趙艷紅

（河南省周合市川匯區(qū)農(nóng)林局，川匯 466001）

1 基本情況

根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司關(guān)于整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)“萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建”工作的要求，川匯區(qū)在搬口辦事處、李埠口鄉(xiāng)、城北辦事處開(kāi)展整鄉(xiāng)推進(jìn)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作。搬口辦事處小麥高產(chǎn)創(chuàng)建村選在搬口村、朱莊、李樓、郭莊、文莊、葛灣6個(gè)示范村，示范面積6 667hm2，涉及農(nóng)戶3 200戶。李埠口鄉(xiāng)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建村選在李埠口村、苑莊、王保初樓、趙堤口、姜莊、苑老6個(gè)行政村,示范面積6 667hm2，涉及農(nóng)戶3 425戶。城北辦事處小麥高產(chǎn)創(chuàng)建村選在邵寨、邵火廟、黃莊、大朱樓、張夏莊、西張樓，示范面積6 667hm2，涉及農(nóng)戶3 600戶。小麥播種期集中在10月8～12號(hào)。種植品種主要有周麥22、周麥18、眾麥1號(hào)、矮抗58、鄭麥366等。主推技術(shù)有小麥拌種技術(shù)、土壤處理技術(shù)、測(cè)土配方施肥等技術(shù)。據(jù)技術(shù)人員調(diào)查，目前小麥高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)小麥90%的田塊苗齊、苗均，基本苗平均在19.9萬(wàn)頭，10%田塊基本苗平均為17.2萬(wàn)頭。由于2010年9月上旬以來(lái)，全市基本無(wú)降雨，且氣溫偏高，土壤失墑?shì)^快，造成示范區(qū)部分地塊口墑不足，主要集中在粘土及部分整地質(zhì)量較差 (多為旋耕)、播種較深地塊，一定程度上影響了小麥出苗和出苗后的小麥正常生長(zhǎng)，存在出苗不整齊、麥苗發(fā)黃現(xiàn)象。大部分地塊已出現(xiàn)旱象。

2 主要做法及啟示

2.1 工作中的具體做法

2.1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵

區(qū)委、區(qū)政府高度重視小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作，項(xiàng)目下達(dá)后，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議安排部署，下發(fā)了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)意見(jiàn)和實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專家顧問(wèn)組和技術(shù)指導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由川匯區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的組織與實(shí)施。農(nóng)林局組成專家組，分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施工作方案和技術(shù)方案。同時(shí)，建立了項(xiàng)目法人責(zé)任制，健全了項(xiàng)目管理及項(xiàng)目獎(jiǎng)罰制度，明確目標(biāo)，抓好落實(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目目標(biāo)合同制、動(dòng)態(tài)管理和考核獎(jiǎng)懲制落到實(shí)處。

2.1.2 精心組織，搞好服務(wù)

加大了對(duì)示范戶和輻射區(qū)技術(shù)人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，共舉辦大型培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)技術(shù)人員和干部群眾2萬(wàn)多人次。開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)50余次，接待農(nóng)民技術(shù)咨詢1萬(wàn)多人次，向示范戶印發(fā)供種明白卡、2010～2011年度小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)要點(diǎn)2萬(wàn)份。麥播結(jié)束后，農(nóng)林局針對(duì)當(dāng)前旱情及時(shí)印發(fā)了 《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱澆麥工作的緊急通知》。

技術(shù)指導(dǎo)員又根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜指導(dǎo)示范戶，對(duì)缺墑缺苗斷壟的示范田進(jìn)行澆水補(bǔ)種。

