沈康榮，吳高華，劉 軍，徐 毅，曹敏敏

（湖北省十堰市農(nóng)業(yè)局，十堰 442000）

地處鄂西北山區(qū)的十堰，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和主體淹沒區(qū)，又是國(guó)家扶貧開發(fā)集中連片的重點(diǎn)區(qū)，還是我國(guó)承東啟西的重要生態(tài)功能區(qū)，這里山多、地薄、田少、多災(zāi)，國(guó)土面積236.8萬(wàn)hm2，其中山場(chǎng)200萬(wàn)hm2，水域9.2萬(wàn)hm2，耕地總資源 22萬(wàn) hm2，素有“九分山水一分田”之稱。全市常用耕地16.7萬(wàn)hm2，農(nóng)民人平耕地0.07hm2，大大低于全國(guó)、全省的平均水平。在耕地中，水田3.3萬(wàn)hm2，旱坡地13.3萬(wàn)hm2，人平好田好地僅0.01hm2，且坡多坪少，耕地素質(zhì)很差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱。

如何發(fā)展山地農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界的難題。十堰市著眼山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，確立了“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略，十堰農(nóng)技人員利用本地獨(dú)特的生物資源、氣候環(huán)境，發(fā)揮山區(qū)山水優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，走出了一條山下建糧倉(cāng)、山水變銀行的“一倉(cāng)、四山、一園、三養(yǎng)”為特色的“1413”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

1 一倉(cāng)：山下科技興農(nóng)，提高糧食單產(chǎn)，搭建民生糧倉(cāng)

耕地資源的剛性制約和災(zāi)害氣候的頻繁發(fā)生，導(dǎo)致十堰山區(qū)人民長(zhǎng)期不得溫飽。為此，各級(jí)黨政組織和農(nóng)業(yè)科技人員，認(rèn)真研究庫(kù)區(qū)山地農(nóng)業(yè)自然規(guī)律，規(guī)律之中抓創(chuàng)新，創(chuàng)新之中謀發(fā)展，研發(fā)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，依靠科技發(fā)展糧食生產(chǎn)。

大力推進(jìn)以地膜栽培為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命。針對(duì)“兩頭寒，中間旱”、“高山寒，低山旱”的庫(kù)區(qū)山地農(nóng)業(yè)兩大致命災(zāi)害，1983年開始試驗(yàn)研究地膜玉米栽培技術(shù)，顯示出增溫、節(jié)水、抗旱、除草、保肥、增產(chǎn)、增效的綜合效能。1984～1985年多點(diǎn)示范，1986年后進(jìn)入推廣階段。十堰山地8萬(wàn)hm2玉米，單產(chǎn)達(dá)到311kg/667m2，最高單產(chǎn)達(dá)967.1kg/667m2，創(chuàng)全省玉米高產(chǎn)之最。地膜栽培技術(shù)，在十堰已創(chuàng)新發(fā)展到水稻、馬鈴薯、花生、油菜、煙葉、蓮藕、柑橘、茶葉、魔芋、中藥材等多種作物，實(shí)現(xiàn)了由旱作到濕作再到水作的3次突破。地膜水稻最高畝產(chǎn)達(dá)839.4kg，創(chuàng)湖北中稻單產(chǎn)之冠。以地膜技術(shù)為核心的山地農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，有效地解決了山區(qū)糧食這個(gè)基本民生問(wèn)題，有力地促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林、生態(tài)建設(shè)。

科技興糧，核心是創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)制，著力良種、良制、良法配套。利用作物的生育差和時(shí)空差，改革耕作制度，推行旱地預(yù)留行，改長(zhǎng)期麥—玉連作為麥—玉—豆間作套種，較好地躲過(guò)了“卡脖旱”，提高了山地旱作穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)程度。改水田麥稻兩熟為洋芋、油菜、綠肥—水稻生態(tài)種植制度，用地養(yǎng)地相結(jié)合，收到了提高糧食單產(chǎn)和水田綜合效益的兩利之效。自主培育出“鄖單1號(hào)”、“鄂玉10號(hào)”等一系列玉米新品種，促進(jìn)了國(guó)家西南玉米產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。研發(fā)小麥低產(chǎn)進(jìn)中產(chǎn)技術(shù)、雜交水稻兩段育秧技術(shù)，推廣測(cè)土配方施肥、病蟲綜合防治技術(shù)，促進(jìn)了糧食單產(chǎn)的提高。

