岳謙厚 范艷華

在20世紀(jì)50年代農(nóng)業(yè)合作化浪潮中，中國農(nóng)村建立了集體所有制的生產(chǎn)經(jīng)營模式，合作社成為基本經(jīng)濟(jì)組織與政治組織，國家由此實現(xiàn)了前所未有的政權(quán)建設(shè)目標(biāo)。山西在20世紀(jì)40年代就開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助活動，新中國成立后其農(nóng)業(yè)合作化亦一直走在全國前列，并于1956年2月基本實現(xiàn)高級合作化。但此后不久，全省各地發(fā)生社員要求分社、退社、分糧的鬧社風(fēng)潮，山西省委和地方政府在整個事件解決過程中表現(xiàn)出對鄉(xiāng)村社會的強大影響力。山西農(nóng)業(yè)合作化運動對農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、國家與農(nóng)民關(guān)系、鄉(xiāng)村社會心理究竟產(chǎn)生了何種影響？諸如此類的問題或許可以通過分析鬧社風(fēng)潮找到某些答案。

一、農(nóng)業(yè)合作化運動概況

山西作為重要的革命根據(jù)地，早在20世紀(jì)40年代就組織了形式多樣的農(nóng)業(yè)互助活動。新中國成立后，合作化步伐更是一路狂飆并經(jīng)歷了互助組、初級社和高級社三個發(fā)展階段。黨和政府借助各級合作組織取得農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)控制權(quán)，在山西農(nóng)村構(gòu)建了一個組織化的社會。

（一）互助組

山西地處黃土高原東端，地勢起伏懸殊，山多川少。加之深處內(nèi)陸，降水偏少且多在夏季，自然條件惡劣，災(zāi)害頻仍，自古就有“十年九不收”之說。為調(diào)劑勞力畜力，解決生產(chǎn)困難，民間普遍存在以“變工”、“伙牛”等為主要形式的臨時生產(chǎn)互助，但這些生產(chǎn)互助具有松散性、自發(fā)性的特點，范圍窄、規(guī)模小，很不穩(wěn)定。山西農(nóng)業(yè)互助合作就是在這種傳統(tǒng)互助基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，山西各抗日根據(jù)地因戰(zhàn)爭破壞，勞力畜力嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難，農(nóng)民尤其貧雇農(nóng)開始自發(fā)結(jié)成互助組，此舉得到中共中央的肯定。1943年11月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)勞動英模代表會上發(fā)表《組織起來》的講話，指出：“在農(nóng)民群眾方面，幾千年來都是個體經(jīng)濟(jì)，一家一戶就是一個生產(chǎn)單位，這種分散的個體生產(chǎn)，就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦。克服這種狀況的唯一辦法，就是逐漸地集體化；而達(dá)到集體化的唯一道路……就是經(jīng)過合作社?！雹佟睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社，1967年，第885頁。山西各根據(jù)地積極響應(yīng)中共中央的號召，利用舊有勞動互助習(xí)慣組織了各種形式的互助組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組一般由幾戶或十幾戶組成，實行共同勞動、分散經(jīng)營，土地、耕畜等生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品仍歸私人所有。互助內(nèi)容包括耕地、播種、收割等。此后，農(nóng)業(yè)互助合作在山西各根據(jù)地逐步形成兩種類型：一種是簡單的臨時的季節(jié)性勞動互助，這是互助組的初級形式，普通的2戶至5戶，多者8戶至10戶，以換工幫犋為主要內(nèi)容；一種是常年的定型的互助組，其已有簡單生產(chǎn)計劃和少量公有財產(chǎn)。在常年互助組中，農(nóng)戶保留自家生產(chǎn)資料所有權(quán)且自有地所產(chǎn)糧食仍歸己有，而互助組則對這些生產(chǎn)資料具有使用權(quán)，農(nóng)具和耕畜在組內(nèi)供集體使用，一些有關(guān)生產(chǎn)管理的決策在組內(nèi)討論決定。

抗戰(zhàn)勝利后，隨著山西全境解放和新區(qū)土改迅速完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助進(jìn)入新的發(fā)展階段。山西省委對全省互助組織確定了不同的發(fā)展方針：在老區(qū)提出“組織起來與技術(shù)相結(jié)合，與供銷合作相結(jié)合，與副業(yè)相結(jié)合”的要求，以充實互助組生產(chǎn)內(nèi)容并將發(fā)展目標(biāo)指向合作社；在新區(qū)提出在完成土改基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助，以恢復(fù)生產(chǎn)和推動各種互助合作。到1949年底，全省互助組織已發(fā)展到8.86萬個，入組農(nóng)戶47.89萬戶，占總農(nóng)戶16.2％。1950年底，互助組達(dá)到15.67萬個，入組農(nóng)戶84.67萬戶，占總農(nóng)戶27.7％。1951年后，在試辦和發(fā)展初級農(nóng)業(yè)合作社方針引導(dǎo)下，互助組有了更大發(fā)展。1953年，互助組達(dá)20.59萬個，入組農(nóng)戶165.47萬戶，占總農(nóng)戶50.9％。到1954年夏，參加互助的農(nóng)戶升至60.4％。②《山西通志·農(nóng)業(yè)志》，中華書局，1994年，第94頁。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助是黨和政府力圖借助互幫互助解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難、醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、鞏固政權(quán)的有效手段，但互助組并未改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及其分散經(jīng)營特點。在生產(chǎn)困難解決后，互助組失去了存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。山西土改完成較早，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很快恢復(fù)發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)資料增多，互助生產(chǎn)與單干相比并無明顯增產(chǎn)效果，組員普遍認(rèn)為，“互助組干到這里，好像走到頭一樣，再加勁干也不過還是個模范互助組”，互助組織發(fā)生渙散情形③《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編》（上），中共中央黨校出版社，1981年，第35頁。。這些矛盾表明互助組發(fā)展至此即面臨上升為合作社或退回單干之選擇。

（二）初級社

初級社是在互助組基礎(chǔ)上由個體農(nóng)民自愿組織的半社會主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)組織，特點是土地入股、耕畜和農(nóng)具作價入社并由社統(tǒng)一經(jīng)營；社員集體勞動，勞動產(chǎn)品在扣除農(nóng)業(yè)稅、生產(chǎn)費、公積金、公益金和管理費后按社員勞動數(shù)量質(zhì)量及入社土地等生產(chǎn)資料多少分配，總括起來即“工分”和“土地分紅”。

