○特約記者 武深樹(shù) 本刊記者 張 楠

生豬是湖南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，特別是2007年以來(lái)，國(guó)家對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度加大，投入增加，同時(shí)在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的大力支持下，湖南省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，大力實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施養(yǎng)豬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為突破口，較好地促進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)方式正在由分散養(yǎng)殖為主向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系正在逐步建立。日前，本刊記者從湖南省畜牧水產(chǎn)局了解到，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的共同努力，大大加快了全省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展進(jìn)程，使規(guī)?；B(yǎng)殖水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、組織化程度、糞污無(wú)害化處理水平、生豬品質(zhì)與質(zhì)量安全水平等均大幅提高?，F(xiàn)列舉湖南長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)等地在具體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方面的經(jīng)驗(yàn)做法，供各地參考。

長(zhǎng)沙：以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

近年來(lái)，長(zhǎng)沙市加快養(yǎng)殖生產(chǎn)要素向規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶區(qū)聚集，向龍頭企業(yè)、合作組織聚集，向創(chuàng)造品牌、打造亮點(diǎn)聚集，走出了一條品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)模化、防疫科學(xué)化、環(huán)境生態(tài)化的發(fā)展路子。

1.以科學(xué)的理念來(lái)謀劃生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。近幾年，長(zhǎng)沙市按照環(huán)境友好、資源節(jié)約的“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，結(jié)合全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂了《長(zhǎng)沙市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)劃定生豬禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和發(fā)展養(yǎng)殖區(qū)，從更高層面、更寬視野來(lái)統(tǒng)籌考慮生豬產(chǎn)業(yè)的空間布局和功能配套，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。

2.以政策的扶持來(lái)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。在落實(shí)國(guó)家扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙市按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，加大了資金配套力度。

3.以鏈條的延伸來(lái)提升生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。充分發(fā)揮生豬產(chǎn)業(yè)承農(nóng)啟工、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，重組和優(yōu)化配置農(nóng)村各種生產(chǎn)要素。一是發(fā)展合作組織；二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略；三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.以完善的體系來(lái)保障生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，加快完善了“四大體系”，即動(dòng)物防疫體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和污染防治體系。

株洲：努力找準(zhǔn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的著力點(diǎn)

自全省提出發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)“千區(qū)萬(wàn)戶”工程后，株洲市積極響應(yīng)，在全市啟動(dòng)“百區(qū)千戶”工程。圍繞這一目標(biāo)，株洲市采取頒布實(shí)施生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理辦法，提高生豬良種覆蓋率，全面治理養(yǎng)殖業(yè)污染，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展等一系列措施，大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，取得了顯著成效。

1.以普及養(yǎng)殖檔案為著力點(diǎn)，加強(qiáng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖管理。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的意義在于生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民增收，在于生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全有保障。為此，株洲市堅(jiān)持做到“兩個(gè)突出”，即突出養(yǎng)殖檔案的發(fā)放與使用，突出貫徹實(shí)施《株洲市生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理辦法》。

2.以狠抓“百區(qū)千戶”工程為著力點(diǎn)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。

圍繞這項(xiàng)工程，株洲市緊扣“四個(gè)字”深入開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是“轉(zhuǎn)”字，注重規(guī)模豬場(chǎng)合理布局；二是“帶”字，通過(guò)扶持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展；三是“扶”字，在項(xiàng)目與資金上扶持規(guī)模豬場(chǎng)做強(qiáng)做大；四是“引”字，通過(guò)科技推廣引導(dǎo)農(nóng)戶提高規(guī)模養(yǎng)殖管理水平。

3.以種豬場(chǎng)建設(shè)為著力點(diǎn)，提高生豬良種覆蓋率。為了提高生豬良種覆蓋率，株洲市認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)畜牧法》，加強(qiáng)種豬場(chǎng)發(fā)證管理，積極引進(jìn)新品種，種豬品質(zhì)不斷提升，生豬出欄良種率從5年前的43%提升到80%。

4.以養(yǎng)殖業(yè)污染治理為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。株洲市按照“明確目標(biāo)、加大投入、科技創(chuàng)新”的工作思路多管齊下，采取有效措施狠抓環(huán)境污染治理。例如，推廣有機(jī)肥加工技術(shù)、沼氣綜合利用技術(shù)、生物發(fā)酵床技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。

5.以拓寬融資渠道為著力點(diǎn)，加大生豬規(guī)模養(yǎng)殖多元化投入力度。一是規(guī)范養(yǎng)殖資金使用。中央下?lián)茉撌杏糜诎l(fā)展規(guī)模豬場(chǎng)（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金2 620萬(wàn)元，調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金4 170萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)助、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、良種補(bǔ)助等各項(xiàng)資金過(guò)億元。二是拓寬銀行融資渠道。傳統(tǒng)豬場(chǎng)大多以租賃為主，在向銀行借貸過(guò)程中，因權(quán)屬問(wèn)題無(wú)法抵押，獲得銀行支持力度非常有限。三是引導(dǎo)社會(huì)資金投入。積極吸引了許多能人志士，采取土地入股或股份制形式，興建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)。

