美國詹姆斯頓基金會《中國簡報》最近一期文章,原題:中國海軍引導國際對其軍力提升的看法 中國海軍經歷了十多年的持續(xù)現代化,如今正處于歷史的十字路口。從西方標準來衡量,中國海軍還不是“藍水海軍”,但它縮小了重要的作戰(zhàn)差距,并展示了遠離中國海岸的維持和平行動的能力。受不斷擴大的經濟和安全利益推動,中國海軍正闖入由美國海軍所主導的全球海域。
中國沒有必要“隱藏”實力。中國打破慣例,大量官員、學者和官方出版物開始公開而巧妙地談論本國海軍軍力的提升和任務的擴大。中國《2008年國防白皮書》坦承,解放軍海軍將“逐步發(fā)展遠海合作與應對非傳統(tǒng)安全威脅能力”。而中國海軍官員表示,中國沒必要擔心展示其日益增強的軍力。
一些西方觀察家認為,從這種日益自信的姿態(tài)可看出,北京不在乎國際上的嚴密審視,自信的中國正大搖大擺地步入全球舞臺。毫無疑問,北京確實表現出一定的自信,但中國領導層仍在著力打造一個負責任的全球角色的形象。就海軍實力而言,中國已達到了若公然否認反而會適得其反的階段。
因此,北京沒有否認其海軍的快速發(fā)展,并努力平息外界對中國意圖的不安。這種做法顯然比以前更為老到,中國領導層因而得以更真實地向外國觀察者呈現中國不斷變化的現實,同時稱這是對外界呼吁其增加透明度的回應。
中國一再宣揚的“和平發(fā)展”不無說服力,但鑒于其現代化步伐之快,單單口頭保證顯然不會讓國際社會信服:中國崛起不會動搖現有秩序。事實上,中國不可避免地處于兩難境地,一方面想保持良善形象,另一方面則忍不住施展日益強大的海軍軍力。
如果中國真如報道所說,開始推進航母項目,那么駕馭“和平發(fā)展”形象可能變得愈加困難??梢哉f,沒有比航母更具沖擊力的權力投射象征了。連中國媒體都承認,航母常被解讀為“霸權象征”。
隨著近期中國海軍取得更強大的作戰(zhàn)能力,挑戰(zhàn)將只增不減。即便北京在使用這種軍力時顯示極大的克制和謹慎,軍力增強本身還是將穩(wěn)步改變整個亞洲的力量對比。
中國似乎已意識到,施展新獲得的力量可能會付出巨大政治代價,至少在近期如此。倘若北京未能安撫鄰國的不安全感,這些國家可能被迫結成反華聯盟。在北京看來,更糟糕的是,地區(qū)國家包括菲律賓、越南甚至印度可能拉攏美國,以抗衡中國崛起。為避免出現這種局面,北京致力于“魅力攻勢”,通過貿易、外交和文化耕耘地區(qū)關系?!ㄗ髡呓芪鳌た_欽,汪析譯)