如前所述，互助組本是矛盾結(jié)合體，隨著生產(chǎn)條件改善，農(nóng)民退回單干的愿望日益強烈，而黨的初衷是將農(nóng)民順勢帶上合作化之路。在此情況下，由國家推動的合作社出現(xiàn)了。1951年春，太行地區(qū)長治專區(qū)在武鄉(xiāng)窯上溝、東監(jiān)漳、西監(jiān)漳、棗煙和黎城王平、平順川底、壺關(guān)翠谷、長治南天河、襄垣長畛、屯留東坡等村試辦了10個初級社，計190戶、3018畝土地；其中入社土地2212畝，占73.15％。為確保合作社試辦成功并為后續(xù)發(fā)展提供典范及增強農(nóng)民信心，黨在建社之初對社員進(jìn)行了審慎選擇，一方面辦社堅持“入社自愿，退社自由”原則，另一方面要求入社社員需成分好、勞動能力強，以保證合作社階級方向和生產(chǎn)發(fā)展。1953年，全國開始轉(zhuǎn)入計劃經(jīng)濟(jì)體制，個體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)日益無法滿足國家工業(yè)化和計劃經(jīng)濟(jì)要求，黨發(fā)展合作社的愿望強烈起來。是年春，山西各縣區(qū)鄉(xiāng)全面布局創(chuàng)辦初級社，山西省委提出“常年準(zhǔn)備、充分準(zhǔn)備，迎接高潮的到來”的口號，宣傳鼓動互助組向合作社邁進(jìn)，全省合作社達(dá)到2243個，入社農(nóng)戶54658戶，占總農(nóng)戶1.6％。此后經(jīng)反復(fù)調(diào)整，到1954年底已達(dá)10642個，入社農(nóng)戶309974戶，占總農(nóng)戶9.7％①《山西通志·農(nóng)業(yè)志》，第99～100頁。。1955年10月黨的七屆六中全會后，山西掀起建社高潮，全省初級社從1951年底的300個猛增到1955年底的52385個，入社農(nóng)戶250萬戶，占總農(nóng)戶76.6％，基本實現(xiàn)初級合作化②《山西日報》1955年12月11日。。

早期初級社因采取審慎態(tài)度，對社員成分和勞動能力有所限制，保證了初級社生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)1956年山西省委農(nóng)工部調(diào)查，1954年各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得較快發(fā)展，合作社同互助組和單干戶相比表現(xiàn)出一定優(yōu)勢。以籽棉、小麥、玉米為例，合作社、互助組和單干戶籽棉分別畝產(chǎn)146.2斤、73.6斤、63.4斤，小麥115.75斤、100斤、82.9斤，玉米295.7斤、186斤、157斤。當(dāng)然，這些合作社存在很多問題，主要是入社問題上的排斥貧農(nóng)傾向。如興縣蔡家崖村9戶貧農(nóng)僅1戶入社。在執(zhí)行互利政策方面，有些社對土地分紅和社員生產(chǎn)資料作價入社還款遲遲不兌現(xiàn)，出現(xiàn)“紙上燒餅不能吃”的白條現(xiàn)象；有些社則在租用社員牲畜和農(nóng)具時作價偏低。如榆次陳侃鄉(xiāng)先鋒合作社將社員大車水車作價入社后，3年內(nèi)分文未付。在經(jīng)營管理方面，普遍存在管理混亂、賬目不清等問題，如蔡家崖鄉(xiāng)石嶺合作社建社3年從未算過賬。③《山西省20個典型鄉(xiāng)社的調(diào)查報告》，山西省檔案館C21-8-2-23。以下所引檔案，皆存山西省檔案館，故僅注卷宗號。此類問題引起部分社員不滿。不過，初級社盡管問題多且尚未解決，但合作化浪潮即迅速到來。

（三）高級社

高級社是以主要生產(chǎn)資料集體所有制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，社員私有土地轉(zhuǎn)為集體所有，實行完全按勞取酬。山西高級社最早出現(xiàn)在長治專區(qū)。1952年11月，長治縣南垂、王村、關(guān)村、捉馬4村918戶農(nóng)民組織起一個取消土地報酬并完全按勞分配的高級社，定名“中蘇友好集體農(nóng)莊”，成為山西首個高級社④《山西通志·農(nóng)業(yè)志》，第105頁。。在試辦高級社時期，為避免政策上的沖突，各級黨組織認(rèn)為高級社“在試辦時期應(yīng)該少一些，完全社會主義還得幾年”，直到1955年才基本執(zhí)行這一政策。以平順為例，1955年制訂的1956年全縣完全社會主義合作化規(guī)劃規(guī)定是年只試辦10個高級社，約包括7％的農(nóng)戶⑤《人民日報》1956年1月19日。。但全國各地農(nóng)業(yè)合作運動的快速發(fā)展助長了黨的高層領(lǐng)導(dǎo)的樂觀情緒，1955年10月七屆六中全會通過《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》，指出：“應(yīng)注意在有條件的地方，有重點地試辦高級的（即完全社會主義性質(zhì)的）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社?！雹蕖督▏詠碇匾墨I(xiàn)選編》第7冊，中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第303頁。毛澤東在《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書中更提出“只需要一九五六年一個年頭，就可以基本上完成半社會主義的合作化”⑦《毛澤東選集》第5卷，人民出版社，1977年，第222頁。。全國由此掀起建設(shè)高級社高潮。從1956年1月起，山西全省競相擴社，大社并小社和初級社轉(zhuǎn)高級社，高級社辦社速度狂飆突進(jìn)。此時，合作化成為行政命令，全省5萬多個新老初級社迅速合成2萬余個高級社，入社農(nóng)戶達(dá)99％，基本實現(xiàn)高級合作化。然而，高級社僅是集體化了的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，并未改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下的現(xiàn)實，其技術(shù)狀況同單干戶、互助組乃至初級社相比并無實質(zhì)改善。進(jìn)一步說，高級社不可能完成改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的重任。

二、各地鬧社風(fēng)潮

1956年2月，山西基本實現(xiàn)高級合作化，各級地方政府普遍認(rèn)為“完全社會主義合作化高潮之后將是空前未有的生產(chǎn)高潮”，絲毫未意識到匆匆高級化帶來的問題。秋收之后，高級社矛盾顯現(xiàn)，社員在農(nóng)忙結(jié)束紛紛找“公家”打官司，遍布全省的以退社分社和鬧糧為主要目的的鬧社風(fēng)潮發(fā)生。據(jù)1957年6月統(tǒng)計，從1956年秋后到1957年4月共發(fā)生鬧社事件144起，參加人數(shù)7298人；其中1956年12月6起，參加人數(shù)178人；1957年4月52起，參加人數(shù)2724人，呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢①《山西省委關(guān)于社員鬧社情況向中央的報告》，C21-7-26-1。。

