于秋馥

（白城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，白城 137000）

蓖麻是白城市名副其實的特色優(yōu)勢作物，其耐干旱、耐瘠薄的生育特性與白城土質(zhì)特點、氣候條件和光熱資源極為相適應(yīng)。在20世紀80年代初，白城市曾是世界八大蓖麻產(chǎn)區(qū)之一。受加工企業(yè)滯后等因素制約，1990～2000年，種植面積大幅度萎縮。近年來，隨著蓖麻加工業(yè)的長足發(fā)展，蓖麻被視為可再生的“石油”資源，國內(nèi)外市場需求量不斷加大，白城市蓖麻產(chǎn)業(yè)得以快速恢復(fù)。在這樣有利的新形勢下，發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)既切合白城實際，又遵循了市場經(jīng)濟規(guī)律，必將成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)。

1 蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植面積實現(xiàn)恢復(fù)性增長

20世紀80年代初，白城種植蓖麻高峰時期面積9萬hm2，總產(chǎn)量 10萬 t，占全國的 1/3，占世界的 1/9。2000～2005年間減至3.3萬hm2以下，但全市蓖麻籽總產(chǎn)量還占全國的1/10，世界的1/30左右。2006年以來，隨著蓖麻籽價格上揚，種植面積呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，2009年，冊內(nèi)外種植總面積3.2萬hm2，占全市旱田總面積的4.3%，總產(chǎn)量5.4萬t；2010年，冊內(nèi)外種植總面積達到3.7萬hm2，占全市旱田總面積的4.9%，總產(chǎn)量達到7.5萬t。

1.2 經(jīng)濟效益保持連年增長

白城農(nóng)民種植蓖麻歷史悠久，積累了較為豐富的種植經(jīng)驗。白城市農(nóng)科院設(shè)有蓖麻研究所，擁有一批專門從事蓖麻研究的科研骨干，先后培育、引進白蓖6、哲蓖3、通蓖5、春蓖1等優(yōu)良品種，并探索出了符合當?shù)貙嶋H的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，大幅度提高了蓖麻的產(chǎn)量水平。2010年，平均每公頃產(chǎn)量達到1912kg，比2006年以前提高近10個百分點。同時，蓖麻籽價格連年上漲，2010年價格達到每公斤6.40元，比2006年翻了1番，每公頃純收入8000元以上，明顯高于玉米等普通農(nóng)作物。

1.3 加工能力得到顯著提升

2000年之前，全市轄區(qū)內(nèi)共有蓖麻油加工企業(yè)23家，因工藝落后、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一、效益低下等原因，全部倒閉停產(chǎn)。2009年，白城市通過招商引資，建設(shè)了通榆向海油脂、吉林盛吉生物兩個投資超億元的蓖麻生產(chǎn)加工企業(yè)，年轉(zhuǎn)化原料能力達15萬t，帶動基地能力達到6.7萬hm2以上，由原來的蓖麻油生產(chǎn)開發(fā)出癸二酸、甘油等下游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步拉長，產(chǎn)品附加值成倍提高。

1.4 產(chǎn)銷合作實行定單模式

加工企業(yè)充分認清原料市場嚴峻競爭形勢，相繼采取了墊付生產(chǎn)費用、提供技術(shù)指導(dǎo)、明確保底價回收等措施，大力發(fā)展定單聯(lián)結(jié)模式。在此基礎(chǔ)上，又積極探索出“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”的合作模式，使合作方真正實現(xiàn)自愿、平等。2010年，僅盛吉生物公司蓖麻種植定單就達到1.7萬hm2，回收原料3.2萬t，使農(nóng)民真正實現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”，解決了困擾農(nóng)民“種多少，賣給誰”的生產(chǎn)難題，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏。