2.1.3 健全制度，規(guī)范管理

在小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作中，川匯區(qū)從建立健全規(guī)章制度入手，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，確保了活動(dòng)中各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是實(shí)行合同化管理。農(nóng)林局與技術(shù)指導(dǎo)單位，技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員，技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶分別簽訂協(xié)議書(shū)，明確各自責(zé)、權(quán)、利，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。二是實(shí)行定期匯報(bào)制度。每周一上午，分包各村的技術(shù)指導(dǎo)員、專家召開(kāi)例會(huì)，匯報(bào)各自近階段的工作進(jìn)展情況，介紹各自的經(jīng)驗(yàn)及遇到的問(wèn)題，便于領(lǐng)導(dǎo)組與辦公室及時(shí)掌握各種情況。三是實(shí)行有效的監(jiān)察制度。川匯區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)直接掛帥，副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，從小麥備播開(kāi)始就經(jīng)常深入基層與技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶聯(lián)系，了解工作情況，并不定期不定村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，掌握技術(shù)員服務(wù)情況、麥播技術(shù)與管理措施落實(shí)情況和群眾對(duì)技術(shù)員的反映情況，督促技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶認(rèn)真工作，使各項(xiàng)協(xié)議落到實(shí)處。四是實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。技術(shù)補(bǔ)貼打破大鍋飯，制訂技術(shù)補(bǔ)貼等級(jí)，根據(jù)技術(shù)指導(dǎo)員入戶情況、抽查結(jié)果、示范戶的評(píng)價(jià)、示范績(jī)效等方面的考評(píng)結(jié)果，作為發(fā)放技術(shù)補(bǔ)貼的主要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立嚴(yán)格的激勵(lì)機(jī)制。

2.2 幾點(diǎn)啟示

2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵

區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，組織下發(fā)了 《關(guān)于開(kāi)展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的文件，并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目遇到的問(wèn)題，給予及時(shí)解決，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。在實(shí)際工作中，市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)專家多次來(lái)該區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為該項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了極大的促進(jìn)作用。同時(shí)，為確保項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)的完成，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開(kāi)5次專題會(huì)議，研究工作方案、技術(shù)方案的制定及任務(wù)目標(biāo)落實(shí)等一系列問(wèn)題，并定期不定期地召開(kāi)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組人員的會(huì)議，抓好關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)。

2.2.2 加大投入是提高小麥產(chǎn)量的基礎(chǔ)

提高小麥產(chǎn)量，必須加大農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)技術(shù)等要素的資金投入，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用水平，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

2.2.3 及時(shí)服務(wù)是確保農(nóng)民增收的保證

針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，農(nóng)技人員通過(guò)進(jìn)村入戶深入生產(chǎn)第一線，在進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，成為廣大農(nóng)民朋友的技術(shù)推廣員和生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)員，從而使農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中加大科技含量，增加種糧農(nóng)民收入。

3 下一步工作安排及建議

按照省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施方案的要求和市農(nóng)業(yè)局的具體部署，認(rèn)真總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，創(chuàng)新思維方式和工作方法，深入整鄉(xiāng)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，做到“三個(gè)結(jié)合”。即行政與技術(shù)結(jié)合，著力構(gòu)建政技結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)指導(dǎo)體系；科研與推廣結(jié)合，推動(dòng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的選育應(yīng)用、推動(dòng)高產(chǎn)技術(shù)的普及推廣、推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)結(jié)合，引導(dǎo)耕地向種糧大戶集中，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)大力發(fā)展專業(yè)合作社，開(kāi)展專業(yè)化服務(wù)，探索社會(huì)化服務(wù)的新模式。具體目標(biāo)是：建設(shè)“萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方”，平均單產(chǎn)達(dá)到500kg/667m2以上。

3.1 重點(diǎn)措施

3.1.1 抓好管理，落實(shí)關(guān)鍵增產(chǎn)措施

當(dāng)前著力抓好抗旱澆麥。培養(yǎng)更多的高產(chǎn)典型，促進(jìn)全區(qū)小麥生產(chǎn)再上新臺(tái)階，真正發(fā)揮小麥高產(chǎn)創(chuàng)建在提升全市小麥整體生產(chǎn)水平中的示范引領(lǐng)作用。

3.1.2 加強(qiáng)小麥配方施肥、氮肥后移、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)培訓(xùn)力度，普及小麥高產(chǎn)技術(shù)。

3.1.3 加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局及省市專家教授的密切聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的高產(chǎn)栽培技術(shù)。

3.1.4 整合多方資源

整合科技入戶、測(cè)土配方、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等資金項(xiàng)目，向高產(chǎn)創(chuàng)建示范片傾斜。整合農(nóng)技、種子、植保、土肥站和科研、教學(xué)技術(shù)力量，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

3.2 建議

3.2.1 進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的投入

保證小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，需要各方面綜合生產(chǎn)因素的配合。目前，川匯區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)普遍薄弱，綜合抗災(zāi)能力不強(qiáng)，需要增加投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

3.2.2 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

為了保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利實(shí)施，建議對(duì)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。