甘肅省農(nóng)牧廳
甘肅省是全國北方水果主產(chǎn)省份之一,生產(chǎn)蘋果、梨、葡萄和桃等水果,尤其是黃土高原蘋果生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢明顯。2007年,全省水果種植面積達41.53萬hm2,產(chǎn)量228萬t,產(chǎn)值突破了35億元,占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%左右。其中,蘋果產(chǎn)值達到25億元。
甘肅省是全國北方水果主產(chǎn)省份之一,生產(chǎn)的果品有蘋果、梨、葡萄和桃等幾大類,尤其是黃土高原蘋果生產(chǎn)比較優(yōu)勢明顯。近年來,甘肅省抓住農(nóng)業(yè)部實行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有利機遇,把水果業(yè)作為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支住產(chǎn)業(yè)來對待,以市場為導向,以蘋果產(chǎn)業(yè)為重點,突出黃土高原的區(qū)域優(yōu)勢,加大投入力度,強化組織領導,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。
據(jù)統(tǒng)計,2007年,全省水果種植面積達41.53萬hm2,產(chǎn)量228萬t,分別比上年增長了4.2萬hm2和23萬t。其中,蘋果栽培面積24.73 萬 hm2,產(chǎn)量 142 萬 t,同上年相比分別增長了4萬hm2和17萬t。2008年,根據(jù)各地統(tǒng)計,全省水果產(chǎn)業(yè)又有了進一步的發(fā)展,預計全省水果面積可達45.4萬hm2,產(chǎn)量在250萬t以上。其中,蘋果面積和產(chǎn)量分別為28萬hm2和162萬t,同比分別增長13%和14%。2007年,全省水果產(chǎn)值突破了35億元,同比增長近11億元,占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%左右。其中,蘋果產(chǎn)值達到25億元,比上年增長近9億元。果園面積最大的靜寧縣2007年果園面積1.38萬 hm2, 掛果面積 0.87萬 hm2,產(chǎn)量13.5萬t,實現(xiàn)產(chǎn)值1.76億元,農(nóng)民人均果品收入403元。
一是加強對水果產(chǎn)業(yè)的組織領導和投入力度。從2001年開始,甘肅省安排專項資金5000萬元,扶持包括蔬菜產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)。2002年,甘肅省委、省政府下發(fā)了《關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》和《關于加快農(nóng)業(yè)標準化進程提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的意見(試行)》等文件,將水果產(chǎn)業(yè)作為甘肅省重點發(fā)展的十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,出臺了優(yōu)惠政策,加大了扶持力度。2004年,甘肅省再增加3000萬元,使農(nóng)業(yè)發(fā)展資金達到8000萬元。2008年,甘肅省委、省政府提出 《關于實施促進農(nóng)民增收六大行動》,也將水果產(chǎn)業(yè)作為重點之一,要求各地進一步加大工作力度,加快水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。黃土高原優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的天水、平?jīng)?、慶陽3市,立足當?shù)氐馁Y源、技術、規(guī)模和產(chǎn)品優(yōu)勢,在積極開拓國內(nèi)市場的同時,把果品生產(chǎn)作為當?shù)匕l(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來對待,設立了果業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室,專門組織和協(xié)調(diào)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。平?jīng)鍪形?、市政府出臺了《關于進一步做大做強“平?jīng)鼋鸸逼放疲涌旃麡I(yè)發(fā)展的意見》,重點扶持自然條件優(yōu)越的靜寧、涇川和莊浪等縣發(fā)展蘋果生產(chǎn);慶陽市委、市政府出臺了 《關于大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,進一步加強果品出口創(chuàng)匯工作的意見》,明確把西峰、正寧、慶城和寧縣作為蘋果出口生產(chǎn)基地進行重點扶持。
二是促進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中,大力推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,甘肅省把水果產(chǎn)業(yè)作為全省最具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品之一,結合各地資源、技術、經(jīng)濟基礎,制訂了《甘肅省“十一五”水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則》,并按照農(nóng)業(yè)部關于實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃的要求制訂了《甘肅省蘋果優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃》,大力推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,促進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中。經(jīng)過幾年的努力,全省已建起了以天水為中心的隴南淺山丘陵區(qū)和隴東中南部川塬區(qū)兩大蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,以河西、平?jīng)黾爸胁繛橹鞯睦婀a(chǎn)業(yè)帶,以天水為主的鮮食桃生產(chǎn)基地,以河西走廊為主的釀酒葡萄生產(chǎn)基地,帶動了全省水果區(qū)域布局和產(chǎn)品結構的優(yōu)化。2007年,包括慶陽、平?jīng)?、天水和隴南等4市的黃土高原優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地蘋果種植面積達21.6萬hm2,占全省果園面積的88%,成為全省規(guī)模最大、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮墓飞a(chǎn)基地。
