□ 李忠云

創(chuàng)新發(fā)展理念不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力

□ 李忠云

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的根本任務(wù)之一就是要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)高校的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)學(xué)校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。近年來，高校改革發(fā)展取得了很大的成績，一個重要原因就是高校領(lǐng)導(dǎo)班子堅持解放思想、不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持與時俱進(jìn)、不斷提高辦學(xué)治校能力。高校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新觀念，自覺運用創(chuàng)新的發(fā)展理念指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展的新實踐，不斷提高辦學(xué)治校能力，開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面。

一、把握高校科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵

當(dāng)前，高校發(fā)展面臨的形勢發(fā)生了深刻變化。黨和國家全面實施科教興國、人才強(qiáng)國、可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)中部崛起等重大戰(zhàn)略，黨的十七大提出了優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)。在高等教育大眾化、國際化的背景下，我國正從高等教育大國邁向高等教育強(qiáng)國。所有這些，為高校改革和發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時，高校之間競爭日趨激烈，學(xué)校改革深化帶來的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，要實現(xiàn)高校事業(yè)的快速、健康發(fā)展任務(wù)更艱巨，工作更困難。因此，更需要高校領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、更新觀念，認(rèn)真把握高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。

科學(xué)發(fā)展，就是要堅持把發(fā)展放在學(xué)校工作的首位，一切為了發(fā)展，一切保證發(fā)展，用學(xué)校事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)來凝智聚力，協(xié)調(diào)步伐，引領(lǐng)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，就是要堅持以人為本，尊重師生員工的主人翁地位，發(fā)揮師生員工的首創(chuàng)精神，關(guān)心師生員工的切身利益，促進(jìn)師生員工的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展，就是要樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)互促共進(jìn)，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，就是要堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好事業(yè)發(fā)展各要素的關(guān)系，處理好整體推進(jìn)與重點突破的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性，營造和諧的發(fā)展環(huán)境。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子十分注意結(jié)合不斷發(fā)展的新形勢，用科學(xué)發(fā)展觀分析、解決辦學(xué)過程中的問題，圍繞一段時期的中心工作謀劃發(fā)展大局，做科學(xué)發(fā)展觀的堅定實踐者。2003年，教育部決定對華中農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行本科教學(xué)水平評估后，校黨委提出要抓住機(jī)遇，以評建工作為抓手，進(jìn)一步提高教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)改革的核心地位，推動學(xué)校的改革與創(chuàng)新，推動各項建設(shè)和發(fā)展，更新管理的理念，提高管理水平，采取新的舉措促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。在迎評創(chuàng)優(yōu)過程中，書記和校長帶領(lǐng)全體校領(lǐng)導(dǎo)對院系進(jìn)行了三次評估和檢查，集中聽取匯報、實地調(diào)研，重點解決院系辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科及團(tuán)隊建設(shè)、辦學(xué)特色等重要問題。這次評估的最大收獲就是以評估為契機(jī)理順了我校各院系的辦學(xué)思路，并使之成為教師的共識，把提高辦學(xué)質(zhì)量變成教師的自覺行動，初步建立起了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的長效機(jī)制，從而通過迎評創(chuàng)優(yōu)，鼓舞士氣、凝聚人心，為學(xué)校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、探索高校創(chuàng)新發(fā)展模式

近年來，黨中央圍繞建立創(chuàng)新型國家這個目標(biāo)提出了建立國家創(chuàng)新體系的要求，創(chuàng)新成為國家發(fā)展的主旋律。高校是科教興國和人才強(qiáng)國的主力軍，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，必須將創(chuàng)新作為新的理念和新的驅(qū)動力，通過密集而有效的創(chuàng)新活動引領(lǐng)和帶動社會經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展。高校的創(chuàng)新發(fā)展也是自身發(fā)展的理性選擇，任何高校都不可能在所有領(lǐng)域獨領(lǐng)風(fēng)騷，只有根據(jù)學(xué)校的優(yōu)勢和特色不斷地開拓創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新發(fā)展的模式，才能在激烈的辦學(xué)競爭中取得新的成績。