山西農(nóng)業(yè)合作社鬧社風(fēng)潮是1956年至1957年全國農(nóng)業(yè)合作社出現(xiàn)波動的一個縮影。每起鬧社規(guī)模一般30人至50人，少者10人，多者100多人，最多300人；鬧社通常持續(xù)3天至5天，最長達(dá)兩月有余；事件基本限于單個合作社內(nèi)，未形成大的社會動蕩。社員鬧社方式有向鄉(xiāng)縣專區(qū)政府甚至省政府告狀請愿，私自拉走社內(nèi)牲畜或私分社內(nèi)糧食、農(nóng)具和牲畜飼料等公共財產(chǎn)，毆打社鄉(xiāng)和工作組干部，村與村之間打架等。鬧社社員主體是中農(nóng)和富裕中農(nóng)，約占鬧社社員70％，其在鬧社事件中一般打頭陣，態(tài)度積極②《山西省委關(guān)于社員鬧社情況向中央的報告》，C21-7-26-1。。這些社員在入社前擁有獨立的生產(chǎn)條件、較強的生產(chǎn)能力和較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在合作化之初多持觀望態(tài)度，對黨的宣傳將信將疑；合作化高潮時期貧下中農(nóng)紛紛入社，他們亦在這種大潮裹挾下入了社，而入社后又因收入陡減或生產(chǎn)資料作價不公和作價款未能按期歸還對高級社產(chǎn)生意見。同時，1956年不少地方放棄對單干戶的工作，有些單干戶不出公糧、不賣余糧、不出義務(wù)工，這亦引起部分富裕中農(nóng)社員心理失衡。貧農(nóng)一般因資金、耕牛、農(nóng)具短缺難以獨立生產(chǎn)，是合作化的忠實支持者和擁護(hù)者，很少參與鬧社或只在生產(chǎn)條件較差的合作社因生活無保障才加入鬧社行列。鬧社社員態(tài)度分三種：一是堅決退社，持此態(tài)度者往往成為鬧社領(lǐng)頭人；二是附和鬧社，這種人數(shù)量多，對鬧社無預(yù)定要求，有渾水摸魚之嫌；三是個別壞分子為個人目的無理取鬧。

山西省委認(rèn)為盡管不排除少數(shù)人無理取鬧甚至反對社會主義，但大部分鬧社事件為人民內(nèi)部矛盾，其目的是反對官僚主義以糾正合作社在工作、體制、政策執(zhí)行上的缺點③陶魯笳：《在中共山西省第二次代表大會上的報告》，C3-1-48。。但是鬧社風(fēng)潮發(fā)生后，各專區(qū)和縣鄉(xiāng)政府因思想過分緊張大多采取了兩種應(yīng)對措施：一是打壓鬧社社員，將事件簡單歸于壞人搗亂，派公安和政法干部進(jìn)行偵破。有的提出“依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，孤立搗亂者”的口號，以“打頭狼”手段對待鬧社帶頭人，將他們“調(diào)虎離山”，個別分化，查歷史，進(jìn)行人身威脅。對于參加鬧社的黨員或干部有的令其停職反省，有的開除黨籍。這無疑激化了矛盾，給鬧社事件火上澆油，致使鬧社之風(fēng)愈演愈烈，有的盡管用專政手段打壓下去，但留下了諸多問題。二是對鬧社社員空口許諾，不解決根本問題，試圖將社員情緒穩(wěn)定下來，拖一天算一天。有的對鬧社社員有求必應(yīng)，如夏縣城關(guān)團(tuán)結(jié)社不加考慮地將社內(nèi)45767斤機動糧分發(fā)社員，結(jié)果社員照舊向政府鬧糧。④《山西省委關(guān)于社員鬧社情況向中央的報告》，C21-7-26-1。當(dāng)然，也有部分合作社和地方政府正確對待鬧社社員要求，分清是非界限，對確實存在的問題及時解決，對其無理要求則說服解釋并達(dá)到解決問題、團(tuán)結(jié)社員的效果。據(jù)筆者對有關(guān)資料檢索，其間發(fā)生在霍縣四合社和河津燈塔社的鬧社事件尤為典型，通過對這兩起事件的梳理，可以清晰地理解農(nóng)民鬧社的內(nèi)在邏輯并呈現(xiàn)地方黨組織關(guān)于鬧社事件的不同應(yīng)對機制。

（一）四合社鬧社事件

霍縣陶唐峪鄉(xiāng)義旺、劉家莊、沙窩、孔間4個村地處霍縣東南霍山腳下，彼此相鄰。1956年初，4個村原有初級社合并成1個高級社，取名四合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，全社280戶。因有初級社的管理經(jīng)驗，四合社1956年生產(chǎn)得到發(fā)展，小麥豐收，秋糧比1955年增產(chǎn)8％。

四合社農(nóng)民鬧社首先在于4個村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不平衡，先進(jìn)村和落后村矛盾難以調(diào)和，義旺村屬先進(jìn)村，孔間、沙窩是一般村，劉家莊則是落后村。義旺村生產(chǎn)管理好，秋收玉米畝產(chǎn)達(dá)700斤至1000斤；劉家莊相對差些，全村300多畝麥田1956年只耕一遍，玉米到抽穗時尚未鋤草；孔間村小麥下種時社員犁地只耕四邊，中間一耙就下種。其次，社內(nèi)財務(wù)不公開，手續(xù)混亂，社干部隨意向社里借錢，社員認(rèn)為其“不管勞動多不多，只有手長要的惡”。如1956年劉家莊隊干部擅自將500元賣余糧款私分且到年底未向社員公布賬目。再次，社內(nèi)分紅計劃過高，生產(chǎn)管理混亂。1956年春季宣布每個勞動日可分2元多，秋后實分0.8元，當(dāng)年全社就死了5頭牲口、壞了8輛大車。而社員針對上述問題向社干部提出很多意見卻未得到解決，反映到鄉(xiāng)里亦未引起注意，以致矛盾日益尖銳。1957年2月初，四合社個別社員給縣委寫信要求分社，一些社員干脆拒絕為合作社勞動。20日，義旺村社員57人到沙窩村拉牲口鬧分社，遭到沙窩村反對，雙方形成械斗。當(dāng)晚，義旺村生產(chǎn)隊干部深感拉回牲口不妥，提出送回去，社員不同意，爭吵不斷，其中一名70多歲的社員甚至聲稱：“誰要送牲口，你們就給我打，打死了人我頂命。”

鬧社事件發(fā)生后鄉(xiāng)干部立即向縣委匯報稱有壞分子搗亂，縣委即派出以財貿(mào)部長喬某（義旺村人）為首的工作組到四合社進(jìn)行處理。工作組和鄉(xiāng)干部在初步弄清鬧社情況后召集社干部開會分析鬧社原因，會上形成兩種不同的處理意見：部分人認(rèn)為鬧社是少數(shù)壞分子鼓動并提出對6名嫌疑人扣押鎮(zhèn)壓，以平息風(fēng)波；部分人認(rèn)為鬧社主要原因在于社干部作風(fēng)問題，主張解決實際問題、擴大民主、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，以達(dá)到鞏固合作社的目的。工作組隨后分別召開社員代表會和全體社員大會，社員提出120條意見，集中反映在社干部不民主、財務(wù)不公開、勞動記工不公平、社干部配備不合理等幾個方面。工作組綜合各方意見，決定采取如下措施：（1）在財務(wù)管理上，澄清舊底子，向社員公布并及時清理欠賬；對庫存的應(yīng)分給社員的7000斤糧食進(jìn)行分配；農(nóng)副業(yè)收入均按季節(jié)按勞動日實行預(yù)支辦法，杜絕亂借亂支現(xiàn)象。（2）在生產(chǎn)管理上，實行獎勵分紅制，對生產(chǎn)組織好的義旺村獎勵100個勞動日，扣除有偷工現(xiàn)象的劉家莊4個勞動日；實行包工包產(chǎn)、超產(chǎn)獎勵制度。（3）在干部管理上，平衡各村干部人數(shù)，吸收劉家莊1人為社管委會委員，孔間村增加1名會計，保證每村1名副社主任，以消除各村之間的猜疑。此外，對于并社時合作社宣傳的每個勞動日可分2元錢的承諾，工作組和合作社向社員承認(rèn)計劃的盲目性；對牲口入社作價偏低問題向社員作了解釋。具體措施出臺后，工作組和合作社再次召集全體社員開會，指出合作社工作缺點，宣布糾正錯誤和改進(jìn)工作辦法。帶頭拉牲口分社的社員當(dāng)即表示：“過去光是怨聯(lián)社，恨干部，一心要分社，現(xiàn)在看，去沙窩拉騾子的做法實在不對?！雹賲⒁姟痘艨h四合農(nóng)業(yè)社社員鬧社事件》C21-7-26-3。鬧社問題得到較好解決。

