魏海苓

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和高等教育宏觀管理體制改革的不斷深化，以及高等教育大眾化和國(guó)際化的推進(jìn)，中國(guó)大學(xué)的生存狀況發(fā)生了根本性變化，進(jìn)入了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、變革的時(shí)代，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，大學(xué)自身也在悄然發(fā)生變化，規(guī)模的擴(kuò)張、經(jīng)費(fèi)的拮據(jù)、對(duì)資源使用效率的關(guān)注、新舊學(xué)科的調(diào)整和發(fā)展等都對(duì)大學(xué)提出了新的要求。大學(xué)需要直面變動(dòng)的外部環(huán)境，需要更多地思考自己的未來，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，為自己的發(fā)展負(fù)責(zé)。新的大學(xué)生存和發(fā)展環(huán)境下，原有的適應(yīng)于穩(wěn)定環(huán)境、著重于大學(xué)內(nèi)部效率（efficiency）的內(nèi)部操作管理（operational management）顯得力不從心，大學(xué)管理需要引入新的理念和模式以建立一個(gè)更具反應(yīng)的系統(tǒng)，更加關(guān)注效益（effectiveness），指引大學(xué)沿著正確的方向快速發(fā)展。作為“一種更為積極主動(dòng)、目的明確、面向未來的大學(xué)管理方式”[1]，戰(zhàn)略管理成為新環(huán)境下大學(xué)發(fā)展的必然選擇。戰(zhàn)略管理對(duì)于組織的意義在于：“它有利于一個(gè)組織或活動(dòng)更有效地應(yīng)對(duì)不可預(yù)料的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更充分地認(rèn)識(shí)基本的生存環(huán)境，更及時(shí)地調(diào)整適應(yīng)各種變化的能力，更合理地整合各種影響和作用以便自身發(fā)揮更大的功能，更高度地統(tǒng)一意志、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，更充分地獲得滿足全體成員自我抉擇需要的信息?！盵2]如何有效地實(shí)施大學(xué)戰(zhàn)略管理促進(jìn)大學(xué)發(fā)展是值得關(guān)注的一個(gè)問題。本文將主要運(yùn)用邏輯思維的方法來闡述大學(xué)戰(zhàn)略成功的本質(zhì)、內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑。

一、大學(xué)戰(zhàn)略成功的本質(zhì)：戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性

縱觀中外高校的戰(zhàn)略管理實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略的成功運(yùn)用幫助一些高校從困境中崛起、從平凡走向卓越，如斯坦福大學(xué)、卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)、香港科技大學(xué)[3]、華中理工大學(xué)等?！叭魏纬晒Φ氖虑槎紩?huì)有一定的形態(tài)和模式”[4]，我們需要對(duì)這些大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的成功進(jìn)行解讀，以期找尋到有效大學(xué)戰(zhàn)略的成功之道。戰(zhàn)略管理專家們認(rèn)為，成功戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)是使組織擁有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)戰(zhàn)略理論發(fā)展的過程中，由于研究視角的不同，產(chǎn)生了兩個(gè)不同的學(xué)派：外部環(huán)境學(xué)派和內(nèi)部資源學(xué)派[5]。由于兩個(gè)學(xué)派在看待組織及其行為時(shí)都存在片面性，僅關(guān)注戰(zhàn)略構(gòu)成中的單一要素（或環(huán)境，或資源），因而導(dǎo)致這些理論在解釋競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并指導(dǎo)戰(zhàn)略管理實(shí)踐時(shí)都不夠完善。大學(xué)戰(zhàn)略管理實(shí)踐中也同樣存在著對(duì)兩個(gè)學(xué)派的不同偏好。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)大學(xué)定位的重要性，有的學(xué)者重視構(gòu)建大學(xué)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”，其源頭仍然是企業(yè)戰(zhàn)略管理理論中的兩個(gè)學(xué)派。圍繞上述兩個(gè)學(xué)派的爭(zhēng)論使人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到，不論是外部環(huán)境論還是內(nèi)部資源論都不能充分地解釋組織持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源。戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)適應(yīng)理論的提出則是對(duì)上述兩個(gè)學(xué)派之爭(zhēng)的有益補(bǔ)充。

