◎ 中鐵電氣化勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 吳洪利

城市軌道交通工程是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，其技術(shù)專業(yè)門(mén)類從傳統(tǒng)的土木建筑、機(jī)械制造、電機(jī)電器到屬于高新技術(shù)的控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等，既有土建機(jī)電的工程技術(shù)又有運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理科學(xué)。

從運(yùn)營(yíng)的角度，城市軌道交通工程可分為三大系統(tǒng)：

1、列車(chē)運(yùn)行系統(tǒng)：站臺(tái)、隧道、高架橋、軌道、車(chē)輛、供電、通訊及信號(hào)、控制中心。

2、客服系統(tǒng)：車(chē)站動(dòng)力照明、給排水與消防、通風(fēng)空調(diào)及采暖、環(huán)境與設(shè)備控制系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和氣體滅火、電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、乘客信息顯示系統(tǒng)、自動(dòng)售票系統(tǒng)、屏蔽門(mén)及安全門(mén)。

3、維護(hù)保障系統(tǒng)：對(duì)上述設(shè)備、實(shí)施提供日常維護(hù)及檢修。

從設(shè)計(jì)角度，城市軌道交通工程可分為五大部分：：

1、綜合部分（略）

2、土建部分（略）

3、系統(tǒng)設(shè)備部分其中包括：供電、通信及信號(hào)、環(huán)境與設(shè)備控制系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和氣體滅火、乘客信息顯示系統(tǒng)、自動(dòng)售票系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)。

4、車(chē)站設(shè)備部分：其中包括電力照明、給排水與消防、通風(fēng)空調(diào)及采暖、屏蔽門(mén)及安全門(mén)、防淹門(mén)、門(mén)禁、電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。

5、經(jīng)濟(jì)部分：其中包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、資金籌措經(jīng)濟(jì)分析。

目前我國(guó)城市軌道交通（設(shè)備部分）的建設(shè)管理一般分成建設(shè)管理單位(業(yè)主)---工程管理（咨詢）公司（招標(biāo)代理及竣工決算）---項(xiàng)目設(shè)備集成服務(wù)-----工程監(jiān)理的管理模式。城市軌道交通（設(shè)備部分）的建設(shè)管理項(xiàng)目前期工作是委托工程管理（咨詢）公司、項(xiàng)目設(shè)備集成服務(wù)商來(lái)完成的。而項(xiàng)目設(shè)備集成服務(wù)商又是城市軌道交通（設(shè)備部分）的建設(shè)管理項(xiàng)目管理的重要組成部分。

一、集成管理服務(wù)的定義：

集成管理服務(wù)商是指承擔(dān)系統(tǒng)集成管理服務(wù)的單位.受項(xiàng)目法人或建設(shè)方(業(yè)主)的委托，負(fù)責(zé)系統(tǒng)技術(shù)支持、設(shè)備招標(biāo)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、生產(chǎn)監(jiān)造、工廠試驗(yàn)(樣機(jī)試驗(yàn)、內(nèi)／外部接口試驗(yàn)、測(cè)試、驗(yàn)收)、供貨管理、安裝管理.完工測(cè)試(單機(jī)測(cè)試，系統(tǒng)調(diào)試、144小時(shí)系統(tǒng)連續(xù)試驗(yàn))、綜合聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行、預(yù)驗(yàn)收、系統(tǒng)文件的移交(竣工圖、移交清單)、運(yùn)行臨管、竣工驗(yàn)收、質(zhì)保管理、圖紙和文件管理及合同管理等一系列的系統(tǒng)集成服務(wù)和管理工作。

集成管理服務(wù)商在軌道交通建設(shè)領(lǐng)域，在設(shè)備系統(tǒng)工程建設(shè)方面；應(yīng)為具有成功經(jīng)驗(yàn)的單位，利用自身精湛的技術(shù)水平、嫻熟高效的工程管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)系統(tǒng)的項(xiàng)目管理手段、實(shí)事求是的工作作風(fēng)、廉潔的道德品質(zhì)，向建設(shè)管理方提供的一種全過(guò)程工程技術(shù)咨詢、管理服務(wù)。

