彭榮緩 保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 071000

城市排水管道設(shè)計(jì)、施工及管理中的一些問(wèn)題及解決建議

彭榮緩 保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 071000

以保定市部分工程為例，闡述了排水管道在設(shè)計(jì)、施工及管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并就這些問(wèn)題提出了一些建議。

排水管道設(shè)計(jì)；雨污分流；河道還清；排水支管

保定市是一歷史悠久的古城，城市老城區(qū)一些排水系統(tǒng)及排水體制隨城市發(fā)展已不能滿足需要，需改建，尤其是近兩年，按照保定市人民政府關(guān)于對(duì)保定市“三年大變樣”工作實(shí)施總體部署的要求，市區(qū)全面開展雨、污分流建設(shè)工程、河道還清工程及城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，為把保定打造成“文化名城山水保定 低碳城市”而努力。為此從現(xiàn)狀調(diào)查、設(shè)計(jì)、施工投入了大量的人力物力?？删烤剐Ч绾?？結(jié)果并沒(méi)有完全達(dá)到我們預(yù)期的效果。

1. 存在的問(wèn)題

根據(jù)工作部署，我們先后進(jìn)行了城市雨污分流、河道還清、舊有基礎(chǔ)設(shè)施改造等工作。

1.1 雨污分流、河道還清過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

流經(jīng)市區(qū)的河流有：府河、一畝泉河、侯河、清水河、護(hù)城河、黃花溝、環(huán)堤河等，其中一畝泉河、侯河、清水河為府河支流，護(hù)城河、環(huán)堤河為人工河，黃花溝為環(huán)城防洪堤北部的外圍泄水河道，這些河流均屬府河水系。而大部分河道無(wú)清水水源，自然降水和生產(chǎn)、生活排放污水成為了河道的主要水源。為使河道還清，除尋找清水水源外，主要是改造市區(qū)內(nèi)雨污合流管道。目前，雨、污合流管道穿越的主要城市道路下已敷設(shè)污水干管，通過(guò)完善各合流管道沿線區(qū)域的污水支管，對(duì)合流管道兩側(cè)的單位或居住小區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)進(jìn)行雨、污分流改造，使雨、污水得以分流，將污水納入城市污水管網(wǎng)。為此我們進(jìn)行了大量的現(xiàn)狀調(diào)查，出了大量的施工圖紙，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了雨水分流施工工程。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的施工完成后，發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)仍流有部分污水。

在我們做后續(xù)工程的一些調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)以前所做的某些工程只做了表面文章，實(shí)際并沒(méi)有真正做到雨、污分流。有的該做的分流管道雖然做了，但并沒(méi)有把雨、污水真正的分流，只是物理上做了管道，可該截?cái)嗟牡胤經(jīng)]截?cái)啵摻油ǖ牡胤經(jīng)]接通，該封堵的地方?jīng)]封堵。雨污水仍然在原來(lái)合流管道內(nèi)流走，這樣表面看的確施工過(guò)，但根本沒(méi)有解決需要解決的問(wèn)題，造成了極大的浪費(fèi)。

1.2 舊管網(wǎng)改造過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

在一些舊路改造時(shí)，因排水系統(tǒng)老化，需改造新建。首先是設(shè)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查后做施工圖設(shè)計(jì)。因街道年代久遠(yuǎn)，兩側(cè)街坊排水管道無(wú)明顯標(biāo)識(shí)（如排水檢查井等，有的排水檢查井因時(shí)間較長(zhǎng)已被埋于地下，無(wú)法找到），且無(wú)資料可尋，所以在設(shè)計(jì)前期很難把現(xiàn)狀兩側(cè)街坊排水出口調(diào)查清楚，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員往往根據(jù)小區(qū)出入口位置及明顯斷口地段，預(yù)留排水支管，并在說(shuō)明中特別注明：“施工中，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，并在有關(guān)部門的配合下，把兩側(cè)街坊現(xiàn)有排水管道接入新建排水管道內(nèi)”。可施工中施工人員往往并不按設(shè)計(jì)人員要求，只是機(jī)械的按照施工圖紙預(yù)留排水支管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀街坊有排水管道排出時(shí)，也不按設(shè)計(jì)要求把現(xiàn)狀排水管道接入新建管道內(nèi)，當(dāng)遇到這種情況時(shí)，部分施工人員為了趕工期或其它一些原因，將現(xiàn)有排水管道繞開，并不把兩者接合，這樣便失去新建排水管道應(yīng)起的作用，造成了浪費(fèi)。

2. 造成問(wèn)題的原因

2.1 設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查不夠詳細(xì)

當(dāng)設(shè)計(jì)人員接到建設(shè)單位下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，往往要求設(shè)計(jì)人員在很短的時(shí)間內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)，至使設(shè)計(jì)人員沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，且一些舊有管道的排水去向從地面上看根本無(wú)法辨識(shí)，需下到井下順著管道一步步走才能真正了解管道排水的去向，在很短的時(shí)間內(nèi)只靠設(shè)計(jì)人員的力量根本無(wú)法做到。這樣設(shè)計(jì)者只能按照最有可能出現(xiàn)排出口的地方預(yù)留排水支管，當(dāng)實(shí)際排出口沒(méi)有在預(yù)期的位置時(shí)，就出現(xiàn)了設(shè)計(jì)與現(xiàn)狀之間的偏差。