適應(yīng)(adaptation)本是生物學(xué)術(shù)語，指生物體在環(huán)境作用下發(fā)生變異，并經(jīng)過自然選擇而形成的，它是生物體屈從環(huán)境的威力所做出的適合生存的改變[6]。適應(yīng)既可以表現(xiàn)為一個(gè)過程也可以是一種結(jié)果。對(duì)適應(yīng)的理解主要存在兩種論點(diǎn)：（1）適應(yīng)是生物與環(huán)境的和諧；（2）適應(yīng)是生物對(duì)環(huán)境壓力的反應(yīng)。關(guān)于組織的適應(yīng)，納德勒和吐什曼從組織心理學(xué)的角度提出了適應(yīng)的概念。他們認(rèn)為，每一對(duì)要素之間都存在一定程度的一致或適應(yīng)，而兩個(gè)要素之間的適應(yīng)是“一個(gè)要素的需要、需求、目的、目標(biāo)和/或結(jié)構(gòu)與另一個(gè)要素的需要、需求、目的、目標(biāo)和/或結(jié)構(gòu)相一致的程度”，并在此基礎(chǔ)上提出了一個(gè)以基本假設(shè)為基礎(chǔ)的組織適應(yīng)的整合模型：“其他因素相同，總體的適應(yīng)程度或不同要素之間的適應(yīng)越大，組織將越有效，導(dǎo)致目標(biāo)的獲得、資源的利用和適應(yīng)水平越高”[3]。本文中的適應(yīng)遵從上述組織適應(yīng)的定義，更強(qiáng)調(diào)的是一種主動(dòng)的適應(yīng)，內(nèi)含超越之意。

戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)適應(yīng)理論認(rèn)為，戰(zhàn)略與環(huán)境及組織因素之間的適應(yīng)影響組織績(jī)效，適應(yīng)是戰(zhàn)略管理的核心和基本準(zhǔn)則。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)既來自內(nèi)部資源，也來自外部環(huán)境中的機(jī)會(huì)，但最終取決于特定公司的資源與其競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境連接的方式[7]。安得魯斯把戰(zhàn)略看作“公司能夠做的與可做的之間的匹配”，戰(zhàn)略適應(yīng)則是指戰(zhàn)略與組織和環(huán)境因素之間的相稱、一致或匹配。日本學(xué)者伊丹敬之也明確指出：“戰(zhàn)略成功的本質(zhì)在于戰(zhàn)略的適應(yīng)性。戰(zhàn)略的內(nèi)容包括戰(zhàn)略的各種要素以及戰(zhàn)略與各要素之間的良好均衡狀態(tài)的戰(zhàn)略適應(yīng)，制定出這種與各要素相適應(yīng)的戰(zhàn)略內(nèi)容是要下一番苦功的，這也正是戰(zhàn)略成功最基本的問題。[4]”綜上可知，戰(zhàn)略適應(yīng)強(qiáng)調(diào)整個(gè)戰(zhàn)略管理過程的一種匹配、超越狀態(tài)，包括所選擇的目標(biāo)和方向與組織內(nèi)外部環(huán)境的適應(yīng)、所選擇的戰(zhàn)略（作為一種手段和途徑）與確定的目標(biāo)和方向的適應(yīng)以及戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中與組織特性的一種和諧互動(dòng)。

大學(xué)戰(zhàn)略的成功也離不開戰(zhàn)略的適應(yīng)性。同時(shí)，大學(xué)的戰(zhàn)略適應(yīng)又與企業(yè)不同，不論在大學(xué)組織內(nèi)部還是大學(xué)組織與環(huán)境之間都表現(xiàn)的更為復(fù)雜。具體表現(xiàn)為：第一，戰(zhàn)略管理與大學(xué)組織本身的適應(yīng)，主要是維持適應(yīng)大學(xué)內(nèi)在邏輯與適應(yīng)外部環(huán)境之間的平衡；第二，大學(xué)實(shí)施戰(zhàn)略管理過程中的適應(yīng)，包括戰(zhàn)略的各種要素以及戰(zhàn)略與各要素之間的良好均衡狀態(tài)。

