陶文昭

（中國(guó)人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

硬道理的新詮釋

陶文昭

（中國(guó)人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

發(fā)展是硬道理，在近年中國(guó)經(jīng)歷的重大事件中得到了生動(dòng)的證明。發(fā)展為抗擊汶川地震提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展為舉辦北京奧運(yùn)會(huì)提供了物質(zhì)支持。在最新的全球金融危機(jī)中，中國(guó)試圖以快速發(fā)展克服危機(jī)，并在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

硬道理；地震；奧運(yùn)會(huì)；金融危機(jī)

“發(fā)展是硬道理”，這是鄧小平在1992年南方談話中提出的家喻戶曉的名言。江澤民、胡錦濤始終堅(jiān)持這個(gè)戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。關(guān)于發(fā)展為什么是硬道理，改革開放以來(lái)黨的重要文獻(xiàn)中做過許多詳細(xì)的和經(jīng)典的論述。諸如，中國(guó)解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展。增強(qiáng)綜合國(guó)力，改善人民生活；鞏固和完善社會(huì)主義制度，保持穩(wěn)定局面；頂住霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的壓力，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立；從根本上擺脫經(jīng)濟(jì)落后狀況，躋身于世界現(xiàn)代化國(guó)家之林，都離不開發(fā)展?？傊?，發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的總鑰匙，發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)于開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義。

發(fā)展是硬道理，對(duì)當(dāng)代中國(guó)不是一個(gè)抽象的理論問題，而是一個(gè)活生生的實(shí)踐問題。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，處在經(jīng)濟(jì)全球化的激蕩變化時(shí)代，不斷經(jīng)歷著國(guó)內(nèi)外一系列重大事件，時(shí)時(shí)面臨著各種各樣的考驗(yàn)。尤其是2008年以來(lái)，中國(guó)既遭遇汶川大地震，又欣逢北京奧運(yùn)會(huì)，還身處全球金融危機(jī)之中。滄海橫流，方見英雄本色；多事之秋，凸顯發(fā)展之硬。

一、抗擊汶川抗震的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

汶川地震是近年來(lái)中國(guó)遭遇的最大自然災(zāi)害，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)有關(guān)方面對(duì)13大類、25個(gè)指標(biāo)、229項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，汶川地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失8451.4億元。具體損失按照比例排序，民房和城市居民住房的損失排第一，占總損失的27.4%；基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、橋梁和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的損失排第二，占到總損失的21.9%，包括學(xué)校、醫(yī)院在內(nèi)的其他非住宅用房的損失排第三，占總損失的20.4%；這之后損失排序依次為：工業(yè)占7.7%，服務(wù)業(yè)4.9%，農(nóng)業(yè)4.5%，居民財(cái)產(chǎn)4.4%，土地資源3.3%，社會(huì)事業(yè)3.2%，文化遺產(chǎn)1.1%，礦山資源0.7%，自然保護(hù)區(qū)0.6%等。就地域而言，四川的損失是最嚴(yán)重的，占到總損失的91.3%，甘肅占到總損失的5.8%，陜西占總損失的2.9%，其他地方也有一些損失。當(dāng)然，這些還只是直接經(jīng)濟(jì)損失，是地震直接毀壞的、有形的、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的損失，不包括不可計(jì)價(jià)的損失和間接的損失。比如，不計(jì)其數(shù)文物損失、檔案損失和生態(tài)環(huán)境破壞等未入統(tǒng)計(jì)。對(duì)于那些地震造成的間接損失，比如工廠停產(chǎn)、道路停運(yùn)，等等，也不在統(tǒng)計(jì)之列。如果算上這部分未統(tǒng)計(jì)的損失，汶川地震的損害將是真正的天文數(shù)字。