湘潭：全面推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展

湘潭市以實(shí)施養(yǎng)豬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為突破口，較好地促進(jìn)了全市養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)方式正在由分散養(yǎng)殖為主向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)專業(yè)化、欄舍標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系正在逐步建立。

1.抓住政策機(jī)遇，通過(guò)項(xiàng)目扶持資金引導(dǎo)發(fā)展。湘潭市委、市人大、市政府、市政協(xié)歷來(lái)重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快生豬品改，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化的決定》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》《關(guān)于加快畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于湘潭市1 000萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，每年安排300～500萬(wàn)元資金用于支持品改、防疫、規(guī)模養(yǎng)殖及龍頭企業(yè)發(fā)展等。

2.建立標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)品和質(zhì)量體系認(rèn)證。近年來(lái)，結(jié)合生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，該市制定發(fā)布實(shí)施了《規(guī)模化養(yǎng)豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《安全優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等12個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

3.開(kāi)展科技培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)豬水平。湘潭組織編印了《生豬健康養(yǎng)殖技術(shù)問(wèn)答》《無(wú)公害生豬養(yǎng)殖》等技術(shù)資料，建立了多層次的技術(shù)培訓(xùn)體系，年培訓(xùn)養(yǎng)豬農(nóng)民8 000人次。

4.通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。近年來(lái)，湘潭市立足廣東等沿海市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)成立了各種生豬專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織168家，形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型、能人帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)組織帶動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.推廣生態(tài)養(yǎng)豬模式，有效解決規(guī)模養(yǎng)豬污染問(wèn)題。目前，解決規(guī)模養(yǎng)豬污染的方式主要有三種：一是建立沼氣池或污水處理池來(lái)處理豬糞尿，推廣豬-魚(yú)、豬-沼氣-魚(yú)、豬-沼氣-種植等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧良性循環(huán)。二是采用工業(yè)治污的手段，中大型養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）采用污水處理設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)糞污處理后達(dá)標(biāo)排放。三是推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保養(yǎng)豬。

6.加強(qiáng)規(guī)范管理，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。為規(guī)范規(guī)模豬場(chǎng)（小區(qū)）的管理，下發(fā)了《湘潭市規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)管理辦法》，對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)、引種、飼料與營(yíng)養(yǎng)、養(yǎng)殖檔案、動(dòng)物防疫、排污處理等方面進(jìn)行了規(guī)定。為確保生豬質(zhì)量安全，加大對(duì)規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)）使用的飼料、獸藥的監(jiān)督檢驗(yàn)力度，重點(diǎn)開(kāi)展“瘦肉精”整治活動(dòng)。

衡陽(yáng):創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展機(jī)制

衡陽(yáng)市緊扣“發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”主題，以實(shí)施“雙萬(wàn)工程”（年出欄生豬百頭以上的戶數(shù)達(dá)到1萬(wàn)戶，年出籠家禽萬(wàn)羽以上的戶數(shù)達(dá)到1萬(wàn)戶）和“千區(qū)萬(wàn)戶健康養(yǎng)殖示范工程”為契機(jī)，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，狠抓招商引資、動(dòng)物防疫、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作，促進(jìn)了全市規(guī)模養(yǎng)殖快速健康發(fā)展。

1.突出組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。市委、市政府把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口來(lái)抓；作為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、確保人民群眾消費(fèi)安全、事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事來(lái)抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極出臺(tái)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加大資金扶持。

2.突出落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策，推進(jìn)健康養(yǎng)殖發(fā)展。一是抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目；二是認(rèn)真落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策；三是全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

3.突出引資培育產(chǎn)業(yè)龍頭，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。按“產(chǎn)業(yè)化的思路、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)化的管理”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“一個(gè)龍頭，一片基地，一批農(nóng)戶”的發(fā)展模式。近幾年，衡陽(yáng)市加大招商引資力度，引進(jìn)、培育和壯大養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

4.突出示范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近兩年，衡陽(yáng)市以養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)建設(shè)為載體，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，將養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)建設(shè)作為養(yǎng)殖業(yè)工作的重點(diǎn)抓實(shí)抓好。

5.突出監(jiān)管工作，推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平提升。通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售假劣飼料、飼料添加劑和違反添加藥物的違法行為，整頓獸藥市場(chǎng)，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為，從而提升畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量。

6.突出防控重大動(dòng)物疫病，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)加大組織管理工作力度、強(qiáng)制免疫工作力度、對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度、疫情監(jiān)測(cè)工作力度，從而推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。