（二）燈塔社鬧社事件

1955年下半年農(nóng)業(yè)合作化高潮中，河津南陽、上中、北陽、北陽堡、田村堡等5個村合成1個704戶的高級社，以“過渡時期總路線”是照亮合作社光明前途的燈塔之義取名“燈塔農(nóng)業(yè)合作社”。但由于上中村黨、團(tuán)、社組織不健全，社員對合作社熱情不高。1956年，夏收分配小麥時未照顧上中村利益且在秋收分配時又調(diào)出20萬斤紅薯，該村干部和社員對此十分不滿，認(rèn)為社干部作風(fēng)不民主、經(jīng)濟(jì)不公開、賬目不清楚，并對群眾在整黨整社中所提問題置若罔聞，感到高級社尚不如分社各干各的好，甚至提出“不管你社會主義還是資本主義，只要有糧吃有錢花就是好主義”。1957年2月，鑒于燈塔社賬目收支不敷，上中村要求查賬并由此開始鬧社。鬧社社員的基本要求是擴大上中村管理社務(wù)的權(quán)力。鬧社中，富農(nóng)較積極，主動籌集上告路費并給告狀誤工社員攤工分。

上中村提出查賬意見后社會計即撕毀賬目，這更引起群眾懷疑，他們決定派代表查賬。由于該村社員擔(dān)心合作社及政府追查代表歷史和出身并以壞人活動或反革命破壞治罪，就選了歷史清白、出身好的幾名青年社員為代表，于1957年3月5日到合作社查賬。黨支書等人認(rèn)為該村查賬是壞人有意搗亂，便粗暴地指出：“管委會是全社的，不是上中一村的，上中沒有資格查賬，要查只有縣上能查?！彪S即向鄉(xiāng)黨委書記匯報，稱上中村有壞人企圖搞垮合作社，要求鄉(xiāng)里來人處理。北陽鄉(xiāng)黨委書記接到報告后即表態(tài)：“上中村一貫搗亂，北陽燈塔社是全縣第一個老社，是合作化旗幟，誰人不知誰人不曉，你們想推倒這桿旗嗎？想學(xué)匈牙利嗎？誰讓你們當(dāng)代表？”“群眾有先進(jìn)的落后的反動的，農(nóng)民有中農(nóng)貧農(nóng)地主富農(nóng)，還有反革命。你們簡直是給北陽丟人！”隨后又上報縣委稱：上中有反革命分子煽動群眾企圖搞垮北陽社，因鄉(xiāng)無權(quán)扣人，故請公安局派人前來破案。上中社員得此消息后情緒相當(dāng)激動，認(rèn)為“鄉(xiāng)社是一個鼻筒出氣，我們要到縣里告狀，縣不行到專區(qū)、省和中央，事情鬧不清鬧不明決不甘心”。接著就派代表到縣、專區(qū)告狀，提出18個問題要求縣政府處理。

河津縣委遂派出工作組到燈塔社處理這一事件。工作組剛到燈塔社，鄉(xiāng)社干部就要求首先處理帶頭鬧社者，稱“社里賬目沒錯，他們都是造謠捏造，不先懲治壞人，全鄉(xiāng)全縣合作社就不能鞏固”。經(jīng)過20多天調(diào)查，工作組認(rèn)定財務(wù)賬目無問題、干部作風(fēng)正派。群眾對此非常憤怒，高呼“縣和鄉(xiāng)一個樣！”工作組干部大為惱火，認(rèn)為這是反革命分子鬧事，甚至在大會上辱罵鬧社社員，批評帶頭發(fā)言的社員代表是忘恩負(fù)義的新反革命分子，并下令將發(fā)言群眾代表管制起來。社員非但不屈服反而堅決不讓該干部走下講臺。公安干部則大喊：“你們要造反嗎？你們目無法紀(jì)，無組織無領(lǐng)導(dǎo)。”結(jié)果事件愈演愈烈。

不久，因社員忙于播種棉花，鬧社曾一度擱置。春忙過后，4月11日上中村又派人去縣政府上訪，縣政府決定組成新的工作組再次進(jìn)行調(diào)查。工作組接受上次教訓(xùn)，未開大會而是找社員個別談話，表示要給社員解決問題，并對縣鄉(xiāng)社干部粗暴作風(fēng)提出批評，以爭取人心。但工作組仍未認(rèn)真了解社員疾苦而是利用這種方法找上中村社員弱點，用變相手段打壓鬧社社員。如抓住群眾集資給社員做上告盤纏一事威脅帶頭社員：“政府都沒有權(quán)力隨便起款，你敢隨便跟群眾攤錢，你這是違法！”帶頭社員因害怕受累，提出以后不再鬧社并帶頭說服37個社員。工作組即以此38人為基礎(chǔ)召開80人座談會，要求大家舉手表示不再鬧社，多數(shù)人舉了手，但仍有10人堅持問題不解決就分社。至此，工作組認(rèn)為已實現(xiàn)團(tuán)結(jié)多數(shù)、孤立少數(shù)，遂指出“要想分社必須是社會主義制度改變，臺灣國民黨打回來，共產(chǎn)黨取消了”。鬧社事件雖被強力壓制，問題卻仍未解決。①參見《河津縣北陽鄉(xiāng)燈塔農(nóng)業(yè)社上中村群眾鬧社》C21-7-26-2。

三、社員鬧社之因

通過對山西省鬧社風(fēng)潮的考察，筆者認(rèn)為，此次風(fēng)潮發(fā)生的主要原因在于黨和國家在農(nóng)業(yè)合作化前后執(zhí)行的一系列政策觸動了農(nóng)民的根本利益。具體而言，可歸結(jié)為以下三方面：