高校的創(chuàng)新發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)涵豐富。其核心是人才，誰能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才，特別是拔尖創(chuàng)新型人才，誰就抓住了在激烈的辦學(xué)競爭中掌握戰(zhàn)略主動、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源。其關(guān)鍵是模式，誰能夠探索、掌握、運用、推廣一套適合本校校情的發(fā)展模式，誰就能夠在高校之林異軍突起，在百舸爭流的競爭態(tài)勢中爭得頭籌。只有通過把握核心和關(guān)鍵，高校才能提升自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，營造服務(wù)于人類發(fā)展的大學(xué)創(chuàng)新文化。

近年來，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在推進(jìn)學(xué)校事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索和實踐。早在2003年召開的學(xué)校第七次黨代會上，校黨委就提出要大力推進(jìn)學(xué)科創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使追求創(chuàng)新和卓越成為學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在要求。在以后的具體實踐中，我校根據(jù)特色和優(yōu)勢的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系，提出了以學(xué)科為龍頭，以人才為根本，以團(tuán)隊為關(guān)鍵，以平臺為保障，以項目為紐帶，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，用特色和優(yōu)勢服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，在服務(wù)國家戰(zhàn)略需求中發(fā)展特色和優(yōu)勢的發(fā)展思路，并逐步探索出一條切實可行、行之有效的發(fā)展模式，這就是“圍繞一個領(lǐng)軍人才，培植一個創(chuàng)新團(tuán)隊，支撐一個優(yōu)勢學(xué)科，促進(jìn)一個富民產(chǎn)業(yè)”，其中領(lǐng)軍人才是核心，創(chuàng)新團(tuán)隊是關(guān)鍵。

多年來，我校把培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和戰(zhàn)略科學(xué)家作為事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，注意把有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年教師送到國外一流的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，師從一流的導(dǎo)師，開展學(xué)科前沿的研究。學(xué)成回校后，提供良好的工作條件，創(chuàng)造良好的成才環(huán)境，支持他們承擔(dān)重大科研課題。對冒尖的優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮他們在引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、凝聚人才隊伍、組織科技攻關(guān)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，尊重他們對學(xué)科發(fā)展和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的建議?，F(xiàn)在以“兩鄧一張”為代表的一批中青年學(xué)科帶頭人脫穎而出，4位中青年學(xué)科帶頭人都在40多歲先后當(dāng)選為“兩院”院士，成為各自領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。近年來，圍繞這批領(lǐng)軍人才培植、形成的8個創(chuàng)新團(tuán)隊分別被評為國家級和省部級科技創(chuàng)新群體。時任國務(wù)委員陳至立于2005年和2007年兩次視察華中農(nóng)業(yè)大學(xué)時都強(qiáng)調(diào)，行業(yè)高校就是應(yīng)該堅持走“一個領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)一個創(chuàng)新團(tuán)隊、一個創(chuàng)新團(tuán)隊支撐一個優(yōu)勢學(xué)科、一個優(yōu)勢學(xué)科帶動一個富民產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。

