■ 沈 彤
中國滬深300股指期貨已于2010年4月16日掛牌,這標(biāo)志中國股指期貨正式上市交易運行。而與股指期貨有關(guān)的稅收政策有待研究明確。
(一)稅法關(guān)于股指期貨的定義。股指期貨屬金融期貨的一種,應(yīng)納入金融期貨統(tǒng)一定義?,F(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定,非貨物期貨,是指商品期貨,貴金屬期貨以外的期貨,如外匯期貨等。按照《期貨交易管理條例》的規(guī)定,金融期貨合約的標(biāo)的物包括有價證券、利率、匯率等金融產(chǎn)品及其相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品。因此,在進(jìn)一步明確營業(yè)稅稅目注釋過程中,對包括股指期貨在內(nèi)的金融期貨應(yīng)予以界定,可對《期貨交易管理條例》有關(guān)金融期貨內(nèi)容予以確認(rèn)。
(二)稅法關(guān)于金融期貨機構(gòu)及其提供服務(wù)性質(zhì)的確認(rèn)。在《期貨交易管理條例》出臺過程中,考慮到金融期貨推出后,證券公司、基金管理公司、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)將成為重要的市場參與者,將期貨公司明確定位為金融企業(yè)。據(jù)此,期貨公司應(yīng)適用金融企業(yè)營業(yè)稅政策。但是,對于期貨公司提供的主要服務(wù)及其收取的各項費用,如擔(dān)保金等,是否屬于金融服務(wù)收入范疇,需要做出具體判斷和明確。根據(jù)《期貨交易管理條例》,金融期貨交易的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一制定并公布,對于這些項目收入,應(yīng)按照金融服務(wù)征收營業(yè)稅。
(三)關(guān)于不同形式主體從事股指期貨交易適用營業(yè)稅政策。根據(jù)營業(yè)稅暫行條例及其實施細(xì)則的規(guī)定,納稅人從事非貨物期貨買賣業(yè)務(wù),以賣出價減去買入價后的余額為營業(yè)額。對個人(包括個體工商戶及其他個人)從事非貨物期貨和其他金融商品買賣業(yè)務(wù)取得的收入暫免征收營業(yè)稅。股指期貨交易屬非貨物類金融商品交易范疇。因此,如無特殊規(guī)定,應(yīng)適用上述政策。
(四)關(guān)于明確金融期貨交易涉及營業(yè)稅計稅營業(yè)額問題。目前,上海、鄭州、大連期貨交易所代收的期貨市場監(jiān)管費從其營業(yè)稅計稅營業(yè)額中扣除。比照該規(guī)定,對中國金融期貨交易所代收的股指期貨市場監(jiān)管費用,應(yīng)允許從其營業(yè)稅計稅營業(yè)額中扣除。對期貨經(jīng)紀(jì)公司為股指期貨交易所代收的手續(xù)費,也應(yīng)允許從其營業(yè)稅計稅營業(yè)額中扣除。
(五)關(guān)于股指期貨交易中強行平倉征免營業(yè)稅問題?!镀谪浗灰坠芾項l例》規(guī)定,期貨交易所會員未在期貨交易所規(guī)定的時間內(nèi)追加保證金或者自行平倉的,期貨交易所應(yīng)當(dāng)將該會員的合約強行平倉,有關(guān)費用和發(fā)生的損失由該會員承擔(dān);客戶未在期貨公司規(guī)定的時間內(nèi)及時追加保證金或者自行平倉的,期貨公司應(yīng)當(dāng)將該客戶的合約強行平倉,有關(guān)費用和發(fā)生的損失由該客戶承擔(dān)。
按照現(xiàn)行稅收政策的征稅原則,并不區(qū)分交易發(fā)生是自主行為還是強制行為。因此,在股指期貨交易過程中,不論是自行交易行為還是屬于交易所強行平倉行為,均按照統(tǒng)一的稅收政策執(zhí)行。
(六)關(guān)于股指期貨涉及企業(yè)所得稅政策問題。關(guān)于中國金融期貨交易所提供股指期貨交易服務(wù)所收取的手續(xù)費、會員費、席位占用費和年費,提取的準(zhǔn)備金、固定資產(chǎn)折舊,以及代收的監(jiān)管費所涉及的企業(yè)所得稅政策問題,應(yīng)在《企業(yè)所得稅法》框架內(nèi)進(jìn)行研究,可初步考慮明確適用現(xiàn)行商品期貨交易的有關(guān)規(guī)定。