面對(duì)巨大的地震災(zāi)難，中國(guó)政府和人民奮起救災(zāi)、重建家園?？拐鹁葹?zāi)的行動(dòng)既顯示了中華民族一方有難、八方支援的精神，也體現(xiàn)了中國(guó)改革開放以來(lái)發(fā)展所積聚的雄厚實(shí)力。地震剛過，全國(guó)軍民緊急馳援災(zāi)區(qū)，以挽救生命和減少損失。這次馳援災(zāi)區(qū)的規(guī)模和速度都是空前的，鐵路、公路、航空并舉，數(shù)十萬(wàn)軍民克日即到，支援物資源源不斷。這樣大規(guī)模的快速救援，如果沒有通達(dá)的交通系統(tǒng)以及便捷的通訊系統(tǒng)為支撐，是難以展開的。地震之后，中國(guó)政府拿出巨額財(cái)力用于救災(zāi)和災(zāi)后重建。中央在震后第一時(shí)間就搶運(yùn)儲(chǔ)存于各地救災(zāi)物資，使災(zāi)區(qū)能做到人人有衣穿，有飯吃，有住處。在地震后不到十天的5月21日，國(guó)務(wù)院就決定第一年撥款700億人民幣用于災(zāi)區(qū)重建，并且承諾在今后若干年每年拿出700億用于重建。這個(gè)700億，幾乎相當(dāng)于改革開放前國(guó)家年財(cái)政收入的一半。全國(guó)人大常委會(huì)在審議救災(zāi)財(cái)力安排時(shí)強(qiáng)調(diào)，支持國(guó)務(wù)院集中財(cái)力投入抗震救災(zāi)的安排，對(duì)政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整，以抗震救災(zāi)、保障災(zāi)區(qū)人民生活為根本，一切從抗震救災(zāi)工作實(shí)際情況出發(fā)，需要多少給多少。這個(gè)“需要多少給多少”，擲地有聲，源自發(fā)展的底氣。地震之后，社會(huì)各界捐款700億，創(chuàng)歷史之最。這是愛心的體現(xiàn)，也從一個(gè)側(cè)面顯示人民經(jīng)濟(jì)狀況改善之后，有了更大的慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心的實(shí)力。總之，如果沒有國(guó)家的發(fā)展和全國(guó)人民的富裕，就不可能拿出那么多資金用于災(zāi)后重建。1976年唐山發(fā)生地震，當(dāng)時(shí)國(guó)家和人民也竭盡全力進(jìn)行災(zāi)后重建。但這次汶川震后中國(guó)所顯示的救災(zāi)力量，比之32年前的唐山地震，已不可同日而語(yǔ)。

改革開放以來(lái)的大發(fā)展，增強(qiáng)了中國(guó)抗擊災(zāi)難的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有三十年改革開放和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，就沒有今天這樣抗震救災(zāi)的能力。中國(guó)人民又一次從中深刻地領(lǐng)悟到發(fā)展是硬道理。胡錦濤指出，“抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)以一種特殊的方式全面檢閱和展示了我國(guó)改革開放30年的偉大成就。改革開放以來(lái)我國(guó)綜合國(guó)力大幅躍升、社會(huì)繁榮進(jìn)步，為抗震救災(zāi)提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障和社會(huì)基礎(chǔ)”[1]。我們之所以能夠抵御這場(chǎng)特大地震災(zāi)害，很重要的一條，就是靠改革開放三十年的發(fā)展積累，要奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利，歸根到底也要靠發(fā)展。我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、舉辦北京奧運(yùn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾

北京奧運(yùn)是舉世矚目的體育盛會(huì)。這次奧運(yùn)也是對(duì)國(guó)力的一次檢驗(yàn)。眾所周知，現(xiàn)代奧運(yùn)規(guī)模巨大，要求嚴(yán)格，一國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)需要巨大的投入。一般而言，籌備奧運(yùn)會(huì)的開支包括奧組委的運(yùn)行開支、奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)開支以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。北京籌備奧運(yùn)會(huì)精確費(fèi)用還沒有決算，預(yù)估總開支超過 3000億元。這主要是基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用1800億元，其中900億元資金用于修建地鐵、輕軌、高速公路、機(jī)場(chǎng)等工程，建造完善的交通網(wǎng)絡(luò)；450億元資金用于環(huán)境治理，如改善城市綠化、城市用水、空氣質(zhì)量等項(xiàng)目；300億元資金用于信息化建設(shè)，對(duì)電子商務(wù)、高速信息、寬帶網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育等工程投資；150億元用于改善水、電、氣設(shè)施等。還有場(chǎng)館建設(shè)費(fèi)用130億，其中包括鳥巢32億多人民幣，水立方12億多人民幣，以及其他31個(gè)比賽場(chǎng)館以及45個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館的花費(fèi)。另外，還有直接的承辦費(fèi)用150億左右。