二、項(xiàng)目集成服務(wù)項(xiàng)目起源

國(guó)內(nèi)地鐵領(lǐng)域“項(xiàng)目集成服務(wù)”的起源應(yīng)追溯到1998年廣州地鐵二號(hào)線供電系統(tǒng)工程。九十年代末期，國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)迅速發(fā)展。地鐵工程是一個(gè)涉及面廣、受外界影響大、群眾需求高、運(yùn)營(yíng)安全要求高、環(huán)保要求高的新興社會(huì)公益系統(tǒng).對(duì)這樣一個(gè)涉及專業(yè)多、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高，智能自動(dòng)化程度高、協(xié)調(diào)工作量大建設(shè)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式存在諸多與之不協(xié)調(diào)的地方，如建設(shè)方專業(yè)技術(shù)人才比較少；工程管理手段相對(duì)滯后，缺乏現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的方法和工具:工程運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足等。在核心技術(shù)和工程造價(jià)方面，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的呼聲日益高漲，大批國(guó)產(chǎn)化設(shè)備應(yīng)用到地鐵領(lǐng)域。如何使這些不同廠家生產(chǎn)的設(shè)備有機(jī)的整合起來(lái)，形成一個(gè)安全可靠的系統(tǒng)是擺在每一個(gè)建設(shè)者面前亟待解決的首要間題。

三、項(xiàng)目集成服務(wù)的誕生

現(xiàn)代工程建設(shè)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、多樣性、快速性需要有與之對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代工程管理的科學(xué)性、全而性、效率性，經(jīng)濟(jì)性。面對(duì)現(xiàn)代工程技術(shù)知識(shí)的短缺，管理人員匱乏的窘迫.管理手段相對(duì)滯后的現(xiàn)狀.中鐵電化院（天津路安監(jiān)理法人單位）和廣州地鐵工程建設(shè)管理部門(mén)經(jīng)過(guò)對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及技術(shù)發(fā)展要求對(duì)社會(huì)資源、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)研分析。1998年首次在國(guó)內(nèi)地鐵工程領(lǐng)域提出了“項(xiàng)目集成服務(wù)”的工程建設(shè)管理模式，隨著工程建設(shè)集成服務(wù)管理模式的深入探討、試行推廣，拓展了工程建設(shè)管理者的新思路，帶來(lái)了工程優(yōu)良的建設(shè)管理、技術(shù)方案，提高了管理效率，有效地控制了工程建設(shè)造價(jià)及工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)周期的合理規(guī)劃，保證了工程投資的優(yōu)化組合。

四、項(xiàng)目集成服務(wù)工作總體定位

在工程技術(shù)工作上：集成服務(wù)商是建設(shè)方(業(yè)主)的咨詢者，負(fù)責(zé)對(duì)工程中重大原則、方案提出建設(shè)性的參考意見(jiàn)，具有建議權(quán)但無(wú)決定權(quán)。

在工程建設(shè)管理上：集成服務(wù)商是建設(shè)方(業(yè)主)的協(xié)助者，協(xié)助進(jìn)行工程管理。包括（但不限于）工程籌劃、進(jìn)度監(jiān)督、工程策劃、關(guān)系協(xié)調(diào)、設(shè)備供貸、安駭調(diào)試、工程驗(yàn)收等。

在合同執(zhí)行管理上：集成服務(wù)商是代表建設(shè)方(業(yè)主)的監(jiān)督者，代表業(yè)主對(duì)各供貨商進(jìn)行合同執(zhí)行的監(jiān)督，及時(shí)向業(yè)主反饋合同執(zhí)行過(guò)程中的重大問(wèn)愿和出現(xiàn)的偏差。

在工作關(guān)系上：集成服務(wù)商是代表建設(shè)方(業(yè)主)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)者。軌道交通工程系統(tǒng)復(fù)雜，參建方多，其工作經(jīng)驗(yàn)、工作方式、各自利益千差萬(wàn)別，處理好各方的關(guān)系問(wèn)題，是集成服務(wù)工作開(kāi)展的的前提，也是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵所在。

在工程質(zhì)量控制上：集成服務(wù)商是代表建設(shè)方(業(yè)主)實(shí)施對(duì)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施的執(zhí)行著，供電、機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)造是集成服務(wù)商的重耍工作之一，也是設(shè)備、系統(tǒng)將來(lái)能否安全、可靠地滿足運(yùn)營(yíng)需求的先決條件，所以集成服務(wù)商責(zé)任重大。

在系統(tǒng)接口監(jiān)控上：集成服務(wù)商代表建設(shè)方(業(yè)主)實(shí)施系統(tǒng)(設(shè)備)接口的監(jiān)控協(xié)調(diào)者。

