文/石述思

3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，央視唯一一臺(tái)真正意義的非聯(lián)歡晚會(huì)拉開(kāi)帷幕。按照以往慣例，每當(dāng)這一天臨近，諸多企業(yè)紛紛受驚，各種臨時(shí)抱佛腳的或明或暗的公關(guān)活動(dòng)密集展開(kāi)，掛一漏萬(wàn)的違法之徒隨后被央視曝光，積壓一年的民憤得到釋放，而漏網(wǎng)的大多數(shù)企業(yè)主在躲過(guò)此劫后，擦干頭上虛汗，繼續(xù)坑害消費(fèi)者的灰色運(yùn)營(yíng)生涯。

今年倒霉的似乎都是一些知名外企和民企（倒和國(guó)進(jìn)民退、擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)基調(diào)暗合）。當(dāng)然了，不論什么性質(zhì)的企業(yè)，都不能視消費(fèi)者權(quán)益如草芥。

國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織于1983年確定每年3月15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。1987年開(kāi)始入駐中國(guó)。4年后，央視舉辦首屆3·15晚會(huì)。算起來(lái)，今年3·15晚會(huì)20歲了。連續(xù)數(shù)日，北京幾家有影響的都市媒體分別找到俺，竟不謀而合提出一個(gè)共同問(wèn)題：你怎么看這些年3·15的公眾影響力在逐步衰減？

中國(guó)一家流量巨大的商業(yè)網(wǎng)站調(diào)查表明：僅有8.5%的網(wǎng)友認(rèn)為3·15意義重大，是所有消費(fèi)者的節(jié)日；44.7%的人認(rèn)為和自己實(shí)際關(guān)聯(lián)不大；46.8%的受訪者認(rèn)為央視3·15晚會(huì)很無(wú)聊，只是個(gè)噱頭；只有14.9%的人認(rèn)為很精彩。這似乎也和晚會(huì)收視持續(xù)低迷形成某種呼應(yīng)。更令人吃驚的是，66%的網(wǎng)友認(rèn)為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)遙遙無(wú)期——年年打假，年年假。

此前，國(guó)家工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長(zhǎng)黃建華介紹稱，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)依托12315網(wǎng)絡(luò)體系，共受理消費(fèi)者咨詢451.5萬(wàn)件，申訴72.7萬(wàn)件，舉報(bào)22.9萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8.2億元，申訴數(shù)量5年來(lái)首次下降，比上年下降7.3%。他的結(jié)論是——這表明消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。其實(shí)，還有另外一種可能——更多公眾對(duì)3·15失去了信心，遇到了更強(qiáng)悍的侵權(quán)者，維權(quán)更加艱難。

首先，實(shí)施了16年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》老了。目前有關(guān)“大修”、“小修”論戰(zhàn)此起彼伏。過(guò)去的“消法”有著濃重的“重生產(chǎn)、輕消費(fèi)”痕跡，對(duì)處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者保護(hù)和救濟(jì)不夠，對(duì)假冒偽劣、惡意違約和欺詐屢禁不止的懲戒力太弱。更重要的是，隨著中國(guó)消費(fèi)的全面升級(jí)，許多新型消費(fèi)如網(wǎng)上交易等先交錢(qián)后簽合同的消費(fèi)行為快速崛起；交易額巨大的消費(fèi)行為比如購(gòu)買(mǎi)汽車、房屋等逐步成為主流，而消費(fèi)者遇到侵權(quán)很難得到直接而明確的司法救濟(jì)。有人呼吁今后這些消費(fèi)侵權(quán)案適用后悔權(quán)制度又引起激烈舌戰(zhàn)。

如果說(shuō)，消費(fèi)者過(guò)去扮演沉默的大多數(shù)，是由于意識(shí)的欠缺和能力的匱乏，那么現(xiàn)在經(jīng)過(guò)多年的啟蒙，他們繼續(xù)沉默，肯定是遇到了難以逾越的體制瓶頸

有困難，找組織。中國(guó)消費(fèi)者的核心組織是消協(xié)。地球人知道這個(gè)組織其實(shí)就是一個(gè)掛靠在國(guó)家工商總局的司局級(jí)單位，《消法》又規(guī)定消協(xié)是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體，而侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件往往牽涉多個(gè)職能部門(mén)，卻沒(méi)有國(guó)家層面的消費(fèi)政策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有建立和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的組織體系。這導(dǎo)致司局級(jí)的消協(xié)往往只能吶喊，最多打個(gè)蒼蠅，而放過(guò)老虎。與此同時(shí)，受法律和政策的限制，維權(quán)的中介組織始終未獲真正培育，好不容易出個(gè)打假個(gè)體英雄王海，也基本停留靠商業(yè)打假苦苦謀生的層面。也就是說(shuō)，中國(guó)式維權(quán)也存在去行政化的難題——從來(lái)也沒(méi)有達(dá)到過(guò)法治的地平線。

最可怕的是，更兇悍的侵權(quán)者來(lái)了。與其說(shuō)過(guò)去侵害消費(fèi)者的主力軍是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的民營(yíng)不法商販，現(xiàn)在接力棒逐漸轉(zhuǎn)移到了享受著更多政策保護(hù)、實(shí)力更強(qiáng)勁和公關(guān)能力更強(qiáng)的壟斷國(guó)企手里，比如電信、銀行、石油、鐵路、民航，這些排斥競(jìng)爭(zhēng)的寡頭們借助金融危機(jī)的機(jī)遇快速崛起，不僅不給自己的主人——人民群眾分紅，還精心設(shè)置消費(fèi)陷阱，羅織霸王條款，被維權(quán)后能仰仗雄厚實(shí)力屢屢展開(kāi)成功的危機(jī)公關(guān)。從這個(gè)角度上說(shuō)，今年3·15晚會(huì)曝光外企、民企，相較于去年曝光中移動(dòng)，是一個(gè)倒退。

最后，該說(shuō)說(shuō)可憐的消費(fèi)者了。盡管消費(fèi)環(huán)境和維權(quán)意識(shí)這些年有長(zhǎng)足進(jìn)步，但平心而論，其弱勢(shì)地位始終未獲根本改善。如果說(shuō)，他們過(guò)去扮演沉默的大多數(shù)，是由于意識(shí)的欠缺和能力的匱乏，那么現(xiàn)在經(jīng)過(guò)多年的啟蒙，他們繼續(xù)沉默，肯定是遇到了難以逾越的體制瓶頸——沒(méi)有人愿意為一次侵權(quán)去傾其所有，從黑發(fā)告到白發(fā)——又看不到迅速救贖的通道，他們便選擇不再信任3·15。

為了多數(shù)人生活的幸福和尊嚴(yán)，我們首先必須正視這樣的懷疑，并做出切實(shí)努力。