三、堅持高校特色發(fā)展道路

黨的十七大提出了優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，為高等教育的科學(xué)發(fā)展指明了方向。高校作為國家培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要基地、國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，在建設(shè)創(chuàng)新型國家、人力資源強(qiáng)國的偉大實踐中要發(fā)揮更為重要的作用，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確分層，合理定位，強(qiáng)化優(yōu)勢，辦出特色。辦學(xué)特色是高校的個性，是高校的形象。高校凝煉辦學(xué)特色的過程就是學(xué)校不斷探索自身在中國高等教育中的獨特地位和作用的過程，也是學(xué)校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的過程。高校如何通過科學(xué)定位、彰顯自己的特色達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的應(yīng)該是每一個高校領(lǐng)導(dǎo)者縈繞于心的問題。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持特色發(fā)展的道路，保持鮮明的學(xué)科特色，強(qiáng)調(diào)特色發(fā)展是立校之本，通過辦出特色實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵的提升和事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作為一所具有悠久辦學(xué)歷史的國家重點大學(xué)，過去雖然在傳統(tǒng)農(nóng)科領(lǐng)域有著較好的學(xué)科基礎(chǔ)和較強(qiáng)的辦學(xué)實力，但學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，特色不突出，前沿競爭力和綜合發(fā)展能力不強(qiáng)，一直困擾著學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)80年代，以現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)為標(biāo)志的新技術(shù)革命蓬勃興起，給學(xué)校的辦學(xué)理念帶來了很大沖擊。通過分析形勢，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了三個判斷：第一，農(nóng)業(yè)大學(xué)的突出特點是“農(nóng)”，現(xiàn)有優(yōu)勢也是“農(nóng)”。要采取積極的、科學(xué)的措施，把行業(yè)特點發(fā)展成學(xué)校特色和學(xué)科優(yōu)勢。第二，要把行業(yè)特點發(fā)展成特色和優(yōu)勢，必須與時俱進(jìn)，對傳統(tǒng)學(xué)科進(jìn)行改造和重塑，使之適應(yīng)新技術(shù)革命的發(fā)展趨勢和新的歷史條件下國家的戰(zhàn)略需求。第三，在傳統(tǒng)農(nóng)科的主要領(lǐng)域，無論是植物科學(xué)、動物科學(xué)還是微生物科學(xué)，其學(xué)科基礎(chǔ)都是生物學(xué)和生物化學(xué)，只有抓住新技術(shù)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，在大力建設(shè)生物學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)科進(jìn)行改造，才可能繼續(xù)保持傳統(tǒng)農(nóng)科的優(yōu)勢，形成學(xué)科特色，提升學(xué)科實力。

基于這樣的認(rèn)識，上世紀(jì)80年代中期，我校加快發(fā)展現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)，很快收到成效，在農(nóng)學(xué)與現(xiàn)代生物學(xué)的結(jié)合點上爭取到一批重大課題，建成一批重要研究基地。學(xué)科帶頭人張啟發(fā)被評為中國科學(xué)院院士、美國科學(xué)院外籍院士，他帶領(lǐng)的團(tuán)隊被評為國家創(chuàng)新群體，生物學(xué)科進(jìn)入了全國先進(jìn)行列。

高校在辦出學(xué)科專業(yè)特色，辦出比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，要努力發(fā)揮優(yōu)勢，彰顯特色，把優(yōu)勢和特色做大、做強(qiáng)、做出規(guī)模、做出影響，并以此帶動、武裝和提升傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，從而提高學(xué)校整體辦學(xué)水平。尤其應(yīng)當(dāng)注意用特色強(qiáng)化優(yōu)勢，促進(jìn)特色與優(yōu)勢的緊密結(jié)合。要堅持以重點研發(fā)基地為基礎(chǔ)，建立用現(xiàn)代技術(shù)提升傳統(tǒng)學(xué)科的平臺；以人才培養(yǎng)基地建設(shè)為載體，建立用現(xiàn)代技術(shù)提升傳統(tǒng)學(xué)科的輻射源；以重大課題研究為紐帶，探索用現(xiàn)代技術(shù)提升傳統(tǒng)學(xué)科的突破口。我校依托傳統(tǒng)農(nóng)科優(yōu)勢培植生物科學(xué)特色后，積極用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)武裝、提升傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)學(xué)科專業(yè)，采取跨學(xué)科培養(yǎng)教師、多學(xué)科教師合作科研、共享科技創(chuàng)新平臺等一系列舉措，促進(jìn)現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的緊密結(jié)合，有力地拓寬了傳統(tǒng)學(xué)科研究領(lǐng)域，形成了一批現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域結(jié)合的特色研究方向，“十一五”以來，學(xué)校每年爭取國家縱向科研經(jīng)費2億元以上，提高了研究水平，促進(jìn)了人才和團(tuán)隊建設(shè)，研發(fā)平臺建設(shè)也上了新臺階。