五、項(xiàng)目集成服務(wù)的工作要點(diǎn)

1、項(xiàng)目進(jìn)程的策劃：總工期計(jì)劃制定、控制

2、里程碑的確定：實(shí)施階段的計(jì)劃（含年度、季度計(jì)劃)制定、控制

3、招投標(biāo)的參與：設(shè)備和系統(tǒng)招標(biāo)；編制招標(biāo)用技術(shù)文件

4、供貨、安裝承包商的招標(biāo)：編制招標(biāo)用技術(shù)文件

5、合同的執(zhí)行管理：組織管理設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，工廠生產(chǎn)、監(jiān)造、工廠檢驗(yàn)、設(shè)備和系統(tǒng)的交驗(yàn)、接收管理、人員培訓(xùn)

6、項(xiàng)目圖紙文件的管理：圖紙文件管理和規(guī)定統(tǒng)一編碼，供貨商、設(shè)計(jì)院的圖紙文件審核

7、接口的管理：設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)部接口管理、協(xié)調(diào)，系統(tǒng)外部的接口管理、協(xié)調(diào)，安裝調(diào)試的協(xié)調(diào)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)的協(xié)調(diào)

8、竣工資料管理：合同決算、人員培訓(xùn)

六、軌道交通工程（設(shè)備部分）中供電、機(jī)電系統(tǒng)主要設(shè)備

1)供電系統(tǒng)

(1)變壓器類（10kv、35kV、l0kv、0.4 kv”)

(2)組合電器、開(kāi)關(guān)類(1 lOkV、35kV、lOkV、0.4kV)

(3)電纜類(1lOkV、35 kv、10kv、0.4kV)

(4)控制、保護(hù)類

(5)交直流電源裝置

(6)直流開(kāi)關(guān)糞(1500kv、750kV)

(7)接觸網(wǎng)類(設(shè)各、支柱、絕緣子、零配件、線材)

2)機(jī)電系統(tǒng)

(1)供暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)：各類風(fēng)機(jī)、風(fēng)閥、水泵、水閥、傳感器件（儀表）、消音器、大型表冷器：制冷機(jī)組、冷卻系統(tǒng)、凈水系統(tǒng)、新風(fēng)機(jī)組，風(fēng)機(jī)盤(pán)管、組合空調(diào)機(jī)、房間空調(diào)器、鍋爐及壓力容器、散熱器、通風(fēng)管道、金屬管材及保溫材料

(2)給排水；各類熱水泵、閥門(mén)、水管電保溫

(3)低壓動(dòng)照：低壓配電柜、配電箱(柜)、應(yīng)急電源屏(EPs)、耐火

阻燃電纜：

(4)電扶梯：無(wú)機(jī)房電梯、自動(dòng)扶梯

(5)安全門(mén)系統(tǒng)及安裝

(6)機(jī)電設(shè)備監(jiān)控(Bas)系統(tǒng)

(7)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警(Fas)和氣體滅火

(8)旅客導(dǎo)引系統(tǒng)(PIS)

(9)門(mén)禁系統(tǒng)(ACS)

七、項(xiàng)目集成服務(wù)接口控制管理

1、概述

接口問(wèn)題在城市軌道系統(tǒng)工程中廣泛存在，系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)之間、設(shè)備之間；系統(tǒng)外專業(yè)之間、設(shè)備之間相互依存，相互關(guān)聯(lián)，存在著各種各樣的極其復(fù)雜的接口關(guān)系。整個(gè)城市軌道交通系統(tǒng)工程質(zhì)量的優(yōu)劣、運(yùn)行的安全穩(wěn)定與否，不僅取決于系統(tǒng)內(nèi)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試的質(zhì)量和滋生內(nèi)部問(wèn)題的解決，而且取決于外部接口問(wèn)的處理。

工程接口“隱形”技術(shù)較多，若對(duì)接口問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)不足，掌握深度不夠，會(huì)造成顧此失彼局面，任何環(huán)節(jié)若接口問(wèn)題處理不當(dāng)，輕者造成相互扯皮推諉，工程返工，影響工期，影響投資效益；重者造成整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，無(wú)法正常使用。通信、信號(hào)及牽引供電系統(tǒng)不但自身存在各種各樣的接口，而且還與城市軌道交通系統(tǒng)的其他系統(tǒng)存在接口，例如：與線路、行車(chē)組織、土建建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)車(chē)車(chē)輛等都存在接口，處理好系統(tǒng)內(nèi)、系統(tǒng)間的接口關(guān)系是通信、信號(hào)、機(jī)車(chē)牽引、供電系統(tǒng)工程成功與否的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