生態(tài)理念的確立，科技減災(zāi)的研發(fā)，高產(chǎn)創(chuàng)建的推進(jìn)，使十堰山區(qū)科技興糧之路越走越寬。世界糧食計(jì)劃署、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)隨機(jī)調(diào)查結(jié)果顯示，97%的農(nóng)戶有存糧。實(shí)踐證明，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱的十堰山地情形下，解決歷史性的溫飽難題，根本出路在于依靠科技興糧。

2 四山：山坡生態(tài)建設(shè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色銀行

十堰山區(qū)在生態(tài)建設(shè)中，堅(jiān)持遠(yuǎn)山封山育林，山坡停耕還特，著力打造生態(tài)茶山、橘山、藥山、特產(chǎn)山，打響綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，構(gòu)筑庫(kù)區(qū)生態(tài)綠色銀行。

2.1 生態(tài)茶山

漢江以南秦巴、武當(dāng)山區(qū)，針對(duì)退耕坡地適耕性、有土層的特點(diǎn)，用足用活國(guó)家退耕還林政策，改單純追求生態(tài)效益的植松種杉為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用的停耕植茶，建設(shè)生態(tài)有機(jī)茶山。2009年，全市茶葉總面積達(dá)到3.1萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量達(dá)1065萬(wàn)kg，總產(chǎn)值8.6億元，其中，竹溪縣1.3萬(wàn)hm2，竹山縣0.86萬(wàn)hm2。針對(duì)十堰山區(qū)茶葉品牌多亂雜的現(xiàn)狀，十堰市按照湖北省農(nóng)業(yè)要重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”的要求，組織引導(dǎo)全市上下實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，合力打造“武當(dāng)?shù)啦琛逼放啤＝?jīng)過(guò)近一年的緊張實(shí)施，品牌打造工作成效顯著，全市新發(fā)展茶葉面積0.2萬(wàn)hm2，茶葉產(chǎn)業(yè)對(duì)全市農(nóng)民人平純收入貢獻(xiàn)率達(dá)5.2%，在特色產(chǎn)業(yè)中位居前列，中小茶葉加工企業(yè)茶葉銷售價(jià)格普遍同比提高30%以上，產(chǎn)品大多銷售一空。

2.2 生態(tài)橘山

庫(kù)區(qū)縣市，利用一庫(kù)丹江水改變的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持幾十年如一日，發(fā)展庫(kù)區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)，形成了我國(guó)北緣地帶最大的柑橘產(chǎn)業(yè)基地。2009年，全市柑橘面積達(dá)3.6萬(wàn)hm2，產(chǎn)量2.7億kg。在柑橘產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，注重打響武當(dāng)庫(kù)區(qū)品牌，加強(qiáng)基地改造升級(jí)、品種改良提升，分級(jí)包裝配套，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北方各省市和俄羅斯。

2.3 生態(tài)特山

發(fā)展食用菌、魔芋、小水果、干雜果、桑蠶等山地特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)獨(dú)具特色的野生資源。以庫(kù)區(qū)上游房縣為主的中山和二高山地區(qū)，利用豐富林地資源，大力發(fā)展食用菌，年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)kg。竹溪低山和二高山地區(qū)，大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，魔芋面積0.53萬(wàn)hm2，成為全省魔芋主產(chǎn)區(qū)。城鎮(zhèn)近郊圍繞服務(wù)城市，增加收入，綠化荒山，優(yōu)化環(huán)境，積極發(fā)展小水果，面積已突破0.53萬(wàn)hm2。鄖縣、鄖西縣搶抓“東桑西移”契機(jī)，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，面積突破0.53萬(wàn)hm2。

2.4 生態(tài)藥山

我市地處神農(nóng)腳下、武當(dāng)山區(qū)，山場(chǎng)面積大，立體氣候特征明顯，中藥材資源豐富，有“天然藥庫(kù)”之稱，是國(guó)家地道中藥材生產(chǎn)基地，運(yùn)用生物共生原理，推廣林藥間套生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大力開發(fā)中藥材資源，積極推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑。2009年，全市中藥材種植面積突破5.3萬(wàn)hm2，中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，既能使山清水秀，生態(tài)優(yōu)化，又能使山場(chǎng)生金，富民興縣。加強(qiáng)十堰山區(qū)生態(tài)建設(shè)，必須既重生態(tài)，更重民生，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾生態(tài)建設(shè)增收的積極性，用生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 一園：圍繞服務(wù)城市，城郊路邊種菜，建設(shè)生態(tài)菜園