（一）合作化過程簡單倉促

作為農(nóng)業(yè)合作化推動者，黨在合作化初期持比較審慎的態(tài)度，較好地控制了合作社發(fā)展速度。在合作社試辦和初步發(fā)展時期，山西各地都嚴(yán)格控制農(nóng)戶入社，社員入社基本按照自愿原則并經(jīng)嚴(yán)格審查。這樣做，既為限制地富分子入社，以保持合作社社會主義形象；又為控制過多的貧雇農(nóng)入社，以免拖合作社后腿，影響合作社形象。②《山西省20個典型鄉(xiāng)社的調(diào)查報告》，C21-8-2-23。但在毛澤東1955年對合作化中的“小腳女人”思想作出批判并出版《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書后，全國迅速掀起合作化高潮，辦社變成行政命令。在此形勢下，山西各級政府一面以強大的政治壓力迫使農(nóng)戶加入高級社，一面利用黨在土改等一系列運動中建立的威信極力宣傳高級社優(yōu)越性，鼓動農(nóng)戶自覺入社。

1955年秋后，當(dāng)山西農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)入高潮時，各地農(nóng)民表現(xiàn)出不同的心態(tài)，并非所有農(nóng)戶都愿加入高級社。生產(chǎn)生活條件較好的中農(nóng)和富裕中農(nóng)大都人強馬壯，農(nóng)具齊全，資金厚實，在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系上計較心理明顯。這些農(nóng)戶從小農(nóng)利益出發(fā)，希望個人發(fā)家致富，在其眼中單干有利，大車、耕畜、農(nóng)具、肥料只供己用，由自己支配；一旦入社，這些生產(chǎn)資料卻由社共有，由社支配，自己難免吃虧，故對入社存在“四怕”，即怕收入比單干少、怕貧農(nóng)沾光、怕車馬農(nóng)具作價不合理、怕入社不自由，不愿走合作化道路。③李宗揚：《靠誰辦社？靠什么辦社》，《新華月報》1956年第6號。這些經(jīng)濟(jì)條件好的中農(nóng)、富裕中農(nóng)投身合作社是國家政策壓力的結(jié)果。在地方政府看來，中農(nóng)、富裕中農(nóng)是合作社重點發(fā)展對象，其能說能寫能算，牲畜好、農(nóng)具好、經(jīng)營好，好領(lǐng)導(dǎo)好依靠。在發(fā)動這些農(nóng)戶入社時，很多地方采用沿門登記、大會報名、熬夜建社、扣資本主義帽子等手段，甚至以“誰不入社就不發(fā)布票”相威脅。①《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社工作的初步總結(jié)報告》，C29-1-38。

農(nóng)戶入社比例大小是各級干部政績優(yōu)劣的主要標(biāo)志，許多基層干部深知農(nóng)民不愿入社卻又必須完成上級下達(dá)的任務(wù)。一些干部計較個人功名，盲目趕先進(jìn)，入社指標(biāo)自上而下層層加碼；對那些不愿入社的頑固單干分子，許多鄉(xiāng)村干部采取在經(jīng)濟(jì)上“卡脖子”及強迫農(nóng)民簽字畫押的方式推進(jìn)合作社進(jìn)度。當(dāng)上級審查時不愿說發(fā)動建社條件不成熟，怕別人說自己思想保守，盲目發(fā)展大社，認(rèn)為“社擴大到一萬戶……就可以抵上過去的萬戶侯了”②《更圓滿地完成高級農(nóng)業(yè)合作化的歷史任務(wù)》，《新華月報》1956年第23號。。到合作化高潮時期，社干部更加急功近利，絲毫不征求農(nóng)戶意見，召集生產(chǎn)隊以上干部開會宣布一下就算建社。然而，強制入社使社員產(chǎn)生抵觸心理，盡管土地歸公、大車和農(nóng)具入社，而其心卻入不了社。據(jù)平順縣對6個基本實現(xiàn)合作化的村莊調(diào)查，有些生產(chǎn)資料多的農(nóng)戶入社并非自愿而是隨社會走；有些新社員入社是因“三怕”，即怕人說落后、怕借不到農(nóng)具、怕多賣余糧③《平順縣委關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化運動中6個典型村各階層思想動態(tài)的調(diào)查報告》，C29-1-40。。

擴大宣傳亦是地方政府動員農(nóng)民入社的基本手段。黨在長期革命斗爭中積累了豐富的宣傳經(jīng)驗，而1949年后全國政權(quán)的建立更為最大限度地發(fā)動群眾提供了制度保障。當(dāng)時制作的各種宣傳材料充滿對高級社美好生活的描述，這些美好景象對生活貧困的農(nóng)民非常富有吸引力。如平順縣為發(fā)動農(nóng)戶自愿入社組織了60個報告員、1萬名宣傳員向全縣11萬農(nóng)民展開大規(guī)模宣傳，其中6萬農(nóng)民直接聽到了報告員報告④李琳：《積極領(lǐng)導(dǎo)初級社轉(zhuǎn)為高級社》，《人民日報》1956年1月19日。。經(jīng)過宣傳，原積極要求入社的貧下中農(nóng)歡欣鼓舞，而絕大部分對高級社心存顧慮的富裕中農(nóng)亦如釋重負(fù)，認(rèn)為“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走在社會主義道路上了”、“過去千愁萬愁過不了日子，現(xiàn)在進(jìn)入農(nóng)業(yè)社把愁帽子脫掉了”，在農(nóng)村到處洋溢著“辦好社”、“參加社”的歡樂氣氛。⑤《山西省20個典型鄉(xiāng)社的調(diào)查報告》，C21-8-2-23。

如前所述，在農(nóng)業(yè)合作化運動中懷著積極熱情入社的農(nóng)戶占很大比重，持這種態(tài)度的大多是貧農(nóng)和下中農(nóng)。從貧農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況看，其一般缺乏獨立生產(chǎn)條件，土地薄、勞力少、肥料缺、農(nóng)具短、牲口瘦，要求改變現(xiàn)狀的愿望強烈。但這種美好希望很快在現(xiàn)實面前破滅。由于合作社經(jīng)營管理不善或自然災(zāi)害等因素，不僅大幅增收和提高生活水平的承諾無法兌現(xiàn)，甚至不如入社前的境況。強烈反差和極度失落是導(dǎo)致這一時期農(nóng)民鬧社的重要心理誘因。

（二）高級社內(nèi)部矛盾

高級社內(nèi)部矛盾亦是社員鬧社的重要原因，這些矛盾主要表現(xiàn)為村與村、社員與社干部的矛盾。

1.村與村的矛盾

全省144起鬧社事件中，村與村之間鬧社者64起，占總數(shù)44.5％⑥《山西省委關(guān)于社員鬧社情況向中央的報告》，C21-7-26-1。。有的是村與村之間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不平衡，在調(diào)配生產(chǎn)資料和收入分配上富村吃虧⑦《霍縣南堡村互助合作四十年》，C21-7-29。。1956年村與村在生產(chǎn)經(jīng)驗上有好有壞，但因未實行包工包產(chǎn)，先進(jìn)村吃虧。有的是村與村之間經(jīng)驗條件和生活習(xí)慣不同，有的是社內(nèi)所屬村莊過多、居住分散而不便于統(tǒng)一經(jīng)營。