2、工程接口定義

工程建設(shè)“接口”的定義，根據(jù)工程管理經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)如下方面：

(1）是從客觀事物方面的定義：

“接口”從專業(yè)上面定義：是一個(gè)專業(yè)與另一個(gè)專業(yè)之間的互提資料、責(zé)任承擔(dān)的界定；從設(shè)備方面定義：是一個(gè)設(shè)備系統(tǒng)與另一個(gè)設(shè)備系統(tǒng)物理上或軟件上的信息交換。

(2）是從信息管理角度定義：

“接口”是項(xiàng)目參與方（總承包方、設(shè)計(jì)、供貨商、分包商、集成服務(wù)、監(jiān)理、建設(shè)方等）為進(jìn)行工程管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢服務(wù)、制造、監(jiān)理、施工工程中所需的信息文件圖紙資料。

(3）是從接口動(dòng)態(tài)控制角度的定義：

工程的不同階段、同一階段的不同系統(tǒng)都存在接口，考慮時(shí)間因素，則每個(gè)系統(tǒng)在實(shí)施過(guò)程中（設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試）的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在與其他系統(tǒng)的靜態(tài)或動(dòng)態(tài)的聯(lián)系，都存在接口問(wèn)題，有些系統(tǒng)接口簡(jiǎn)單，處理較為容易；有些系統(tǒng)接口問(wèn)題復(fù)雜，接口技術(shù)含量高，需要多次系統(tǒng)之間的不同時(shí)間、周期內(nèi)反復(fù)溝通協(xié)商才能最終確定。

3、工程接口管理的目的

功能、工期的保證通過(guò)工程接口管理，超前協(xié)調(diào)管理各承包、承建方接口方面的任務(wù)，使各參與工程建設(shè)方責(zé)任明確，邊界清楚。

接口處理得當(dāng)，有利于系統(tǒng)使用功能的實(shí)現(xiàn)，例如：通信系統(tǒng)所有系統(tǒng)信息流通的平臺(tái)，各專業(yè)與通信系統(tǒng)直接接口處理的好，信息傳輸不受影響，若與通信接口發(fā)生問(wèn)題，就會(huì)造成信息流通受阻，系統(tǒng)功能無(wú)法正常使用。

在工期上，接口實(shí)施的好，有利于在滿足總工期的前提下，分解各自的任務(wù)目標(biāo)期限，通過(guò)工程接口管理，形成優(yōu)化合理的系統(tǒng)工程實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

4、提高管理效率，控制系統(tǒng)質(zhì)量

工程接口管理作為一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)管理各工程參與方的技術(shù)接口問(wèn)題。并監(jiān)督、檢查工程接口的實(shí)施?？茖W(xué)的工程接口管理程序和高效的工程接口管理的實(shí)施有利于控制系統(tǒng)質(zhì)量。

5、規(guī)范設(shè)計(jì)變更、減少投資浪費(fèi)

涉及工程接口問(wèn)題的設(shè)計(jì)變更，通過(guò)工程接口管理，協(xié)調(diào)考察各動(dòng)議方的超高動(dòng)議，可做到減少重復(fù)工程，選擇優(yōu)化的接口處理方法，工程接口實(shí)施前，審查并批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更，使投資浪費(fèi)減少到最小的程度。

6、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責(zé)任和任務(wù)

工程接口管理依托于技術(shù)接口管理，但不限于工程本身，接口的出現(xiàn)，在很多情況下產(chǎn)生于管理模式、管理方法和管理水平，如設(shè)備軟、硬件連接接口、運(yùn)輸組織接口，必須未雨綢繆，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定規(guī)則和任務(wù)計(jì)劃，督促各方按約定履行職責(zé)。

7、提供科學(xué)決策的客觀環(huán)境

工程接口管理的專業(yè)化服務(wù)，使各參與方處于平等的地位，利于工程接口實(shí)施方案的科學(xué)決策，形成和諧、協(xié)調(diào)，“工程利益第一”的共同目標(biāo)，做到各工程接口的動(dòng)議方、監(jiān)督方、執(zhí)行方及審查驗(yàn)收方的責(zé)任、任務(wù)明確。此外，決策的時(shí)效性也能夠加強(qiáng)。