現(xiàn)代奧運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及舉辦奧運(yùn)的巨額投入，使得很多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)闊o(wú)力而無(wú)緣舉辦奧運(yùn)會(huì)，還使得一些奧運(yùn)舉辦國(guó)面臨巨大的壓力。2004年的雅典奧運(yùn)會(huì)投入117億美元，占希臘年經(jīng)濟(jì)規(guī)模8%。2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)之后，未來(lái)奧運(yùn)東道主還會(huì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，如2016年奧運(yùn)會(huì)申辦國(guó)巴西。如果奧運(yùn)會(huì)費(fèi)用居高不下，經(jīng)濟(jì)壓力可能會(huì)使今后潛在的奧運(yùn)申辦國(guó)望而生畏。

北京奧運(yùn)會(huì)彰顯了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)過改革開放30年的大發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力上了一個(gè)大臺(tái)階，中國(guó)目前的年財(cái)政收入達(dá)6萬(wàn)多億元。中國(guó)發(fā)展所積聚的硬實(shí)力，使得我們?cè)谂e辦奧運(yùn)時(shí)能夠舉重若輕。中國(guó)在 2008年達(dá)到的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是承辦上屆奧運(yùn)會(huì)希臘的16倍。如果說(shuō)奧運(yùn)會(huì)給希臘帶來(lái)巨大的壓力和沉重的包袱，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)則基本不受奧運(yùn)會(huì)的影響。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，大多數(shù)支出都不是直接用于奧運(yùn)會(huì)，而是花在道路、地鐵及機(jī)場(chǎng)等能帶來(lái)長(zhǎng)期效益的地方。

北京奧運(yùn)也證明了體育與國(guó)運(yùn)息息相關(guān)，國(guó)運(yùn)盛，則體育興。北京奧運(yùn)會(huì)金牌位列前茅的國(guó)家，也是那些國(guó)力雄厚和蓬勃向上的國(guó)家。中國(guó)獲得北京奧運(yùn)金牌第一，這既是反應(yīng)了東道主效應(yīng)，也是反應(yīng)了中國(guó)的綜合國(guó)力和潛力。

胡錦濤在總結(jié)北京奧運(yùn)時(shí)指出，“回顧7年的奮斗歷程，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)能夠取得成功，靠的是改革開放 30年我國(guó)持續(xù)快速增強(qiáng)的綜合國(guó)力，靠的是社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，靠的是全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，靠的是世界各國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)的大力支持”[2]。舉辦奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)改革開放偉大進(jìn)程中的一個(gè)標(biāo)志性事件，但中國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情不可能借助舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)就發(fā)生根本改變。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，趕上世界先進(jìn)水平，還有很長(zhǎng)的路要走。中國(guó)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略方針，以發(fā)展為基礎(chǔ)解決前進(jìn)中遇到的問題。

中國(guó)在2008年接連經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏，成功奪取抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害斗爭(zhēng)重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，成功完成神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，成功舉辦第七屆亞歐首腦會(huì)議，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的顯著成就，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力進(jìn)一步提高。事實(shí)充分證明，發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵，30年發(fā)展積累起來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力是我們戰(zhàn)勝困難和風(fēng)險(xiǎn)的力量所在、信心所在。

