文/本刊評(píng)論員

2010年3月5日，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中闡述了今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，其中一項(xiàng)是要“積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)”。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，這個(gè)詞出現(xiàn)于上世紀(jì)60年代，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，“減量化、再利用、資源化”是這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)的原則。

直到上世紀(jì)90年代，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)才真正得到重視并成為一種發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出了 “零排放工廠”“產(chǎn)品生命周期”“為環(huán)境而設(shè)計(jì)”等體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的理念。我國(guó)積極引進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，并隨著實(shí)踐的深入而加以完善。

早在2004年的全國(guó)兩會(huì)上，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞就出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，此后被不斷提及，可見(jiàn)我國(guó)政府對(duì)此之重視。哥本哈根會(huì)議之后，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)與碳減排的討論遍及世界各地。今年的報(bào)告再提循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)具有了更深層次的意義。

煤炭作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源，承載著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的使命。在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，煤炭將一如既往扮演著主力能源的角色，但是燃燒煤炭所產(chǎn)生的大量二氧化碳不容忽視，做好煤炭的清潔化利用成為能否實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。而且，煤炭屬于不可再生資源，做好煤炭的高效利用是煤炭行業(yè)長(zhǎng)久青春的保證。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的必然

在我國(guó)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源稟賦和歷史時(shí)機(jī)疊加作用的結(jié)果，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)歷了“消費(fèi)—廢棄物—消費(fèi)”的反饋式循環(huán)過(guò)程，與傳統(tǒng)的“資源—消費(fèi)—廢棄物”的單向式直線過(guò)程相反。

我國(guó)資源稟賦較差，資源總量雖然可觀，但是人均資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均能源占有量是世界平均水平的14%，其中人均石油占有量是世界平均水平的10%，人均淡水資源量?jī)H為世界人均占有量的25%。此外，鐵礦石、銅和鋁土等重要礦產(chǎn)資源人均儲(chǔ)量也相對(duì)較低。貧瘠的人均資源要求我們必須采取細(xì)水長(zhǎng)流的使用方式。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)直接好處是能提高資源的利用效率。目前我國(guó)資源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低，無(wú)論是資源利用率還是資源產(chǎn)出率都達(dá)不到世界平均水平。比如，我國(guó)消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的GDP為世界平均水平的30%，礦產(chǎn)資源總回收率為30%，這比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了對(duì)能源的巨大需求。2009年，我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口過(guò)億噸，石油凈進(jìn)口超過(guò)2億噸，鐵礦石將近一半來(lái)自進(jìn)口……能源過(guò)度依賴進(jìn)口，不僅影響國(guó)家戰(zhàn)略安全，而且流失了大量外匯。能源需求的巨大缺口促使我們反思過(guò)去粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為醫(yī)治環(huán)境惡化、資源短缺的一劑良藥。

在哥本哈根氣候會(huì)議召開(kāi)之前，我國(guó)鄭重宣布，到2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%，這意味著中國(guó)此后每年碳排放強(qiáng)度至少降低4%，而且需要增加300億美元的投資。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為必然選擇。

這次政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可謂順應(yīng)天時(shí)，兼顧地利，再得人和。

煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)活力四射

如果說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是個(gè)圈，那么這個(gè)圈既可以是大到國(guó)家層面的圈，也可以是小到城市、行業(yè)的一個(gè)圈，還可以是小到企業(yè)的一個(gè)圈。

對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正方興未艾。同煤集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū) “一礦八廠一條路”已成為樣板。在塔山，原煤開(kāi)采出來(lái)后，全部進(jìn)入配套選煤廠，經(jīng)洗選后精煤送入精煤倉(cāng)，作為優(yōu)質(zhì)商品煤出售；洗選過(guò)程中產(chǎn)生的中煤、煤泥以及排放的部分矸石，輸送到綜合利用電廠和坑口電廠發(fā)電，電力供園區(qū)使用和對(duì)外輸送；煤矸石和電廠排出的粉煤灰，作為水泥廠的原料用于生產(chǎn)水泥，水泥廠排出的廢渣，進(jìn)入砌體材料廠用于生產(chǎn)新型砌體；煤矸石中的高嶺巖被輸送到高嶺巖加工廠經(jīng)過(guò)磨細(xì)、干燥、煅燒、改性后，制成高嶺土系列產(chǎn)品，可廣泛用于造紙、化妝品、陶瓷、醫(yī)藥等行業(yè)；余下的煤矸石作制磚材料，或進(jìn)行無(wú)害化環(huán)保處理。

這就是塔山的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。各生產(chǎn)單元首尾相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源利用低消耗、低排放、高效率，從而更加有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境。目前，同煤正著力將這一模式再?gòu)?fù)制三個(gè)，以增強(qiáng)同煤的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

重組前的平煤集團(tuán)是中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早一批試點(diǎn)企業(yè)，其“點(diǎn)、線、面”的循環(huán)發(fā)展模式帶來(lái)了核裂變般的效果。平煤以獨(dú)立項(xiàng)目或礦點(diǎn)為基礎(chǔ)，形成遍布礦區(qū)的資源利用“點(diǎn)循環(huán)”，以相關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主體，形成資源梯次開(kāi)發(fā)利用的“線循環(huán)”，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)為平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)集群、布局合理的“面循環(huán)”。在平煤，煤炭變成了焦炭，變成了氣，變成了電，變成了化肥，變成了糖精，變成了超高功率石墨電極，價(jià)值倍增；煤矸石、粉煤灰等廢棄物，被制成水泥和新型墻材；電力、焦炭、建材、煤化工、鹽化工群雄并起，各領(lǐng)風(fēng)騷。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)為平煤帶來(lái)了巨大的效益。2008年，平煤集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建生在接受采訪時(shí)曾經(jīng)舉了一個(gè)例子：平煤要想做到銷售收入330億元，若是全部依靠煤炭采選，需要近1億噸產(chǎn)量。但是平煤依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)量上并沒(méi)有大規(guī)模地增加，銷售收入?yún)s從70多億元翻到300多億元！

有關(guān)部門做過(guò)測(cè)算，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下，原煤經(jīng)洗選后產(chǎn)值增值1倍多，洗選、焦化、焦油加工后增值近5倍，經(jīng)連續(xù)加工、綜合利用后產(chǎn)值增加5倍以上，利潤(rùn)能增加12倍！因此，挖掘資源潛在優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是煤炭企業(yè)做強(qiáng)、做大、做久，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。

在國(guó)家政策的支持下，在同行業(yè)標(biāo)兵的引領(lǐng)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)之潮正在煤炭行業(yè)形成浩蕩之勢(shì)，神華、潞安、西山煤電等積極行動(dòng)，打造自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；煤炭?jī)?chǔ)量豐富的鄂爾多斯市正努力打造國(guó)家綠色煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，在大煤炭、大煤電、大煤化、大物流及煤炭資源就地轉(zhuǎn)化、綜合利用上作文章；雞西市走現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，煤炭得到清潔化利用……

各行業(yè)已經(jīng)吹響嘹亮號(hào)角，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)革命正在中國(guó)精彩上演！