二、大學(xué)戰(zhàn)略適應(yīng)的內(nèi)容

環(huán)境、資源和組織是組織制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須考慮的核心要素。因此，大學(xué)戰(zhàn)略適應(yīng)的內(nèi)容即是大學(xué)戰(zhàn)略與大學(xué)所處環(huán)境、所擁有資源以及與學(xué)校內(nèi)部組織之間的良好均衡狀態(tài)，包括環(huán)境適應(yīng)、資源適應(yīng)和組織適應(yīng)。

戰(zhàn)略與環(huán)境的適應(yīng)性是戰(zhàn)略管理理論與實(shí)踐的一個(gè)重要方面。戰(zhàn)略最初引進(jìn)大學(xué)的一個(gè)重要原因即為應(yīng)對(duì)急遽變化的生存環(huán)境。大學(xué)戰(zhàn)略的環(huán)境適應(yīng)，可認(rèn)為是戰(zhàn)略的內(nèi)容與大學(xué)所處環(huán)境變化的動(dòng)向相適應(yīng)。作為開放系統(tǒng)，大學(xué)所處的外部環(huán)境非常復(fù)雜，相應(yīng)的與環(huán)境適應(yīng)相關(guān)的戰(zhàn)略點(diǎn)的范圍也非常廣泛，因此，在復(fù)雜環(huán)境下考慮戰(zhàn)略適應(yīng)的內(nèi)容時(shí)必須把握其中最基本的環(huán)境要素。根據(jù)大學(xué)組織的特性，這些環(huán)境要素可以劃分為三類：顧客需求，包括社會(huì)需求和入學(xué)者需求；競(jìng)爭(zhēng)需求，包括與同類高校或同地區(qū)高校之間的各類競(jìng)爭(zhēng)；知識(shí)演進(jìn)趨勢(shì)，如各類新型學(xué)科的培植、傳統(tǒng)學(xué)科的改造等。對(duì)應(yīng)這些環(huán)境要素，大學(xué)在制定戰(zhàn)略時(shí)都需要作出合理的選擇，這些要素與戰(zhàn)略內(nèi)容的適應(yīng)，可稱為顧客適應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)、知識(shí)適應(yīng)。

大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施離不開組織資源的影響。從資源角度解讀大學(xué)戰(zhàn)略，可以歸結(jié)為

一個(gè)建立在資源基礎(chǔ)上的管理、利用和積蓄的過程。也即是，大學(xué)戰(zhàn)略最終實(shí)現(xiàn)的是管理資源、利用資源——積蓄資源——大學(xué)組織整體實(shí)力的增強(qiáng)或減弱——管理資源……的循環(huán)往復(fù)過程。在這個(gè)循環(huán)往復(fù)過程中，能否有效通過戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)大學(xué)資源的積蓄則成為衡量戰(zhàn)略與資源適應(yīng)程度的標(biāo)竿。因此，大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略資源適應(yīng)的本質(zhì)包括三個(gè)方面：第一，在戰(zhàn)略的實(shí)行上是否有必要的資源保證；第二，戰(zhàn)略是否能夠有效地利用大學(xué)的資源；第三，戰(zhàn)略是否能夠有效地積蓄資源。而對(duì)上述三方面的不同側(cè)重或選擇則預(yù)示著大學(xué)將采取什么樣的戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略的實(shí)施效果。大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的成功最終要落腳到戰(zhàn)略的實(shí)施上，這需要通過組織成員的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。僅被戰(zhàn)略制定者理解，而沒有真正被組織成員所接受并成為行動(dòng)指針的戰(zhàn)略是沒有意義的，這涉及的便是戰(zhàn)略的組織適應(yīng)。大學(xué)戰(zhàn)略的組織適應(yīng)，要求大學(xué)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施都必須充分認(rèn)識(shí)大學(xué)的組織文化以及組織成員之間的關(guān)系，即要達(dá)到大學(xué)戰(zhàn)略與組織文化的適應(yīng)以及大學(xué)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)的適應(yīng)。前者構(gòu)成戰(zhàn)略組織適應(yīng)的本質(zhì)，后者是確保戰(zhàn)略有效性的關(guān)鍵。因此，大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略適應(yīng)的內(nèi)容我們可以用圖1來表示：