1.5 市場潛力仍有較大空間

蓖麻經(jīng)濟價值較高，蓖麻籽含油率高達46%～56%，是其它油料作物所不能及的。蓖麻油在汽車、船舶、軍工等行業(yè)中應(yīng)用廣泛。從石油中得到的系列產(chǎn)品，多數(shù)可以從蓖麻油深加工中獲取，因而蓖麻被視為可再生的“石油”資源。美國、西歐等工業(yè)發(fā)達國家，利用蓖麻油生成的化學衍生物已達3000多種。隨著航空工業(yè)和化工業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)外市場對蓖麻籽的需求量呈逐年上升趨勢。全世界年需蓖麻籽1000萬t以上，而目前產(chǎn)量只有200萬t左右，市場缺口大。據(jù)專家預(yù)測，未來20～30年，蓖麻產(chǎn)業(yè)將呈旺盛發(fā)展的趨勢。

2 蓖麻產(chǎn)業(yè)中的突出問題

2.1 生產(chǎn)管理比較粗放，使用品種混雜，單產(chǎn)水平低

雖然蓖麻具有耐干旱、耐瘠薄的生物特性，但適宜的生產(chǎn)條件仍是奪取高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和較好經(jīng)濟效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，廣大農(nóng)民種植蓖麻在選地、施肥以及病蟲害防治等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都養(yǎng)成了“虐待式”習慣，全程管理比較粗放。此外，由于缺少加工企業(yè)帶動，使用品種混雜，標準化、專業(yè)化程度低，單產(chǎn)差異較大，高產(chǎn)戶和低產(chǎn)戶之間公頃產(chǎn)量相差500kg以上。

2.2 基地分散波動，缺少規(guī)模優(yōu)勢，原料得不到保證

據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市3.7萬hm2蓖麻面積分布5個縣（市、區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不足0.1萬hm2。大多數(shù)農(nóng)戶存有投機心理，一直沿用“小而全”式的生產(chǎn)格局，“一村一品”進程極為緩慢，這給企業(yè)組織原料生產(chǎn)造成極大困難。市場價格一旦出現(xiàn)變化，種植面積就會出現(xiàn)大波動，加工企業(yè)原料受到威脅。

2.3 加工產(chǎn)品研發(fā)進程慢，產(chǎn)業(yè)鏈條短，整體帶動能力弱

目前兩戶企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)能力15萬t，但實際加工量不足4.5萬t，加工轉(zhuǎn)化率僅為30%。主要原因是企業(yè)建設(shè)當初是設(shè)計開發(fā)尼龍1010等一類的高端產(chǎn)品，但由于技術(shù)人才、建設(shè)資金、設(shè)備供應(yīng)等因素制約，未能實現(xiàn)預(yù)期?，F(xiàn)在生產(chǎn)的癸二酸、甘油等附加值偏低，開足馬力達產(chǎn)的積極性不高。同時，由于企業(yè)利潤偏低，對基地建設(shè)不能過多投入，引領(lǐng)農(nóng)民增收作用不強，企業(yè)與農(nóng)戶合作基礎(chǔ)還很脆弱。

3 蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 突出龍頭建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)升級

龍頭企業(yè)是快速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心，沒有龍頭企業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要增加企業(yè)數(shù)量，重點解決龍頭企業(yè)少、帶動能力不強問題，調(diào)動各方面力量全力推進吉林盛吉生物和通榆向海兩戶企業(yè)達產(chǎn)達效。同時，繼續(xù)加大招商引資力度，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，再新建一批骨干龍頭企業(yè)，力爭3年內(nèi)形成蓖麻產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)群體，帶動蓖麻產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。要提升企業(yè)競爭力，著力解決加工層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，鼓勵、支持蓖麻加工企業(yè)加強與科研院所、大專院校的密切合作，重視引進先進工藝、設(shè)備和技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和新產(chǎn)品開發(fā)的能力，形成“一種原料、多種產(chǎn)品、綜合效益”的發(fā)展格局，使加工轉(zhuǎn)化率提高到80%以上。要拓寬籌資渠道，千方百計破解加工企業(yè)融資難問題。蓖麻產(chǎn)業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一樣，都面臨資金嚴重短缺問題，相關(guān)部門必須合力解決。金融部門要發(fā)揮主力作用，研究建立防御投貸風險的新措施，既要保證信貸資金投入安全，又要保證龍頭企業(yè)發(fā)展對資金的需求。政府部門要積極爭取國家和省里的支持，搞好項目立項工作，最大限度爭取國家和省里扶持。企業(yè)自身也要拓展思路，積極內(nèi)引外聯(lián)，采取合資、股份、合作等經(jīng)營模式，提高社會融資能力。