實踐證明，高校要發(fā)展自己，要在建設(shè)高等教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略進(jìn)程中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，占有一席之地，就必須立足學(xué)校實際，堅持走特色發(fā)展之路，以特色創(chuàng)優(yōu)勢，用優(yōu)勢促特色，牢牢抓住“特色”二字不動搖，緊緊圍繞“特色”二字做文章，用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)學(xué)科，培植發(fā)展新興學(xué)科，通過局部創(chuàng)優(yōu)勢，帶動整體上水平。

四、實現(xiàn)高校和諧發(fā)展目標(biāo)

黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧社會，經(jīng)濟(jì)是前提，政治是保障，文化是靈魂，教育尤其是高等教育是基礎(chǔ)。作為引領(lǐng)社會文明發(fā)展重要陣地的高等學(xué)校，構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會不可或缺的組成部分。所謂和諧校園是一種以和衷共濟(jì)、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以校園為紐帶的各種教育要素的全面、自由、協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的育人氛圍，是學(xué)校教育各子系統(tǒng)及各要素間的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，是以學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展為宗旨的整體效應(yīng)。其主要表現(xiàn)為校園組織結(jié)構(gòu)之間的和諧、教師人際關(guān)系的和諧、學(xué)生人際關(guān)系的和諧、教職員工之間人際關(guān)系的和諧。和諧的校園應(yīng)是公平正義的校園，充滿活力的校園，民主法制的校園，誠信友愛的校園，安全有序的校園。

當(dāng)前構(gòu)建和諧校園要著力解決好下面幾個問題。

一是要加強(qiáng)校園文化建設(shè)。要建設(shè)以人為本的制度文化，營造和諧融洽的人文環(huán)境，為廣大師生員工提供民主、平等、和諧的學(xué)習(xí)工作氛圍。校園文化建設(shè)包括兩個方面，一方面是硬件建設(shè)。要努力營造更加整潔的校園環(huán)境，為師生的學(xué)習(xí)、工作和生活提供更好的設(shè)施條件。另一方面是軟件建設(shè)。應(yīng)大力培育大學(xué)精神，形成良好的校園文化理念和價值觀念，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，為學(xué)生的成人成才提供良好的環(huán)境。

二是要妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。協(xié)調(diào)處理好學(xué)校內(nèi)部各方面的利益關(guān)系，理順師生員工的思想情緒，形成全體師生員工各盡其能，各展所長，各得其所，和諧相處的局面，讓師生在良性機(jī)制下機(jī)會平等、公平競爭。

三是要依法治校，民主管理。要改進(jìn)治校方式，堅持校務(wù)公開，做到科學(xué)治校、民主治校、依法治校。學(xué)校的各項重大決策，都要通過規(guī)范科學(xué)的程序，充分聽取和尊重民意，營造公平、公開、公正的民主決策氛圍。

四是營造“寬松、寬厚、寬容”的學(xué)術(shù)環(huán)境，激活學(xué)校的科技創(chuàng)新力。要確立教師在學(xué)校發(fā)展中的主體地位，堅持以人為本，尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以人為本，抓住高校學(xué)術(shù)性強(qiáng)的特點，積極和專家學(xué)者溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮他們在學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)和學(xué)校管理等重大事項中的“智囊團(tuán)”作用，利用學(xué)術(shù)委員會、教授委員會等調(diào)動他們參與學(xué)校管理的積極性，在制度上保證他們參與決策的渠道暢通，構(gòu)筑一個和諧、公正、合理、有效的學(xué)術(shù)氛圍。

高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力是黨的執(zhí)政能力在高校的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力建設(shè)是辦好人民滿意的高等教育、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的重要保證，其重點是謀劃，體現(xiàn)在理念，落實于發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)班子只有不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，適應(yīng)新形勢，思考新問題，勇于新實踐，才能真正提升辦學(xué)治校能力，才能譜寫好學(xué)校事業(yè)發(fā)展的新篇章。

?作者：李忠云，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記、教授，湖北省高校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長。

周振國