8、接口的劃分

接口的劃分包含：接口劃分原則和目的、接口的分界、接口的責(zé)任、接口的內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)匹配、接口的實(shí)施方案，達(dá)到明確通信、信號(hào)及牽引供電系統(tǒng)內(nèi)、外部的接口關(guān)系，實(shí)現(xiàn)接口功能的目的。

9、接口劃分原則

1）接口劃分與承包范圍相結(jié)合；

2）接口劃分與設(shè)計(jì)范圍劃分相結(jié)合；

3）接口劃分與工程管理職責(zé)范圍相一致；

4）接口劃分遵循設(shè)備或系統(tǒng)相互間的接口關(guān)系；

5）接口劃分尊重以往的工程慣例；

6）接口劃分與技術(shù)發(fā)展要相適應(yīng)；

7）接口劃分以工程風(fēng)險(xiǎn)最低為方向；

8）接口劃分以工程費(fèi)用最低為目標(biāo)。

10、按城市軌道交通系統(tǒng)工程組成系統(tǒng)劃分

1）設(shè)備與設(shè)備系統(tǒng)之間的接口；

2）本設(shè)計(jì)專業(yè)與其他設(shè)計(jì)專業(yè)之間的接口；

3）設(shè)備系統(tǒng)與土建的接口；

4）設(shè)備系統(tǒng)與運(yùn)營(yíng)模式的接口。

11、按城市軌道交通系統(tǒng)工程階段劃分

1）設(shè)計(jì)階段：由設(shè)計(jì)之間確定的各專業(yè)系統(tǒng)接口；定義專業(yè)接口內(nèi)容和系統(tǒng)技術(shù)接口關(guān)系，宏觀管理各系統(tǒng)之間接口協(xié)調(diào)。

2）招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)階段：由招標(biāo)文件描述的各系統(tǒng)的接口技術(shù)要求，確定供貨商、承包、承建商必須處理解決的技術(shù)接口關(guān)系，并建立組織與技術(shù)保障體系，形成保障各項(xiàng)接口任務(wù)完成的條件。

3）設(shè)備生產(chǎn)制造階段：根據(jù)合同要求，實(shí)施設(shè)備制造時(shí)本設(shè)備與其他系統(tǒng)設(shè)備的硬件、軟件生產(chǎn)或編程的互通。

4）施工、安裝和調(diào)試階段：按工程接口管理程序和管理手冊(cè)的要求，由工程接口管理服務(wù)承包商代表建設(shè)方協(xié)調(diào)管理各承包、承建商對(duì)技術(shù)接口任務(wù)的完成與新的接口任務(wù)的確認(rèn)、設(shè)計(jì)更改和接口任務(wù)的履行。

5）試運(yùn)營(yíng)階段：各項(xiàng)技術(shù)接口任務(wù)完成情況的再評(píng)價(jià)。

八、結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，囊括了電力工程、通信信號(hào)工程、土建工程、軌道工程、電子智能工程、行車(chē)調(diào)度系統(tǒng)、客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)、線路、橋涵、隧道、建筑結(jié)構(gòu)工程、區(qū)間設(shè)施，和其他非鐵路設(shè)備。

“項(xiàng)目集成服務(wù)”彌補(bǔ)了建設(shè)方專業(yè)工程技術(shù)管理人員少、建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。無(wú)論從技術(shù)上察論證、技術(shù)參數(shù)的確定、圖紙文件審核、專業(yè)接口的處理；還是到工廠進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造與試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試的技木處理、事故（故障）的技術(shù)分析等方面均向建設(shè)方提供技術(shù)咨詢、輔助決策管理服務(wù)，全面加強(qiáng)了建設(shè)方工程技術(shù)管理工作，確保地鐵設(shè)備技術(shù)的先進(jìn)性、施工方案的合理性、系統(tǒng)安全的可靠性，使業(yè)主從繁重繁雜的日常工作中解脫出來(lái)，重點(diǎn)進(jìn)行對(duì)外協(xié)商(政府相關(guān)部門(mén))、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)(內(nèi)部管理部門(mén))、研究和決策工程建設(shè)的原則、技術(shù)方案中重大問(wèn)題；對(duì)地鐵機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行了實(shí)時(shí)檢查、審核、監(jiān)控。