圖1 大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略適應(yīng)的內(nèi)容

三、大學(xué)戰(zhàn)略適應(yīng)的實(shí)現(xiàn)

（一）大學(xué)戰(zhàn)略的環(huán)境適應(yīng)

大學(xué)戰(zhàn)略的環(huán)境適應(yīng)包括顧客適應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)、知識(shí)適應(yīng)。具體來講，大學(xué)戰(zhàn)略“顧客適應(yīng)”的核心問題是，大學(xué)在現(xiàn)在和將來能否向顧客（社會(huì)組織、入學(xué)者）提供所需要的服務(wù)。這需要大學(xué)在制定戰(zhàn)略時(shí)必須明確所服務(wù)的對(duì)象以及所服務(wù)對(duì)象需求的變化趨勢(shì)，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)做出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。如美國(guó)斯坦福大學(xué)的戰(zhàn)略調(diào)整。20世紀(jì)50年代,斯坦福大學(xué)給自己學(xué)校的定位是“為加州富裕家庭服務(wù)的相當(dāng)不錯(cuò)的私立大學(xué)”。20世紀(jì)80年代，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化,斯坦福大學(xué)將其定位轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀閲?guó)內(nèi)甚至國(guó)際上最優(yōu)秀的學(xué)生服務(wù)的美國(guó)六、七所最好的大學(xué)之一”。同時(shí)提出了三項(xiàng)主要戰(zhàn)略措施:(1)在幾年中引進(jìn)150位美國(guó)最優(yōu)秀的學(xué)者；(2)有序地重點(diǎn)發(fā)展；(3)大規(guī)模地籌資,以改善辦學(xué)設(shè)施[8]。

大學(xué)“競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)”的核心問題是如何形成并長(zhǎng)期保持大學(xué)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的本質(zhì)就是創(chuàng)造差異性。要實(shí)現(xiàn)“適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)”，大學(xué)在制定戰(zhàn)略時(shí)要首先明確誰是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這是構(gòu)思大學(xué)戰(zhàn)略的關(guān)鍵選擇；其次，在明確競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前提下，選擇合適的競(jìng)爭(zhēng)武器，這是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源；最后，還要明確如何利用或有效地制造武器來實(shí)現(xiàn)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，“競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)”并不排斥大學(xué)間戰(zhàn)略同盟的建立，在一定程度上，戰(zhàn)略同盟的達(dá)成也是實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一條重要途徑。例如，美國(guó)卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)在制定大力發(fā)展生物學(xué)的戰(zhàn)略時(shí)，并沒有因此建立一所自己的醫(yī)學(xué)院，而是決定借用附近匹茲堡大學(xué)的醫(yī)學(xué)院來發(fā)展自己的生命學(xué)科。

大學(xué)“知識(shí)適應(yīng)”的核心問題是，大學(xué)戰(zhàn)略要能夠順應(yīng)知識(shí)演進(jìn)的趨勢(shì)。這也是確保大學(xué)在戰(zhàn)略管理過程中不偏離其為學(xué)術(shù)組織的一道屏障。卡內(nèi)基－梅隆大學(xué)的原校長(zhǎng)賽特就認(rèn)為，一條贏得競(jìng)爭(zhēng)和達(dá)到目標(biāo)的道路，就是搶先站到未來的學(xué)術(shù)前沿?！霸谖覔?dān)任校長(zhǎng)以后，我與企業(yè)界和科學(xué)界的領(lǐng)袖們召開了一系列的會(huì)談和晚餐會(huì)，以求能找到他們認(rèn)為的在未來一、二十年內(nèi)將成為熱門的領(lǐng)域”。他們提到的兩個(gè)領(lǐng)域是統(tǒng)計(jì)學(xué)和理論與應(yīng)用生物學(xué)。為此，賽特和他的院長(zhǎng)們?yōu)榭▋?nèi)基－梅隆大學(xué)引進(jìn)了一批拔尖的統(tǒng)計(jì)學(xué)教授，并嘗試改組生物系[1]。