三是加快科技轉化,搞好標準化生產(chǎn)。近年來,甘肅省始終堅持把加快科技轉化放在重要位置,做了大量工作,不僅使果品質(zhì)量有了明顯提高,也促進了水果經(jīng)濟效益和農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高。繼續(xù)加大優(yōu)新品種推廣力度,加快老劣品種和老殘果園改造;加強適用技術推廣,重點以疏花疏果、果實套袋、果園覆草、定植無病毒苗木、高光效樹形、果形劑應用、生態(tài)果園建設等十大技術為主,完善果園管理技術規(guī)范,搞好水果標準化生產(chǎn);堅持化學、物理、農(nóng)業(yè)綜合防治相結合的辦法,搞好以蘋果蠹蛾為主的病蟲害防治工作。通過多年的努力,全省水果生產(chǎn)的技術到位率得到了顯著提高。2008年,全省水果良種覆蓋率已達75%以上,完成果實套袋數(shù)量近65億只,同2005年相比,良種覆蓋率提高了30個百分點,果實套袋數(shù)量增加了40萬只;創(chuàng)建了靜寧、慶城兩個國家級無公害蘋果生產(chǎn)基地縣和涇川、秦安等8個省級無公害蘋果生產(chǎn)基地縣;平?jīng)鍪幸崖氏乳_展了蘋果GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)基地創(chuàng)建和認證工作,積極探索建立果品質(zhì)量安全可追溯制度;河西走廊蘋果蠹蛾疫區(qū)面積減少了6226.67 hm2,果樹被害株率和蛀果率分別由40%和7%下降到19.8%和2.75%;全省果品優(yōu)質(zhì)率由不足30%提高過到60%以上。
四是大力扶持加工銷售果業(yè)龍頭企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。針對經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低的實際,多年來,甘肅省在水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅持一手抓標準化生產(chǎn)基地建設,擴大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)品品質(zhì),一手抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極扶持水果加工、貯藏、運銷龍頭企業(yè),擴大銷售渠道,延長果品貯藏與銷售時間,在主產(chǎn)區(qū)形成了一批集聚度較高、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè),有效地化解了市場風險,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益顯著提高。2008年,果品主產(chǎn)區(qū)建立各種運銷企業(yè)和組織達到1322個,各類果庫、果窖達到1.2萬個,貯藏量達到30.83萬 t;加工企業(yè) 15家,年加工能力達到30.54萬t。為了合理配置各種資源,做大做強“平?jīng)鼋鸸逼放?,平?jīng)鍪蟹e極培育果品龍頭企業(yè),2007年由平?jīng)鍪?家果品有限責任公司出資和倡導,聯(lián)合平?jīng)龉麡I(yè)開發(fā)有限公司、果業(yè)協(xié)會、果樹研究所和6個蘋果出口基地,組建了金果集團公司,集生產(chǎn)服務、蘋果加工、鮮果出口為一體,全年創(chuàng)匯500萬美元以上。慶陽市有蘋果加工企業(yè)5家,果品貯藏庫3310個,貯運企業(yè)243家,年貯藏蘋果6萬t,占該市蘋果總產(chǎn)量的40%。
五是加快產(chǎn)品認證和保護步伐,打造果品品牌。首先,按照“政府引導、企業(yè)主導、市場運作”的辦法,積極開展地理標志產(chǎn)品(果品)保護、地理標志認證等工作。全省已成功注冊了 “平?jīng)鼋鸸?、天水“花?!?、“臨澤小棗”等一批著名的水果商標。靜寧縣李店河流域6666.67 hm2綠色蘋果基地通過了國家質(zhì)量認證中心一級認證。其次,積極組織和參加各種展覽會、交易會、洽談會,廣泛宣傳,擴大甘肅果品的知名度,提高消費者的認可度。天水、平?jīng)龊蛻c陽等蘋果主產(chǎn)區(qū)多次組織果品銷售企業(yè),參加北京、濟南、深圳、上海和杭州等地的水果展覽會、交易會、洽談會,并多次獲獎。平?jīng)觥⑻焖畠墒羞€都由政府組織,政府主要領導帶隊,企業(yè)參與,在北京、深圳、香港等地開展了“平?jīng)鼋鸸?、天水“花牛”推介會,以其獨特的?yōu)勢贏得了國內(nèi)外消費者和客商的青睞,市場知名度大幅提高。
一是進一步推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中。按照統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局的要求,在優(yōu)勢區(qū)域集中發(fā)展優(yōu)勢蘋果產(chǎn)業(yè)帶,形成一大批專業(yè)鄉(xiāng)、村。
二是繼續(xù)搞好優(yōu)果工程。加強現(xiàn)有果園管理措施,大力推廣陜西省“強拉枝、大改型、巧施肥、無公害”四大關鍵技術措施和覆反光膜、果實套袋、摘葉轉果等十大優(yōu)果綜合措施。新植蘋果園鮮食與加工并重,全面推廣脫毒優(yōu)質(zhì)品種苗木。加強產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證,建設優(yōu)質(zhì)示范園區(qū)。大力實施品牌戰(zhàn)略,打造精品名牌,提高品牌的市場認可度,增強品牌的影響力,統(tǒng)一品牌,創(chuàng)建綠色果品基地。
三是進一步發(fā)展和擴大產(chǎn)業(yè)集群。堅持兩手抓,一手大力發(fā)展保鮮、貯藏、深加工、精包裝業(yè);一手抓農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等合作組織,完善市、縣、鄉(xiāng)、村各級果業(yè)協(xié)會組織體系,提高果農(nóng)組織化程度,促進生產(chǎn)者、企業(yè)與市場形成緊密聯(lián)合體,延長產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈和利益鏈,大力提高蘋果產(chǎn)業(yè)的組織化程度,增加生產(chǎn)經(jīng)營中的附加值。
四是做好病蟲害防治工作。繼續(xù)按照“政府組織、上下聯(lián)動、部門配合、分工協(xié)作、統(tǒng)防統(tǒng)治”的防治策略,在加大對疫區(qū)治理的同時,進一步加大非疫區(qū)的監(jiān)測力度,切實遏制住蘋果蠹蜂東擴的勢頭。
五是努力開拓市場。采取多種形式開拓市場、特別是中端和終端市場,加大出口量,著力提甘肅高蘋果市場占有率。