2.2 施工人員責(zé)任心較差

施工人員有時(shí)是今天剛拿到施工圖紙，明天就要進(jìn)場(chǎng)施工，根本沒(méi)有時(shí)間對(duì)圖紙及現(xiàn)狀情況進(jìn)行仔細(xì)研究，在施工過(guò)程中出現(xiàn)了施工圖紙與現(xiàn)狀不附的情況時(shí)，有些施工人員為了趕工期或降低施工難度等，不與甲方、監(jiān)理及設(shè)計(jì)人員溝通，便自行處理，比如設(shè)計(jì)排水支管位置與現(xiàn)狀街坊排水管道出口位置不附時(shí)，部分施工人員并不是想辦法把現(xiàn)狀排水管道接入新建管道內(nèi)，而是將新建排水管道繞過(guò)現(xiàn)狀排水管道，不把兩者接合，這樣就使新建的排水管道失去了建設(shè)的意義。

2.3 監(jiān)理監(jiān)管不力

工程施工中，監(jiān)理人員應(yīng)隨時(shí)跟蹤工程的每一步過(guò)程，可監(jiān)理人員由于某些原因，沒(méi)看到施工單位的不合理做法，或?qū)λ麄兊淖龇ㄒ暥灰?，或者根本認(rèn)可其做法。這就使得施工單位無(wú)所顧忌按自己的想法做事。

2.4 建設(shè)單位協(xié)調(diào)不利。

每個(gè)工程設(shè)計(jì)、施工開協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)，總會(huì)提出施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位，并協(xié)調(diào)解決。可有時(shí)施工人員現(xiàn)場(chǎng)遇到問(wèn)題通知建設(shè)單位，建設(shè)單位了解情況后，并沒(méi)有積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)現(xiàn)狀情況采取最優(yōu)化的解決辦法?；蚴菂f(xié)調(diào)遇到困難就沒(méi)有盡力解決，而工程進(jìn)度又不能延誤，至使在工期緊張的情況下，根本問(wèn)題沒(méi)有解決，只能將就完成表面任務(wù)，整個(gè)成了面子工程。

3. 解決問(wèn)題的建議

基于以上幾方面因素，我想有幾個(gè)問(wèn)題很值得我們思考：如何提高我們的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量？如何建以至用？如何不再使造成資源浪費(fèi)？

3.1 工程需早計(jì)劃，早立項(xiàng)，給各部門留有充足的時(shí)間

首先，從建設(shè)單位對(duì)工程立項(xiàng)開始，應(yīng)給設(shè)計(jì)、施工等人員留有充足的時(shí)間去設(shè)計(jì)施工（尤其是舊路改造），不應(yīng)只為了急于求成，以降低工程質(zhì)量為代價(jià)，這樣反而適得其反。接到任務(wù)后，設(shè)計(jì)為員也應(yīng)在有限的時(shí)間內(nèi)，盡量到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)勘查，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，在沒(méi)有歷史資料可尋的情況下，可以到兩側(cè)街坊的百姓家中做一定的訪問(wèn)，希望可以從百姓口中得到一些有價(jià)值的資料。排水管道從源頭查起，順藤摸瓜，盡量找出排水管道排出口所在的具體位置及街坊排水存在的一些問(wèn)題。確實(shí)無(wú)法調(diào)查清楚的，應(yīng)在施工過(guò)程中積極配合施工及有關(guān)單位解決現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.2 啟用技術(shù)力量及素質(zhì)較高的施工及監(jiān)理人員

施工及監(jiān)理人員的整體水平直接影響工程的施工質(zhì)量，施工單位拿到設(shè)計(jì)圖紙后應(yīng)做好施工計(jì)劃，并調(diào)查現(xiàn)狀，復(fù)測(cè)排水管道接入井標(biāo)高等，如與設(shè)計(jì)不符，應(yīng)及通知有關(guān)單位。施工中遇到問(wèn)題及時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系，協(xié)商解決，不應(yīng)自作主張，造成工程浪費(fèi)。施工單位應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制，每個(gè)工程有專門人員對(duì)本工程的質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查監(jiān)督，協(xié)助施工隊(duì)伍搞好自檢、互檢、交接檢查，隨時(shí)掌握工程的質(zhì)量動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修整、返工或停工。

監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相當(dāng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視、見證取樣和平行檢查等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)理人員應(yīng)以保證工程質(zhì)量為己任，決不放過(guò)工程施工中的任何差錯(cuò)，發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí)，及時(shí)制止并報(bào)告總監(jiān)理工程師。

3.3 增強(qiáng)建設(shè)單位的協(xié)調(diào)力度

首先建設(shè)單位應(yīng)備有充足的資金，以保證在遇到計(jì)劃外的情況時(shí)，有足夠的資金解決問(wèn)題。例如：增加排水支管及檢查井，協(xié)調(diào)周圍街坊改造部分地下管道等。這些都有可能在施工中臨時(shí)發(fā)生，而沒(méi)在計(jì)劃之內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)在工程施工前把這部分費(fèi)用留足以便遇到問(wèn)題能及時(shí)解決。其次，建設(shè)單位應(yīng)錄用協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的工作人員，遇到問(wèn)題能及時(shí)與各部門溝通，組織協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，為保證工程質(zhì)量及進(jìn)度打下基礎(chǔ)。

希望建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位聯(lián)起手來(lái)，共同推動(dòng)保定市基礎(chǔ)設(shè)施建的質(zhì)量，為打造美好保定出一份微薄之力。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.15.036