大學(xué)戰(zhàn)略的環(huán)境適應(yīng)并非彼此獨(dú)立的，而更強(qiáng)調(diào)組合的效果。大學(xué)在制定戰(zhàn)略時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)的是總體的環(huán)境適應(yīng)。另外，環(huán)境適應(yīng)并非要求大學(xué)去被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，而是需要大學(xué)能夠主動(dòng)地去改變、甚至創(chuàng)造環(huán)境適應(yīng)，從而真正發(fā)揮大學(xué)社會(huì)動(dòng)力中心的作用。

（二）大學(xué)戰(zhàn)略的資源適應(yīng)

首先，大學(xué)戰(zhàn)略的實(shí)施需要必要的資源保障。然而，考察中國(guó)大學(xué)的運(yùn)行實(shí)際可知，這一最基本的標(biāo)準(zhǔn)卻頻頻出問題。自20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)高校普遍采取了外延式發(fā)展的戰(zhàn)略。誠(chéng)然，在較短的時(shí)間內(nèi)，很多大學(xué)不論在校園、校舍還是學(xué)生規(guī)模上都取得了很大的擴(kuò)張，萬人大學(xué)已是司空見慣。但是，深究其發(fā)展的根基卻令人擔(dān)憂，絕大多數(shù)中國(guó)大學(xué)外延式發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的資源基礎(chǔ)來自貸款。據(jù)鄔大光等人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，“目前,我國(guó)高校向銀行貸款在2000億元左右,再加上工程未付款和校內(nèi)集資款,可能會(huì)有2500億元左右。有的高校貸款額高達(dá)10幾億元甚至20幾億元”[9]。概括來講，在大學(xué)戰(zhàn)略的資源保證上，大學(xué)常犯錯(cuò)誤的原因有三點(diǎn)：一是戰(zhàn)略制定者沒有充分認(rèn)識(shí)到資源對(duì)于戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要性，制定出大、空的戰(zhàn)略；二是戰(zhàn)略制定者對(duì)于必要資源的變化預(yù)測(cè)失誤，結(jié)果造成缺乏資源保證的戰(zhàn)略或者戰(zhàn)略過于保守而未能發(fā)掘資源的潛力；三是戰(zhàn)略制定者很難把握住大學(xué)的資源，尤其是那些無形資源，從而出現(xiàn)失誤。

其次，大學(xué)戰(zhàn)略的實(shí)施能夠有效利用現(xiàn)有資源。大學(xué)應(yīng)確保資源的提供，但這并不意味著大學(xué)可以在充足資源的條件下隨意使用資源。過多地使用剩余資源，可能會(huì)使大學(xué)喪失大學(xué)本來應(yīng)得更多利益的機(jī)會(huì)，這對(duì)于本來就資源短缺的大學(xué)就更是如此。因此，大學(xué)應(yīng)采取有效利用資源的戰(zhàn)略，即充分挖掘并發(fā)揮各種資源的潛力。如作為“沒錢成功辦大學(xué)”典型的國(guó)內(nèi)A學(xué)院，其跨越式發(fā)展的一個(gè)重要因素就是有效實(shí)施了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在全校范圍內(nèi)強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)和成本意識(shí),實(shí)行全方位的增收節(jié)支,逐步改善學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。A學(xué)院的有效利用資源戰(zhàn)略幫助學(xué)院在基本沒有外來經(jīng)費(fèi)投入的條件下實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展[10]。

此外，大學(xué)戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)該有助于資源的有效積蓄。學(xué)校的資源并非一成不變，而是不斷處于變動(dòng)之中。根據(jù)大學(xué)制定的現(xiàn)有資源良好組合的戰(zhàn)略，新的資源被創(chuàng)造出來，在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，各類新的資源有可能隨之被積蓄。綜觀那些實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大學(xué)，可以發(fā)現(xiàn)在其發(fā)展過程中無不體現(xiàn)出戰(zhàn)略對(duì)資源的有效積累。如湖南師范大學(xué)的“財(cái)從才來”戰(zhàn)略就是很好的證明。在學(xué)校財(cái)政并不理想、學(xué)校起點(diǎn)并不高的情況下，時(shí)任校長(zhǎng)張楚廷相信“財(cái)從才來，錢財(cái)將從人才來。學(xué)校窮，更需要努力聚集人才，只有真正聚集到人才，學(xué)校的貧窮面貌就可改變”。正是這一人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不僅為學(xué)校積累了有形資源也增加了其無形資產(chǎn)[11]。