三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的中流砥柱

2008年注定是多事之秋。源自美國(guó)的金融危機(jī)，迅速?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，席卷全球。這次危機(jī)沖擊力之強(qiáng)、影響程度之深、涉及范圍之廣，史所罕見，直指1929年的那場(chǎng)全球大危機(jī)。世界銀行為全球經(jīng)濟(jì)描繪了一幅頗為灰暗的圖景，預(yù)測(cè)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由 2008年的 2.5%放緩至0.9%，這是自1970年有記錄以來(lái)的最小漲幅。關(guān)于這次危機(jī)會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)，目前有不同的看法。有人預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)是“V”字型，很快會(huì)到底，并且回升也將很快；有人預(yù)計(jì)是“U”字型，即經(jīng)濟(jì)下滑之后將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間再上升；還有人預(yù)計(jì)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)處理不當(dāng)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將呈現(xiàn)“L”字型，即處于經(jīng)濟(jì)低谷的形勢(shì)會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。不論持什么觀點(diǎn)，這次金融危機(jī)的危害和沖擊將是空前的。目前這場(chǎng)金融危機(jī)尚未見底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

面對(duì)危機(jī)，西方各國(guó)政府或奮力自救，或聯(lián)手反擊。20國(guó)集團(tuán)政府首腦在華盛頓召開會(huì)議，試圖在危機(jī)的根源以及需要采取對(duì)策上達(dá)成共識(shí)。在危機(jī)根源方面，他們承認(rèn)金融體系本身的失敗，也承認(rèn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策層面的若干根本錯(cuò)誤。在對(duì)策方面，他們重點(diǎn)突出采取強(qiáng)有力及合作的行動(dòng)以刺激世界經(jīng)濟(jì)，并要求各方堅(jiān)持采取開放的經(jīng)濟(jì)體制。即便如此，一些國(guó)家在危機(jī)之下也處境艱難，有的小國(guó)被形容為破產(chǎn)，有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，難以自救。

中國(guó)已經(jīng)深深融入經(jīng)濟(jì)全球化之中，也不可能在這場(chǎng)全球大危機(jī)中置身事外。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們將突出面臨國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力，突出面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。

這場(chǎng)危機(jī)檢驗(yàn)著各國(guó)政府的應(yīng)對(duì)效能，更檢驗(yàn)著各國(guó)的綜合實(shí)力。中國(guó)經(jīng)過30年改革開放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。30年來(lái)，中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.8%，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的3倍多。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第三，進(jìn)出口貿(mào)易總額位居世界第二，外匯儲(chǔ)備位居世界第一。30年來(lái)，中國(guó)財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入大幅增加，全社會(huì)儲(chǔ)蓄達(dá)46萬(wàn)億元人民幣，其中居民儲(chǔ)蓄就有 16萬(wàn)億。這些是中國(guó)抵御全球金融危機(jī)的底氣。30年來(lái)我國(guó)積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)；我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有巨大發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大；金融體系總體上穩(wěn)健，財(cái)政赤字規(guī)模較小，外匯儲(chǔ)備充足，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率較高，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整有較大余地?？傊?，我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，使得我國(guó)綜合國(guó)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

中國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，從中央到地方發(fā)揮強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等政策杠桿，動(dòng)員社會(huì)各方面力量迅速投入到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中去，出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、工作實(shí)，令世人贊嘆。中國(guó)通過宣布4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，成為當(dāng)前穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要力量。中國(guó)作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)體，占全世界經(jīng)濟(jì)比重的6%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)有一定程度的影響力。這次金融危機(jī)中，許多國(guó)家或國(guó)際組織對(duì)中國(guó)寄予了相當(dāng)?shù)钠谕@為中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中提供了適當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)權(quán)。財(cái)大方能氣粗，如同江澤民所言，“只有經(jīng)濟(jì)大大發(fā)展了，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大大增強(qiáng)了，人民生活才能不斷改善，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，我們的腰桿子才能更硬，我們?cè)趪?guó)際上說(shuō)話才能更有分量”[3](p307)。

四、危中尋機(jī)的理性選擇

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大。中國(guó)不僅需要十分關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，也需要十分關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)。準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)變化的走勢(shì)，對(duì)更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

