本 刊

水，是生命的源泉，是人類社會賴以生存的重要自然資源。我們生存的這個藍(lán)色星球——地球，其表面70%被水覆蓋，而淡水資源僅占所有水資源的2.5%，近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其余多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水可為人類直接利用，而中國人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一。

隨著人類活動的不斷加劇、人口與城市化發(fā)展迅速，水資源面臨的情況越來越嚴(yán)峻。早在1972年，聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議就發(fā)出：“水將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會危機(jī)”的警告。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我們不得不正視這樣一個現(xiàn)實(shí)：可利用的淡水資源越來越匱乏。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，能否確保水資源可持續(xù)利用，是關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和子孫后代生存的重大問題。

人多水少，水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配，既是現(xiàn)階段我國的突出水情，也是我國將要長期面臨的基本國情。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下，我國水資源情勢正在發(fā)生新的變化，北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇。淮河流域水資源總量不足且分布不均，經(jīng)常出現(xiàn)連枯連旱或旱澇急轉(zhuǎn)，人均水資源量不到全國平均水平的1/4。近年來，隨著旱情不斷發(fā)生，加上污染狀況尚未得到徹底改觀，淮河流域水資源供需矛盾加劇。2009年，淮委在整個流域全面落實(shí)入河排污口管理，嚴(yán)格新建入河排污口設(shè)置審批，對超標(biāo)嚴(yán)重的十多個企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。積極做好水污染聯(lián)防工作，全年實(shí)施防污調(diào)度48次，安全下泄污染水體15.6億立方米，有效防范和減輕了水污染危害。兩次成功應(yīng)對了邳蒼分洪道水污染時間。2010年，淮委將著重實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化對水質(zhì)的監(jiān)督管理，保護(hù)水資源，防治水污染。

正確處理人與自然、人與河流之間的關(guān)系，是生態(tài)文明建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。人類社會在快速發(fā)展的同時，須臾不可忘記對大自然的責(zé)任和義務(wù)，在防止水對人類傷害的同時也要防止人類對水的傷害。

值得欣慰的是，“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，萬元工業(yè)增加值用水量下降30%、萬元GDP用水量下降20%，全社會的節(jié)水意識不斷增強(qiáng)，珍惜水資源、保護(hù)水資源正逐步成為一種生活態(tài)度。水，孕育了生命，賦予了地球生機(jī)與活力，每一滴水都映射著人類文明的輝煌成就，讓我們從身邊的每件小事做起，珍惜每一滴水，珍惜人類的明天