規(guī)律、主要經(jīng)驗進行了系統(tǒng)梳理和總結(jié),對二者建設(shè)的異同點和各自特色,提出了課題組的研究見解。這種研究角度,既超越了以往參政黨建設(shè)研究從多黨合作的歷史出發(fā)、結(jié)合黨派經(jīng)驗的歸納和總結(jié)的最初研究角度,也突破了就民主黨派研究其自身建設(shè)理論的研究方法,把政黨建設(shè)理論運用和執(zhí)政黨與參政黨的能力建設(shè)結(jié)合起來進行參政黨理論研究。這樣的研究視角,起點高、貼近大局,注重執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)的關(guān)系研究,是該書不同于以往研究的創(chuàng)新之處和鮮明特色。

注重從加強執(zhí)政黨能力的角度入手開展對參政黨建設(shè)的研究,不僅是參政黨建設(shè)理論研究的新視角,而且其認(rèn)識問題的方式和方法,也有助于深化對參政黨建設(shè)理論的研究,提升參政黨建設(shè)研究的學(xué)理性。該書全面系統(tǒng)地研究了參政黨建設(shè)的經(jīng)驗和規(guī)律,研究參政黨在參政實踐中的參政理念、參政機制、參政方式、參政能力、參政基礎(chǔ)和參政環(huán)境等問題,深入探討了參政黨理論建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)的一系列基本原則、基本規(guī)律、基本方式和方法,找到了執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)的結(jié)合點,并進一步探討了參政黨的發(fā)展趨勢與未來走向,對構(gòu)建科學(xué)的參政黨建設(shè)理論體系作出了新的探索和努力。

第一,以研究視角的獨特性凸顯參政黨研究的重要性。該書站在中國特色政黨制度的全局角度,從世界政黨政治的寬廣視野來研究中國的參政黨;從加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、豐富執(zhí)政資源、優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的建設(shè)為切入點,引入?yún)⒄h建設(shè)若干理論和實踐問題的更深研究層次,使參政黨建設(shè)研究的重要性更加凸顯。

第二,以研究主題的系統(tǒng)性豐富了參政黨理論研究的內(nèi)容。該書重點研究了參政黨建設(shè)的一般理論和自身建設(shè)的基本原理。一方面,注重研究參政黨建設(shè)的一般理論,站在中國特色政黨制度的全局高度,分析我國各民主黨派形成的歷史、性質(zhì)、地位和作用,揭示了它們演變?yōu)閰⒄h的歷史必然性和作為參政黨的歷史定位與基本特征,闡明在中國特色社會主義政黨制度中參政黨與執(zhí)政黨合作機制以及參政黨建設(shè)的重要性、特殊性;另一方面,著重研究參政黨自身建設(shè)的基本原理,在深入分析參政黨在理論、思想、組織、制度、能力等方面的具體建設(shè)問題時發(fā)揮了課題組的優(yōu)勢,特別注意追溯其形成發(fā)展的歷史淵源,把握歷史規(guī)律,總結(jié)歷史經(jīng)驗,分析存在問題,有針對性地提出理性的對策和思考,力圖構(gòu)建較完整、較系統(tǒng)的參政黨建設(shè)的理論體系。

第三,以研究內(nèi)容的綜合性拓寬了參政黨建設(shè)理論研究的維度。該書緊緊圍繞在新世紀(jì)新階段“建設(shè)一個什么樣的參政黨和怎樣建設(shè)參政黨”的主線,從多學(xué)科、多視角、多層面、多領(lǐng)域運用多種研究方法對當(dāng)代中國參政黨建設(shè)進行了綜合性研究。努力把握好堅持我國政黨制度的總格局與加強參政黨建設(shè)的關(guān)系;把握好執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)同一性與差異性的關(guān)系;把握好一般政黨理論與我國政黨制度及參政黨特殊性的關(guān)系;把握好理論研究與實踐的關(guān)系。運用政黨建設(shè)原理,結(jié)合各民主黨派的發(fā)展歷史,既對參政黨思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)進行了較為深入的研究,又對參政黨的理論建設(shè)、能力建設(shè)等學(xué)術(shù)界研究的薄弱環(huán)節(jié)進行了深入探索和研究,對參政黨建設(shè)的現(xiàn)狀、特點、存在問題及影響參政黨建設(shè)的若干要素進行了深入剖析,進一步提出加強新世紀(jì)參政黨建設(shè)的理論與戰(zhàn)略對策。

第四,研究方法的多樣性對深化參政黨理論研究有所啟示。該書綜合運用政治學(xué)、歷史學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、比較學(xué)和系統(tǒng)論等多學(xué)科的知識和研究方法,特別是從系統(tǒng)論視角對參政黨參政能力建設(shè)的系統(tǒng)約束條件、新形勢下參政黨參政能力建設(shè)的系統(tǒng)動力學(xué)機制、參政黨的參政能力要素以及參政黨參政能力建設(shè)的基本思路和途徑進行了分析,尋求參政黨參政能力建設(shè)的著眼點和途徑,對于新形勢下加強參政黨建設(shè)具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。有利于推動新世紀(jì)參政黨在加強共產(chǎn)黨執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、豐富執(zhí)政資源、優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境和改善執(zhí)政方式中發(fā)揮其獨特優(yōu)勢,在國家政治生活中對執(zhí)政黨起到支持、輔佐、維護等無可替代的作用。

參政黨理論研究成為近年來政黨理論研究的熱點不是偶然的,體現(xiàn)了實踐對理論的熱切呼喚。從目前我國多黨合作制度建設(shè)的具體實踐來看,參政黨建設(shè)中一個突出的問題是參政黨理論建設(shè)相對落后,不能滿足參政黨實踐的需要,長此以往,將弱化我國多黨合作制度的優(yōu)勢,延緩我國民主政治發(fā)展的進程。因此,在新的歷史條件下,只有解放思想、實事求是、勇于實踐,積極推進我國參政黨理論不斷完善和發(fā)展,才能為民主黨派在中國特色政治發(fā)展道路上不斷前進和發(fā)展打開更廣闊的通途。