3.2 擴大基地規(guī)模，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

穩(wěn)定的原料基地是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。只有實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，才能為蓖麻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。各地要采取行政推動和市場拉動相結(jié)合的做法，引導(dǎo)農(nóng)民逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，由傳統(tǒng)的“小而全”種植向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高集約化經(jīng)營水平。通過繼續(xù)推行定單生產(chǎn)模式，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)形成“一村一品”生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”和“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的區(qū)域性種植格局。結(jié)合全市實施的土地整理項目，鼓勵企業(yè)采取自建自營、反租倒包等形式開發(fā)利用后備耕地資源和改造重點產(chǎn)田，建設(shè)一批集中連片的原料生產(chǎn)基地。力爭3年內(nèi)，全市蓖麻年種植面積達8萬hm2以上，占旱田總面積的10%以上。同時，采取農(nóng)戶自籌、項目傾斜、企業(yè)援助等多種投入途徑，不斷加強規(guī)模生產(chǎn)基地水利建設(shè)，應(yīng)對白城經(jīng)常發(fā)生的“伏旱”、“秋吊”自然災(zāi)害，保證高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

3.3 加強科技服務(wù)，挖掘增產(chǎn)潛力

科技是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強大動力和重要支撐。各地要進一步加大對科研開發(fā)和科技推廣的支持力度。農(nóng)業(yè)科研部門要突出優(yōu)良品種、專用肥料、配套機械的研發(fā)，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)機化程度。要發(fā)揮市、區(qū)、鄉(xiāng)三級科技推廣部門的作用，采取舉辦培訓班、科普大集和電視講座等形式，加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓，大力推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)民種植蓖麻的水平，保證每個種植蓖麻的農(nóng)戶都能接受培訓，都有技術(shù)資料，都能掌握全程栽培技術(shù)。要特別重視新品種引進和地膜覆蓋兩項重點技術(shù)的推廣。凡是各地確定的示范戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選定一名專業(yè)技術(shù)人員，實行全程的科技包保，力爭實現(xiàn)平均單產(chǎn)水平增長5個百分點，公頃產(chǎn)量達到2000kg以上。

3.4 強化協(xié)會建設(shè)，提升組織化水平

協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用，能夠按照市場經(jīng)濟規(guī)律解決政府部門解決不了的經(jīng)營內(nèi)容，是農(nóng)民實現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)的有效途徑。這就迫切需要我們落實相關(guān)扶持政策，加強規(guī)范與管理，推動協(xié)會不斷完善與發(fā)展。重點任務(wù)放在兩個方面，一方面要探索協(xié)會運行機制。有關(guān)部門要指導(dǎo)白城現(xiàn)有14個蓖麻產(chǎn)業(yè)協(xié)會健全章程，規(guī)范工作制度，創(chuàng)新運行機制，提高協(xié)會工作質(zhì)量，由松散型合作向緊密型組織轉(zhuǎn)變，由單項服務(wù)向綜合配套服務(wù)發(fā)展，有效開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)；另一方面要探索利益聯(lián)結(jié)機制。通過協(xié)會組織協(xié)調(diào)，促進企業(yè)和農(nóng)戶緊密合作，逐步建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織 (行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)模式，培育利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體，真正拉緊蓖麻產(chǎn)業(yè)化鏈條，實現(xiàn)企業(yè)獲利、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏目標。