圍繞服務(wù)城市菜籃子，在城鎮(zhèn)郊區(qū)和公路沿線發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，基地面積7.6萬(wàn)hm2，總產(chǎn)值19.25億元，占農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值的20%。推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格實(shí)行“一主、一控、一禁、一推”，即以農(nóng)家肥為主，控制化肥用量，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣生物肥料、生物農(nóng)藥。地處庫(kù)區(qū)的全國(guó)首批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣的鄖縣，建設(shè)生態(tài)菜園2.11萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量40萬(wàn)t，總產(chǎn)值5.2億元。

建設(shè)生態(tài)菜園，禁止使用高殘留農(nóng)藥，推廣生物農(nóng)藥、生物肥料、生物防治、物理防治和循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，是確保庫(kù)區(qū)市民菜籃子和庫(kù)區(qū)水質(zhì)的科學(xué)之路。

4 三養(yǎng)：山水生態(tài)養(yǎng)殖，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，培植創(chuàng)收家當(dāng)

廣闊的山場(chǎng)和水域，為十堰山區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)，推廣生態(tài)復(fù)合種養(yǎng)模式創(chuàng)造了良好條件。

4.1 生態(tài)畜牧

依托廣闊山場(chǎng)和糧食基礎(chǔ)，發(fā)展生豬、家禽、草食畜牧業(yè)等生態(tài)養(yǎng)殖。2008年，十堰市畜牧業(yè)產(chǎn)值35.8億元，同比增長(zhǎng)11.9%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%。湖北山場(chǎng)資源第一大縣房縣，利用草山、草坡17.6萬(wàn)hm2，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬(wàn)t的草食畜牧業(yè)資源，大力發(fā)展山地養(yǎng)羊業(yè)，走出了一條以山羊產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，畜、沼、林、草循環(huán)再生，生態(tài)能源建設(shè)配套，產(chǎn)業(yè)與環(huán)境和諧發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。丹江口市阿里山生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，建設(shè)零排放生物菌發(fā)酵床高科技生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，推廣牲豬糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，展示出健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖的示范效應(yīng)。

4.2 生態(tài)漁業(yè)

依托廣闊的水域，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。十堰市水域總面積153萬(wàn)t，可養(yǎng)面積4.5萬(wàn)hm2，2009年水產(chǎn)品產(chǎn)量5.3萬(wàn)t，漁業(yè)總產(chǎn)值6.3億元。漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)丹江口市，按照“生態(tài)興漁、品牌興漁”的思路，狠抓水產(chǎn)品品牌建設(shè)，已注冊(cè)7個(gè)水產(chǎn)商標(biāo)，丹江口翹嘴鲌魚被列入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)目錄，在湖北首家通過(guò)國(guó)家有機(jī)魚品牌認(rèn)證。同時(shí)，已建成鰱鳙魚天然網(wǎng)箱、鲌鳡名優(yōu)魚網(wǎng)箱、庫(kù)灣混養(yǎng)、大水面銀魚增殖、小龍蝦野生寄養(yǎng)五大水產(chǎn)板塊基地，精養(yǎng)面積達(dá)0.9萬(wàn)hm2，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)3.6萬(wàn)t。

4.3 復(fù)合種養(yǎng)

依托茶葉、柑橘、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展豬—沼—果（茶、糧）、茶園養(yǎng)雞、橘園養(yǎng)雞、橘園養(yǎng)羊等先進(jìn)實(shí)用的生態(tài)種養(yǎng)模式，走農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。地處庫(kù)區(qū)的張灣區(qū)白馬山茶場(chǎng)，2004年開始試驗(yàn)茶園養(yǎng)雞，探索出茶葉—土雞—玉米復(fù)合種養(yǎng)生態(tài)模式。2009年，全市共推廣該生態(tài)種養(yǎng)模式達(dá)0.2萬(wàn)hm2以上。丹江口市蔡家渡果園場(chǎng)，橘園種草養(yǎng)羊，羊糞返園培肥的橘草羊生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，展示出橘園復(fù)合種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生機(jī)活力。

庫(kù)區(qū)山水生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐顯示：開發(fā)豐富多彩的山水資源，推行生態(tài)種養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收雙利的又一科學(xué)途徑。