概而言之，無論是資源的有效利用還是有效積累，從戰(zhàn)略與資源的關(guān)系上講，最佳關(guān)系應(yīng)該是能夠把使用資源的各種活動(dòng)和積蓄資源的各種活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，從而形成一種更強(qiáng)的合成效果，使當(dāng)前的戰(zhàn)略與將來的戰(zhàn)略相互交叉，達(dá)到一種動(dòng)態(tài)的適應(yīng)。

（三）大學(xué)戰(zhàn)略的組織適應(yīng)

1. 大學(xué)戰(zhàn)略與組織文化的適應(yīng)

大學(xué)戰(zhàn)略的成功離不開大學(xué)戰(zhàn)略與組織文化之間的適應(yīng)。根據(jù)組織的生命周期理論，組織一般可分為萌芽、增長(zhǎng)、成熟和下降階段。處于不同生命周期階段，大學(xué)戰(zhàn)略的組織文化適應(yīng)呈現(xiàn)不同的狀態(tài)。當(dāng)大學(xué)處于萌芽階段時(shí)，如很多新建的院校，其主要目標(biāo)是生存，大學(xué)文化處于形成階段，帶有明顯的創(chuàng)業(yè)精神。該階段的戰(zhàn)略在很大程度上取決于校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和治校能力。由于該時(shí)期大學(xué)尚未形成主導(dǎo)型文化氛圍，因此，大學(xué)在此階段實(shí)施戰(zhàn)略管理所要處理的主要關(guān)系并不在于文化層面，戰(zhàn)略是構(gòu)建大學(xué)文化的重要推力，該階段戰(zhàn)略與文化的適應(yīng)關(guān)鍵在于戰(zhàn)略能夠與大學(xué)組織文化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。

進(jìn)入增長(zhǎng)階段，大學(xué)的組織文化內(nèi)涵不斷擴(kuò)充，特別是制度層面的文化不斷加強(qiáng)，大學(xué)組織逐步走向規(guī)范化運(yùn)作。萌芽階段形成的文化內(nèi)聚性漸漸分散到亞文化之中，大學(xué)組織呈現(xiàn)出明顯的“有組織的無政府狀態(tài)”。因此，該階段的大學(xué)戰(zhàn)略要求能夠在考慮各種亞文化的同時(shí)鞏固學(xué)校的主流文化。

當(dāng)大學(xué)處于成熟階段時(shí)，其組織文化已經(jīng)趨向于習(xí)俗化，以致人們已經(jīng)意識(shí)不到它的存在，或者很難用一種方法來將其概念化。該時(shí)期大學(xué)戰(zhàn)略的選擇要特別注意處理好大學(xué)戰(zhàn)略與組織文化之間的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。在評(píng)價(jià)和選擇戰(zhàn)略時(shí)，一方面要考慮在當(dāng)前情況下人們對(duì)某一選定戰(zhàn)略的理解和支持程度，另一方面又能說服人們理解戰(zhàn)略變革的必要性以及它會(huì)給大學(xué)帶來哪些益處，從而調(diào)整大學(xué)的文化和行為。

2. 大學(xué)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)的適應(yīng)

