□ 陳忠良 張 良

根據(jù)交通運輸部辦公廳明傳電報暨部水運協(xié)會第六次會議決定的精神，大連港公安局立即按照部通知要求制定了船舶港口消防設(shè)施檢查實施方案，同時成立了以大連港公安局李德軍副局長為組長，消防支隊以及大連海事局、中國船級社大連分社等相關(guān)人員為成員的聯(lián)合檢查組，開展了以在大連港“四客一危”船舶為重點的檢查。

一、檢查工作的開展

期間，檢查了客貨滾裝船6艘、高速客船2艘、教學(xué)實習(xí)船2艘 （專用一艘、實習(xí)貨船一艘）、油輪2艘，共計12艘。在每艘船上檢查駕駛室、機艙天窗、煙筒風(fēng)門關(guān)閉系統(tǒng)、電瓶、油漆、乙炔、氧氣瓶、液化氣罐間、食堂、客房、機艙等120余個部位，查出各類火災(zāi)隱患和不安全因素74件，及時糾正指導(dǎo)落實整改59件，其余問題由各有關(guān)單位列入整改計劃。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題

檢查中發(fā)現(xiàn)的較普遍、嚴(yán)重的問題包括：

（1）個別客滾船上客房附近設(shè)置液化氣罐間，附近設(shè)置垃圾場，一旦發(fā)生火災(zāi)，直接危及液化氣罐的安全；

（2）多數(shù)客滾船上自動報警探頭報警不靈敏；

（3）部分客船上消防水帶和消火栓未連接；

（4）個別客滾船上散席間 (原舞池等改造)客位上百人，椅子、床鋪擺放過密，影響突發(fā)事故人員安全疏散；

（5）個別客滾船上機艙內(nèi)使用高溫碘鎢燈照明；

（6）個別船熱油鍋爐緊鄰配電箱設(shè)置；

（7）個別客滾船上電瓶間、乙炔瓶間存放可燃物；

（8）個別客滾船上油漆存放在沉井上開式不透風(fēng)的底艙內(nèi)，艙內(nèi)油漆氣體濃度較高，易造成人員窒息和火災(zāi)爆炸危險；

（9）進(jìn)出港的運輸危險品車輛、人員無合法資質(zhì)的情況時有發(fā)生。

對檢查出的問題，檢查組采取邊檢查、邊宣傳、邊指導(dǎo)的方法，在針對船舶和港口消防設(shè)施檢查存在的火災(zāi)隱患提出整改意見的同時，要求有關(guān)單位限期改正，并將整改落實情況及時反饋檢查組。

對檢查出的74件火災(zāi)隱患分門別類分析，消防設(shè)施方面占27件，規(guī)章制度占19件，易燃易爆危險品占11件，著火源占3件，機電設(shè)備占14件。

檢查中出現(xiàn)的問題主要分為以下幾種：

（1）設(shè)計建造問題。如房間設(shè)置、可燃?xì)怏w管線設(shè)置不當(dāng)，布局不合理、消防設(shè)施設(shè)計缺欠等；

（2）管理制度不健全，管理混亂，管理制度不落實；

（3）受金融危機影響，船舶長時間停航，缺乏維修保養(yǎng)；

（4）個別船舶領(lǐng)導(dǎo)存在麻痹大意和僥幸心理，對消防安全管理不夠重視。

三、有益的經(jīng)驗

此次聯(lián)合檢查總體情況與往年相比還是有較大的改觀。抽查的12艘船舶，如中海大連客滾有限公司、南京楊洋化工運貿(mào)有限公司、威海市海大客運有限公司的客滾船和油輪消防設(shè)施齊全完善，安全疏散標(biāo)志和警示標(biāo)語醒目、規(guī)范，消防員裝備齊全有效，突發(fā)事故應(yīng)急演練符合實際要求，消防工作記錄、檢查記錄、消防設(shè)備、器材養(yǎng)護(hù)完善并定期落實。

中海大連客滾有限公司的船舶全部使用油灶或電灶，液化氣、乙炔氣在船舶航行期間不上船。船舶需要維修時，及時報陸地維修部門，由陸地維修部門及時上船維修，既減少了船舶航行期間危險因素，又大大提高了航行安全。

威海市海大客運有限公司領(lǐng)導(dǎo)定期跟船檢查督促落實責(zé)任管理，有利于提高船舶管理水平。

四、幾點建議

（1）加強船舶設(shè)計維修的監(jiān)管。建立健全船舶修造準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格資質(zhì)管理，提高船舶設(shè)計、修造質(zhì)量，落實駐廠監(jiān)管制度，嚴(yán)格管理，防止質(zhì)量低劣的船舶成為危害旅客生命的黑洞；

（2）加強地方船舶監(jiān)管。提高地方船舶監(jiān)管人員素質(zhì)和責(zé)任意識，嚴(yán)厲打擊瀆職和貪贓枉法行為，嚴(yán)厲打擊船舶證書造假行為；

（3）建立船舶火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的定時檢測、清洗制度。建議每2年全面檢測一次，至少3年清洗維護(hù)一次；

（4）修改船舶滅火器設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。建議按組設(shè)計，每組至少有2具滅火器；

（5）建立完善船舶退航制度。針對不合格船舶特別是安全設(shè)計不合格船舶建立強制報廢制度。

船舶安全無小事，一旦發(fā)生突發(fā)事故，主要依靠船舶人員素質(zhì)和消防設(shè)施來決定成敗。為此，必須建立完善船舶特別是 “四客一危”船舶的消防安全管理和考核制度，定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測消防設(shè)施，確保處于應(yīng)急使用狀態(tài)。各相關(guān)單位齊抓共管，強化自檢自查和隱患自改的責(zé)任落實，全力保障船舶運輸平安有序暢通?！?/p>