5 生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)

5.1 突破耕地資源制約，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向特色化

把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到山水資源開發(fā)上來(lái)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，區(qū)域性的特色產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。2009年，全市特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模已達(dá)27.3萬(wàn)hm2，總產(chǎn)值58.88億元，比2008年增加12.7億元；農(nóng)民人平從特色產(chǎn)業(yè)獲得收入1070元，占農(nóng)民人均純收入的34.4%。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與糧食產(chǎn)值之比已由“十五”初的5∶5調(diào)整到8∶2，實(shí)現(xiàn)了歷史性調(diào)頭。具有鮮明十堰山區(qū)特征的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和增收創(chuàng)收能力不斷加強(qiáng)，拓展了庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。

5.2 突破市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制約，產(chǎn)業(yè)開發(fā)趨向有機(jī)化

發(fā)揮山區(qū)生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)綠色有機(jī)食品，提高庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為耀眼的新亮點(diǎn)。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)基地達(dá)10萬(wàn)hm2，“三品”認(rèn)證品牌達(dá)120多個(gè)。其中有機(jī)品牌43個(gè)，占全省1/3。建設(shè)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)18個(gè)，研發(fā)制定特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，有3個(gè)產(chǎn)品獲“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)，12個(gè)產(chǎn)品獲“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有機(jī)化品質(zhì)，系列化開發(fā)，極大提高了山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率。全市有機(jī)茶、有機(jī)食用菌、有機(jī)山野菜、有機(jī)貢米、有機(jī)魚等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億多元，出口創(chuàng)匯1200多萬(wàn)美元。占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯70%以上。

5.3 突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制約，資源配置趨向市場(chǎng)化

運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化勞力、資金、資源要素，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能，拓展農(nóng)民增收渠道的有效途徑，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，緩解山區(qū)資源環(huán)境壓力，拓展“三農(nóng)”發(fā)展空間。全市57萬(wàn)勞力常年或季節(jié)性打工，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的一半左右，務(wù)工經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)民純收入的60%左右。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和社會(huì)化服務(wù)組織，把土地流轉(zhuǎn)的重點(diǎn)放在山水生態(tài)資源開發(fā)上，積極開展招商引資，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。以務(wù)工經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，已成為農(nóng)民增收的重要途徑。

5.4 突破發(fā)展環(huán)境制約，農(nóng)村建設(shè)趨向設(shè)施化

在新農(nóng)村建設(shè)中，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善庫(kù)區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活基本條件。全市基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村級(jí)公路通村率達(dá)98%，通電率達(dá)100%；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，累計(jì)治理水土流失面積378萬(wàn)畝，水土流失得到初步遏制。大力發(fā)展農(nóng)村新能源，共興建農(nóng)村戶用沼氣18.56萬(wàn)戶，沼氣普及率達(dá)28%，農(nóng)村改廁16.2萬(wàn)座，改建省柴灶60萬(wàn)座，推廣太陽(yáng)能熱水器10.5萬(wàn)臺(tái)。建成各類飲水工程15萬(wàn)處，農(nóng)村150萬(wàn)人、110萬(wàn)只大牲畜飲水困難得到解決。

堅(jiān)持?jǐn)U大開放，發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的脆弱式分析、參與式評(píng)估、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、績(jī)效管理等項(xiàng)目管理方式，實(shí)施國(guó)際“秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目”，項(xiàng)目堅(jiān)持以人為本，突出山水林田路綜合治理，突出提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，特別是婦女創(chuàng)收能力，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了科學(xué)的范例。

5.5 突破粗放經(jīng)營(yíng)制約，生態(tài)經(jīng)濟(jì)趨向集約化

把提高農(nóng)業(yè)開發(fā)效益轉(zhuǎn)向依靠轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，推進(jìn)科技興農(nóng)，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。全市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)228家，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)94家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家，產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到6家；“一村一品”專業(yè)村達(dá)到246家，占村總數(shù)的13.1%；農(nóng)民專業(yè)合作社和各類農(nóng)村經(jīng)合組織達(dá)316個(gè)。基本形成了南茶北桔高山藥，路邊蔬菜庫(kù)區(qū)魚的專業(yè)化生產(chǎn)格局。年培訓(xùn)農(nóng)民30多萬(wàn)人（次），農(nóng)民科技素質(zhì)不斷提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)63%，高于全國(guó)全省平均水平。