山西各地高級社多屬倉促上陣，缺乏制度約束和實踐考驗。許多地方未經(jīng)初級社就建高級社，規(guī)模少者上百戶，多者上千戶，生產(chǎn)活動缺乏有效管理。如霍縣南堡合作社1956年轉(zhuǎn)為高級社后，因管理不善導(dǎo)致關(guān)家崖350畝小麥未能及時收回，2500斤小麥出芽霉?fàn)€。高級社勞動成果分配矛盾突出，取消土地分紅引起多數(shù)社員不滿；社內(nèi)工分又缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，帶來很大麻煩。尤其生產(chǎn)隊之間糧食平調(diào)頻繁引起社員不滿，社員諷刺干部“只管自己帶獎?wù)拢还苌鐔T痛和癢，勞動果實白給人，社員生產(chǎn)沒了勁”⑧《霍縣南堡村互助合作四十年》，C21-7-29。。

有些村子歷史上就有隔閡，選舉干部不民主，社干部安排不合理，小村“朝中無人”，大村壓迫小村，分配不公，村與村之間隱瞞糧款、互相埋怨、生產(chǎn)不積極，難以相處。同時，不少社干部苦于聯(lián)村規(guī)模過大、辦社經(jīng)驗不足、辦事難商量或難領(lǐng)導(dǎo)要求分社。本來有些聯(lián)村社村與村之間已難相處，分開建社對生產(chǎn)有利，但地方政府害怕造成分社風(fēng)潮，擔(dān)心分后單位多、難領(lǐng)導(dǎo)并暴露工作中的缺點，竭力阻止分社，結(jié)果逼出鬧社事件。

2.社員與社干部的矛盾

在全省144起鬧社事件中，因社干部作風(fēng)問題而鬧社者44起，占總數(shù)32％。主要表現(xiàn)在干部獨斷專行、辦事不和社員商量，特別在花錢上無規(guī)章制度，擅自開支，引起社員不滿。如安邑窯上村合作社干部未與社員商量就買了9輛大車。有些干部特權(quán)自私、貪污腐化、徇私舞弊，對社員強迫命令，打擊報復(fù)。因此，有的地方將干部稱為“奴隸主”，干群關(guān)系緊張。據(jù)河津縣調(diào)查，全縣堅決要求退社的社員中有58戶是因為干群關(guān)系不和①《山西省委關(guān)于社員鬧社情況向中央的報告》，C21-7-26-1。。

社干部強調(diào)集體利益，不顧社員利益，限制社員活動自由。如有的地方在秋收時規(guī)定夜間不準(zhǔn)私自外出，違者以偷竊論。任意克扣社員工分，罰停止勞動，凍結(jié)存款，不給救濟(jì)款和購糧證。有些社違背生產(chǎn)規(guī)律，片面強調(diào)人的能動性，發(fā)動社員晝夜勞動，好多社員不能適應(yīng)這種生產(chǎn)方式?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對社干部偏聽偏信，社員給縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提意見非但得不到解決，反助長社干部對提意見人的成見。如太原萬清合作社有些社員要求清算賬目，區(qū)農(nóng)林局長楊某不僅不支持群眾要求，反給提意見者扣上壞分子帽子，并將一個復(fù)員軍人叫到區(qū)人民委員會查歷史，引起百余人鬧社②《山西省委關(guān)于社員鬧社情況向中央的報告》，C21-7-26-1。。

（三）統(tǒng)購統(tǒng)銷造成糧食緊張

若說倉促合作化和合作社內(nèi)部矛盾使社員鬧社成為可能，那么合作化時期嚴(yán)厲的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度就使鬧社成為必然。1953年，國家決定在全國范圍內(nèi)實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，以后又逐步擴大到其他農(nóng)產(chǎn)品。統(tǒng)購統(tǒng)銷是國家限制消費擴大積累、最大限度汲取農(nóng)村資源的極端行為，政府通過對糧食統(tǒng)一征購和計劃銷售控制了農(nóng)民生產(chǎn)和消費。糧食第一是農(nóng)民的生存經(jīng)濟(jì)學(xué)，統(tǒng)購統(tǒng)銷觸動了農(nóng)民根本利益。就山西而言，各地發(fā)展與鞏固農(nóng)業(yè)合作社是與統(tǒng)購統(tǒng)銷結(jié)合進(jìn)行的。山西省委認(rèn)為“如果采取單打一的辦法，統(tǒng)購統(tǒng)銷和辦社分開搞，必然推遲建社時間，影響各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”③史敬棠等編《中國農(nóng)業(yè)合作化運動史料》（下），三聯(lián)書店，1959年，第661頁。。國家統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的實際操作是層層下達(dá)征糧數(shù)，再將產(chǎn)量分?jǐn)偯總€農(nóng)戶。因所定產(chǎn)量高于實際產(chǎn)量，農(nóng)民交納征購糧任務(wù)相當(dāng)沉重，導(dǎo)致農(nóng)民與國家的對立情緒嚴(yán)重。于是，一些地方故意將單干戶產(chǎn)量定得很高，以增加其征購量并相應(yīng)減少對互助合作組織農(nóng)戶的征購量。這既能緩解合作社農(nóng)戶與國家的對立情緒，又容易使單干農(nóng)民為利益所趨入社。

農(nóng)業(yè)收成分割問題是農(nóng)村的基本問題，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度一經(jīng)確立或農(nóng)業(yè)收成分割問題一經(jīng)解決，在某種意義上說農(nóng)村問題便塵埃落定。隨著農(nóng)產(chǎn)品自由市場的取締，農(nóng)民被迫脫離市場并退出一切流通領(lǐng)域，供銷社和國家控制的糧管所成為唯一的收購糧食和出售農(nóng)具的部門，農(nóng)民變得比任何時候都依賴國家。國家雖在統(tǒng)購統(tǒng)銷中提出“兩個必須”，即合作社在進(jìn)行社內(nèi)糧食分配時必須保證完成國家規(guī)定的糧食征購任務(wù)和不突破國家規(guī)定的糧食供銷指標(biāo)、必須保證社內(nèi)公用和社員食用糧，但因各級政府虛報產(chǎn)量、夸大成績，國家統(tǒng)購指標(biāo)往往超過余糧數(shù)，造成糧食緊張，引發(fā)社員對過度統(tǒng)購和不合理統(tǒng)銷的不滿。由于統(tǒng)購統(tǒng)銷是以社為單位進(jìn)行，社員就將矛頭指向合作社，形成以鬧糧為主的鬧社風(fēng)潮。