戰(zhàn)略的實(shí)施離不開組織結(jié)構(gòu)這一實(shí)施載體，組織結(jié)構(gòu)的作用在于將宏觀的、復(fù)雜的組織戰(zhàn)略問題分解為組織可以操作的具體問題。事實(shí)上，組織結(jié)構(gòu)不僅是戰(zhàn)略實(shí)施的主要載體，而且從一開始就影響著戰(zhàn)略的形成和選擇過程。因此，在大學(xué)戰(zhàn)略管理過程中需要正確認(rèn)識(shí)和處理戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。一方面，要充分考慮組織結(jié)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略的適應(yīng)性及結(jié)構(gòu)變遷的滯后性，不能急于求成，尤其要防止使學(xué)校中的大多數(shù)人成為戰(zhàn)略變革的阻力；另一方面，當(dāng)洞察到外部環(huán)境變化給大學(xué)帶來某些機(jī)會(huì)或威脅時(shí)，必須及時(shí)調(diào)整大學(xué)戰(zhàn)略以應(yīng)付這種變化，不能囿于現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)裹步不前。也就是，要保持戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)之間的動(dòng)態(tài)適應(yīng)關(guān)系，達(dá)到“戰(zhàn)略基于組織結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略”。

關(guān)于“戰(zhàn)略基于組織結(jié)構(gòu)”，其適應(yīng)過程涉及的是大學(xué)組織設(shè)計(jì)的過程。妥善處理好組織設(shè)計(jì)問題不僅是成功地實(shí)施大學(xué)戰(zhàn)略的重要保證，而且對(duì)未來的戰(zhàn)略選擇和組織調(diào)整產(chǎn)生重要的影響，為大學(xué)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供組織上和精神上的基礎(chǔ)。美國(guó)大學(xué)戰(zhàn)略管理的成功經(jīng)驗(yàn)表明，成功的大學(xué)戰(zhàn)略管理過程在于它們對(duì)組織設(shè)計(jì)關(guān)鍵變量的極大關(guān)注[12]。結(jié)合美國(guó)大學(xué)成功的戰(zhàn)略管理經(jīng)驗(yàn)，在戰(zhàn)略制定時(shí)可以通過以下幾條途徑來進(jìn)行組織設(shè)計(jì)：（1）將決策標(biāo)準(zhǔn)公開化，增進(jìn)大學(xué)成員對(duì)戰(zhàn)略決策過程的參與；（2）確定合理的規(guī)劃組織層級(jí)；（3）加強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部各組織間的溝通和交流；（4）加強(qiáng)院系和職能部門的戰(zhàn)略規(guī)劃制定水平[13]。

能夠促進(jìn)組織發(fā)展的戰(zhàn)略又是超越于原有組織結(jié)構(gòu)的，即“結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略”。斯坦福大學(xué)跨越式發(fā)展的歷程印證了“結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略”的重要性。在斯坦福大學(xué)不同的戰(zhàn)略階段都進(jìn)行了相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)變革。如在20世紀(jì)30年代的資源積聚時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)提高斯坦福的學(xué)術(shù)聲望,不斷開拓渠道籌措發(fā)展資金,努力與政府和私人企業(yè)建立全新的戰(zhàn)略關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)，在組織結(jié)構(gòu)上改變校系模式，建立學(xué)院一級(jí)結(jié)構(gòu)；進(jìn)入20世紀(jì)50～60年代的高速發(fā)展時(shí)期，為適應(yīng)學(xué)校“塑造學(xué)術(shù)尖塔的非平衡發(fā)展戰(zhàn)略思想，并強(qiáng)化了大學(xué)層面的整合”戰(zhàn)略，學(xué)校成立了理科的應(yīng)用科學(xué)研究院和理論科學(xué)研究院、人文學(xué)科的研究院等，發(fā)揮學(xué)科綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的研究；在各個(gè)研究院成立專門的委員會(huì)負(fù)責(zé)到校外拉贊助和相關(guān)項(xiàng)目，成立專門的部門管理校園資產(chǎn)和校園企業(yè)，接納企業(yè)（出錢）設(shè)立冠名教授。這些應(yīng)戰(zhàn)略變化而進(jìn)行的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整為斯坦福大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

概而言之，大學(xué)戰(zhàn)略組織適應(yīng)的關(guān)鍵在于激發(fā)大學(xué)不同層面的戰(zhàn)略決策能力，并將這些差異明顯的決策進(jìn)一步整合為促進(jìn)大學(xué)發(fā)展的力量。一個(gè)將戰(zhàn)略與組織文化、組織結(jié)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系和動(dòng)態(tài)適應(yīng)的過程將為大學(xué)戰(zhàn)略的成功做出重要的貢獻(xiàn)。

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