中國(guó)一直認(rèn)為21世紀(jì)頭20年，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)于戰(zhàn)略機(jī)遇期，要有辯證的認(rèn)識(shí)。這種戰(zhàn)略機(jī)遇，不僅蘊(yùn)藏在順風(fēng)順?biāo)膰?guó)際形勢(shì)之中，也包括在波瀾起伏的危機(jī)形勢(shì)之中。在某種意義上，能在逆境中抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，更具有跨越的價(jià)值。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。我們既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又要學(xué)會(huì)尋找其中的發(fā)展機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每逢大的危機(jī)時(shí)期，都是國(guó)際力量進(jìn)行重新洗牌的時(shí)刻。在危機(jī)中，有些國(guó)家停滯了，有些國(guó)家甚至倒退了，而如果這時(shí)中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)較快的發(fā)展，就將大大提升自己的位次。在某種意義上，這正是實(shí)現(xiàn)發(fā)展超越的好時(shí)期。能不能變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)是中國(guó) 2008年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的核心議題。這次會(huì)議的基本內(nèi)容是“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”。簡(jiǎn)言之，也就是要快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

中國(guó)力求在金融危機(jī)中保持快速的發(fā)展。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，發(fā)展是硬道理。胡錦濤指出，“越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候，我們?cè)绞且獔?jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題，離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了”[4]。我們要對(duì)自身優(yōu)勢(shì)充分估計(jì)、充滿信心，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化中捕捉新的機(jī)遇，創(chuàng)造新的發(fā)展條件，千方百計(jì)加快發(fā)展、壯大自己。需要指出的是，中國(guó)目前的保增長(zhǎng)不只是追求速度，而是強(qiáng)調(diào)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，通過擴(kuò)大就業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在不同時(shí)期和階段，必須突出重點(diǎn)和有所側(cè)重。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展速度受到挑戰(zhàn)時(shí)，保持較快的增長(zhǎng)速度也是重中之重。在中國(guó)經(jīng)過多年的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)后，遭遇金融危機(jī)使2008年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率跌破10%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著迫切的保增長(zhǎng)戰(zhàn)役。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主題就是保增長(zhǎng)，保證2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不能低于 8%。當(dāng)前中國(guó)既是高速發(fā)展時(shí)期，也是社會(huì)矛盾凸顯和社會(huì)不穩(wěn)定時(shí)期，人口問題、社會(huì)轉(zhuǎn)型問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、失業(yè)人群?jiǎn)栴}、貧富差距問題、環(huán)境污染和生態(tài)赤字問題，層出不窮。面對(duì)這些問題，最根本的解決方法是發(fā)展。要發(fā)展，就必須保增長(zhǎng)。黨的十七大明確要求人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須以較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作保證。保增長(zhǎng)還是擴(kuò)大就業(yè)、保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。比如，就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)始終是我們面臨的重大而艱巨的任務(wù)。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。只有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，才能提供更多的就業(yè)崗位與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，才能從根本上緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力和問題，也才能從根本上解決民生問題。國(guó)內(nèi)外的很多經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅滑坡，不但會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，使生產(chǎn)力遭受重創(chuàng)，而且必然降低人民的生活水平，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，中國(guó)2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

中國(guó)力求在金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。當(dāng)前，金融危機(jī)仍在快速擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也更加明顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出。越是在這種情況下，我們?cè)揭３智逍训念^腦，要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尤其要把握好幾個(gè)重大問題：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力；堅(jiān)持保持增長(zhǎng)速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平；堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和吸納就業(yè)能力；堅(jiān)持推進(jìn)金融創(chuàng)新和提高金融監(jiān)管能力相適應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用；堅(jiān)持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力。這些措施不只是為了簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也是著眼于公平和民生，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。如果中國(guó)能成功化解這次金融危機(jī)，并實(shí)現(xiàn)了更為科學(xué)的發(fā)展，那將毫無(wú)疑問體現(xiàn)出中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。由此產(chǎn)生的意義，將更為深遠(yuǎn)。

[1][2]胡錦濤.在全國(guó)抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2008-10-09.

[3]江澤民文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[4]中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開胡錦濤溫家寶作重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2008-12-11.

（責(zé)任編輯 錢亞仙）

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1008-4479（2010）02-0010-05

2009-11-16

教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目《“三個(gè)代表”重要思想與中國(guó)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)研究》（編號(hào)：08JJD710023）

陶文昭（1965-），男，安徽潛山人，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。