實際上，糧食緊張問題從實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的1953年就已顯現(xiàn)。是年，陽高友宰鄉(xiāng)和平魯上乃河鄉(xiāng)糧食總收入2083061斤，除“五扣”（口糧、飼料、種子、機動糧、公糧）1647091斤，余435970斤，但上級統(tǒng)購任務(wù)達(dá)632807斤，超過可提供量196837斤，國家實際向這兩個鄉(xiāng)計劃售糧4341斤，造成口糧和牲畜飼料不足。平順管洞水鄉(xiāng)和解虞小張塢鄉(xiāng)糧食收入825780斤，“五扣”890597斤，即虧空64817斤，卻統(tǒng)購69167斤，供應(yīng)65222斤，以致一些合作社出現(xiàn)口糧擠占飼料糧并餓死牲口的現(xiàn)象。1954年后糧食緊張局勢有增無減，導(dǎo)致口糧和飼料糧留量缺口更大。在山西省委農(nóng)工部調(diào)查的20個鄉(xiāng)中，1954年每人口糧留量最高的解虞王村、中凹、小張塢3鄉(xiāng)人均379斤，最少的興縣馮樂、和平、順管、洞水等鄉(xiāng)僅202.5斤，平均300斤，比1952年實際口糧低115斤。若按最高379斤計，每人日均粗糧1斤；若按最低202.5斤計，每人日均粗糧半斤。這僅是賬面口糧，社員普遍反映很多“口糧留在算盤上”。①《山西省20個典型鄉(xiāng)社的調(diào)查報告》，C21-8-2-23。

從1956年起“一五”計劃進(jìn)入關(guān)鍵階段，國家對糧食需求增多，統(tǒng)購統(tǒng)銷開始以合作社為單位進(jìn)行，合作社糧食產(chǎn)量完全暴露在國家面前，從前個體農(nóng)戶使用的瞞產(chǎn)藏糧等手段失去作用。到1957年，全省缺糧戶約占總農(nóng)戶1/10，社員對統(tǒng)購統(tǒng)銷政策愈益不滿。首先，需要供應(yīng)的缺糧戶得不到供應(yīng)而不需供應(yīng)者卻因各種原因吃了供應(yīng)。據(jù)山西省委農(nóng)工部關(guān)于8個鄉(xiāng)的統(tǒng)計，1954年不該供應(yīng)吃上供應(yīng)者156戶，該少供應(yīng)而多供應(yīng)者305戶，該吃供應(yīng)而未獲供應(yīng)者212戶。其次，統(tǒng)購統(tǒng)銷造成糧食來回運輸，耗時費力。由于統(tǒng)購糧食全部集中運走，到統(tǒng)銷或救災(zāi)時又從糧站調(diào)回，形成很大浪費。特別是很多缺糧戶需跑很遠(yuǎn)的路去領(lǐng)取供應(yīng)，提高了成本，不少社員說這是“公家自找麻煩”。再次，供應(yīng)糧價格偏高。如統(tǒng)購后給陽高下深井鄉(xiāng)供應(yīng)的代食品價格1斤豆餅9分、1斤干山藥2角，農(nóng)民賣給國家1斤4兩豆子才能換回1斤豆餅、賣給國家3斤谷子才換回1斤干山藥，來回“一折騰，糧食變成了代食品，錢也折騰的沒有了”②《山西省20個典型鄉(xiāng)社的調(diào)查報告》，C21-8-2-23。?？梢姡瑖彝ㄟ^統(tǒng)購統(tǒng)銷以計劃征購和銷售兩種方式，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品控制。農(nóng)民本不滿意統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，合作化后更是“出的多，進(jìn)的少；窟窿大，補丁小，秋后七折八扣不知分多少”③《平順縣關(guān)于社員收入情況的調(diào)查》，《新華月報》1956年第16號。。當(dāng)社員發(fā)現(xiàn)合作社將成車糧食送往糧站而自己吃飯問題得不到解決時，鬧社成為必然。

四、鬧社風(fēng)潮平息

鬧社風(fēng)潮發(fā)生之初，全國政治環(huán)境相對平穩(wěn)，黨對政治斗爭估計保持一定理性。山西地方政府在經(jīng)過鬧社初期的慌亂后，憑借黨在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村長期積累的影響力，采取有力措施迅速平息風(fēng)潮。1957年夏秋后全國出現(xiàn)反右派擴大化，黨對農(nóng)村階級斗爭形勢估計過于嚴(yán)重，決定在農(nóng)村開展大規(guī)模的社會主義教育，鬧社風(fēng)潮被抑制。

（一）平息風(fēng)潮的具體措施

山西農(nóng)業(yè)合作社鬧社風(fēng)潮出現(xiàn)后，山西省委根據(jù)各地最初處理鬧社事件的經(jīng)驗認(rèn)為不宜發(fā)動大規(guī)模整風(fēng)運動，提出“必須動員全黨力量，有準(zhǔn)備有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地分別輕重緩急逐步解決”，以搞好合作社生產(chǎn)為中心，處理有礙生產(chǎn)的主要矛盾，爭取1957年大豐收并為進(jìn)一步整頓合作社做好準(zhǔn)備④《山西省委關(guān)于社員鬧社情況向中央的報告》，C21-7-26-1。。

1.改進(jìn)管理

受自然災(zāi)害和合作化造成的社會混亂影響，1957年全省夏糧減產(chǎn)成為定局，統(tǒng)購任務(wù)完成困難。為確保全年糧食不減產(chǎn)，各地都將加強生產(chǎn)管理作為解決合作社內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵，并相應(yīng)制訂了合作社生產(chǎn)計劃，實行包工包產(chǎn)，建立生產(chǎn)責(zé)任制，同時幫助社員訂出發(fā)展家庭副業(yè)生產(chǎn)計劃。山西省委認(rèn)為合作社是社會主義集體經(jīng)濟(jì)組織，必須堅持統(tǒng)一經(jīng)營和集中領(lǐng)導(dǎo)，但因農(nóng)業(yè)的分散性和自然條件限制，存在明顯地區(qū)性和季節(jié)性，加上當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是手工操作等特點，故在管理上保持一定靈活性和機動性。因此，合作社在有利于鞏固統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展生產(chǎn)前提下建立“統(tǒng)一經(jīng)營，分級管理”制度，普遍推行“包工包產(chǎn)包財務(wù)”制度并實行超產(chǎn)提成獎勵、減產(chǎn)扣分辦法，每年生產(chǎn)計劃指標(biāo)應(yīng)積極可靠，高于常年實際產(chǎn)量并力求逐年提高，以推動生產(chǎn)。在生產(chǎn)隊積極完成合作社生產(chǎn)計劃指標(biāo)條件下，包產(chǎn)指標(biāo)應(yīng)低于計劃指標(biāo)，使包產(chǎn)隊有產(chǎn)可超有成可提，以鼓勵隊員積極性和創(chuàng)造性。各地各社超產(chǎn)部分提成多少、減產(chǎn)部分扣分多少可酌情自定，生產(chǎn)隊在管理生產(chǎn)中建立集體和個人生產(chǎn)責(zé)任制，按各地具體條件分別推行“包工到組”、“田間零活包產(chǎn)到戶”辦法。這樣，沒有鬧社退社的社員解除了思想顧慮，提高了生產(chǎn)積極性；鬧社退社的人經(jīng)過解決具體困難問題后自覺反省，有的甚至主動向社承認(rèn)錯誤，保證今后不再鬧社。

2.調(diào)解村與村矛盾

對于兩村或數(shù)村組成的聯(lián)村社，原則上不分社而采取某些措施解決經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不平衡問題。一些地方實行包工包產(chǎn)，對超產(chǎn)部分按取舍平均的勞動日價值或以窮村勞動日價值為標(biāo)準(zhǔn)確定獎勵數(shù)額①《山西省委關(guān)于社員鬧社情況向中央的報告》，C21-7-26-1。。一些合作社采取兩級分配辦法，從總收入中隊分配70％、社分配30％，有的合作社改由社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)以村為單位自負(fù)盈虧形式。同時，山西省委逐漸認(rèn)識到大社大隊不適于當(dāng)前生產(chǎn)條件，合作社規(guī)模大小應(yīng)照顧地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、居住等條件，允許有差別而不應(yīng)千篇一律。有部分合作社規(guī)模過大，應(yīng)根據(jù)社員要求合理調(diào)整或?qū)⑸缁』虮３致?lián)社形式，生產(chǎn)隊是合作社基本生產(chǎn)單位，一般以20戶左右為宜。在山陰調(diào)查的61社中有17社是聯(lián)村社，其中8個進(jìn)行了分社，原有生產(chǎn)隊265個調(diào)整為380個，使生產(chǎn)隊規(guī)模更切實際②《思想大躍進(jìn)是生產(chǎn)大躍進(jìn)的先聲》，《山西政報》1958年第4期。。

3.解決社員與社干部矛盾

山西省委認(rèn)為基層干部和農(nóng)村黨員應(yīng)學(xué)習(xí)毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的指示，通過檢查合作社工作中存在的問題和總結(jié)高級合作化以來全省辦社教訓(xùn)，使社隊干部認(rèn)識到兩類不同性質(zhì)的矛盾確實存在，消除思想顧慮，主動檢查自身問題，克服缺點，糾正錯誤。各專、縣加大干部下鄉(xiāng)力度，派出機關(guān)干部輪番深入基層合作社分類排查、典型調(diào)查，全面澄清解決合作社內(nèi)部矛盾和問題。同時，加強社隊干部生產(chǎn)管理。合作社干部處理日常事務(wù)采取輪流值班制，在值班或開會外的時間，干部同一般社員一樣參加生產(chǎn)勞動并按勞動數(shù)量和質(zhì)量領(lǐng)取工分。干部生活費用不能全由社補貼，社只可補貼因公誤工部分。在實施前兩項規(guī)定的條件下，干部參加社務(wù)工作補貼工分?jǐn)?shù)力求不超過全社工分總數(shù)1％。

山西省委還決定對財務(wù)混亂的合作社進(jìn)行清理，存在“三欠”現(xiàn)象（社欠國家、社欠社員、社員欠社）的合作社一律進(jìn)行整頓。通過財務(wù)清理，社干部貪污現(xiàn)象得到遏制，社干部和合作社形象改善；勞動好勞力多的社員家庭增加了收入，欠款戶擯除了“吃社”的消極思想，合作社財務(wù)狀況得到好轉(zhuǎn)。

（二）風(fēng)潮平息

1957年下半年，中共中央對于政治形勢發(fā)生誤判，毛澤東開始從階級斗爭視角重新審視農(nóng)村形勢，認(rèn)定富裕中農(nóng)“少數(shù)鬧退社，想走資本主義道路”，斷言“和城市一樣，在農(nóng)村中，仍然有或者是社會主義或者是資本主義，這樣兩條道路的斗爭”。這種政治氣氛很快蔓延到山西各地，農(nóng)民退社合法性和正當(dāng)性從根本上動搖，對待鬧社的政策隨之發(fā)生變化。

1957年8月，中共中央發(fā)出《關(guān)于向全體農(nóng)村人口進(jìn)行一次大規(guī)模的社會主義教育的指示》，山西各地農(nóng)村相繼開展聲勢浩大的社會主義教育運動。山西省委將此視為一場尖銳的思想政治斗爭，通過大鳴大放大辯論、整社、制訂生產(chǎn)規(guī)劃等步驟對社員思想分類排隊，確定辯論和斗爭對象，對合作社好還是單干好、為何實行統(tǒng)購統(tǒng)銷等問題進(jìn)行辯論。具體辯論以小組為單位，后轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)隊為單位，最后組織全社大辯論。大鳴大放大辯論將兩種思想兩條道路的選擇擺在社員面前，有重點地批判和打擊富裕中農(nóng)的資本主義思想及地富反壞的反動言論。山陰岱岳鎮(zhèn)先鋒社701戶社員有548戶鬧社，而在揭發(fā)富裕中農(nóng)劉某煽動破壞后，多數(shù)社員“檢查了自己跟上富裕中農(nóng)鬧社的錯誤”③《思想大躍進(jìn)是生產(chǎn)大躍進(jìn)的先聲》，《山西政報》1958年第4期。。

在這場農(nóng)村整風(fēng)運動中，各地都使用了階級斗爭手段，對各類壞分子進(jìn)行專政和鎮(zhèn)壓。黨的各級組織和政府都認(rèn)為雖然在實現(xiàn)高級合作化后農(nóng)村主要矛盾已由敵我矛盾轉(zhuǎn)為人民內(nèi)部矛盾，但必須認(rèn)識到一些地富反壞還會搗亂，他們在上中農(nóng)鬧社退社時不會袖手旁觀。所以，在部分社員鬧社退社時要提高警惕，揭發(fā)敵人散布謠言，號召群眾檢舉，嚴(yán)懲有破壞行為的反革命分子，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)秩序。如1957年霍縣陳村高級社在兩條道路大辯論中懷疑有人偷盜合作社糧食，縣鄉(xiāng)政法部門先后錯抓錯審社會計等7人，給其戴上壞分子帽子①《山西農(nóng)業(yè)合作史典型調(diào)查卷·陳村合作史》，C21-2-29。。在如此政治氣候下，鬧社風(fēng)潮被強行壓制，單干戶紛紛入社，農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)入完全強制性階段。

綜上所述，在山西農(nóng)業(yè)合作化運動中，國家通過對農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)資源的控制和鋪天蓋地的宣傳動員，將組織分散的鄉(xiāng)村社會構(gòu)建成使國家意志和權(quán)力一以貫之的基層社會組織。農(nóng)民并不完全愿意接受國家擺布而是從自身利益出發(fā)不斷作出理性選擇，既要適應(yīng)國家制度安排大勢，又要盡可能維護(hù)自身利益；當(dāng)國家政策觸及其根本利益底線時必然作出鬧社抗?fàn)?，?dāng)認(rèn)識到自身力量難與國家抗?fàn)帟r則鬧社勢頭自然消解。