□ 李忠云

創(chuàng)新發(fā)展理念不斷提高高校領導班子辦學治校能力

□ 李忠云

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。高校領導班子工作的根本任務之一就是要統(tǒng)籌領導高校的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，按照科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)學校事業(yè)的科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。近年來，高校改革發(fā)展取得了很大的成績，一個重要原因就是高校領導班子堅持解放思想、不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持與時俱進、不斷提高辦學治校能力。高校領導班子應在總結成功經(jīng)驗的基礎上，進一步更新觀念，自覺運用創(chuàng)新的發(fā)展理念指導學校改革發(fā)展的新實踐，不斷提高辦學治校能力，開創(chuàng)學校工作的新局面。

一、把握高?？茖W發(fā)展內(nèi)涵

當前，高校發(fā)展面臨的形勢發(fā)生了深刻變化。黨和國家全面實施科教興國、人才強國、可持續(xù)發(fā)展、促進中部崛起等重大戰(zhàn)略，黨的十七大提出了優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國，提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設等戰(zhàn)略任務。在高等教育大眾化、國際化的背景下，我國正從高等教育大國邁向高等教育強國。所有這些，為高校改革和發(fā)展帶來了難得的機遇，也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。同時，高校之間競爭日趨激烈，學校改革深化帶來的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，要實現(xiàn)高校事業(yè)的快速、健康發(fā)展任務更艱巨，工作更困難。因此，更需要高校領導班子解放思想、更新觀念，認真把握高校事業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)涵。

科學發(fā)展，就是要堅持把發(fā)展放在學校工作的首位，一切為了發(fā)展，一切保證發(fā)展，用學校事業(yè)發(fā)展的奮斗目標來凝智聚力，協(xié)調(diào)步伐，引領發(fā)展?？茖W發(fā)展，就是要堅持以人為本，尊重師生員工的主人翁地位，發(fā)揮師生員工的首創(chuàng)精神，關心師生員工的切身利益，促進師生員工的全面發(fā)展。科學發(fā)展，就是要樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務互促共進，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。科學發(fā)展，就是要堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好事業(yè)發(fā)展各要素的關系，處理好整體推進與重點突破的關系，充分調(diào)動各方面的積極性，營造和諧的發(fā)展環(huán)境。

華中農(nóng)業(yè)大學領導班子十分注意結合不斷發(fā)展的新形勢，用科學發(fā)展觀分析、解決辦學過程中的問題，圍繞一段時期的中心工作謀劃發(fā)展大局，做科學發(fā)展觀的堅定實踐者。2003年，教育部決定對華中農(nóng)業(yè)大學進行本科教學水平評估后，校黨委提出要抓住機遇，以評建工作為抓手，進一步提高教學工作的中心地位、教學改革的核心地位，推動學校的改革與創(chuàng)新，推動各項建設和發(fā)展，更新管理的理念，提高管理水平，采取新的舉措促進教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。在迎評創(chuàng)優(yōu)過程中，書記和校長帶領全體校領導對院系進行了三次評估和檢查，集中聽取匯報、實地調(diào)研，重點解決院系辦學指導思想、發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展目標、學科及團隊建設、辦學特色等重要問題。這次評估的最大收獲就是以評估為契機理順了我校各院系的辦學思路，并使之成為教師的共識，把提高辦學質(zhì)量變成教師的自覺行動，初步建立起了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的長效機制，從而通過迎評創(chuàng)優(yōu)，鼓舞士氣、凝聚人心，為學校事業(yè)的科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、探索高校創(chuàng)新發(fā)展模式

近年來，黨中央圍繞建立創(chuàng)新型國家這個目標提出了建立國家創(chuàng)新體系的要求，創(chuàng)新成為國家發(fā)展的主旋律。高校是科教興國和人才強國的主力軍，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，必須將創(chuàng)新作為新的理念和新的驅動力，通過密集而有效的創(chuàng)新活動引領和帶動社會經(jīng)濟文化的快速發(fā)展。高校的創(chuàng)新發(fā)展也是自身發(fā)展的理性選擇，任何高校都不可能在所有領域獨領風騷，只有根據(jù)學校的優(yōu)勢和特色不斷地開拓創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新發(fā)展的模式，才能在激烈的辦學競爭中取得新的成績。

高校的創(chuàng)新發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)涵豐富。其核心是人才，誰能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才，特別是拔尖創(chuàng)新型人才，誰就抓住了在激烈的辦學競爭中掌握戰(zhàn)略主動、實現(xiàn)發(fā)展目標的第一資源。其關鍵是模式，誰能夠探索、掌握、運用、推廣一套適合本校校情的發(fā)展模式，誰就能夠在高校之林異軍突起，在百舸爭流的競爭態(tài)勢中爭得頭籌。只有通過把握核心和關鍵，高校才能提升自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，營造服務于人類發(fā)展的大學創(chuàng)新文化。

近年來，華中農(nóng)業(yè)大學在推進學校事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面進行了積極的探索和實踐。早在2003年召開的學校第七次黨代會上，校黨委就提出要大力推進學科創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使追求創(chuàng)新和卓越成為學校發(fā)展的內(nèi)在要求。在以后的具體實踐中，我校根據(jù)特色和優(yōu)勢的構成要素及其相互關系，提出了以學科為龍頭，以人才為根本，以團隊為關鍵，以平臺為保障，以項目為紐帶，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，用特色和優(yōu)勢服務國家戰(zhàn)略需求，在服務國家戰(zhàn)略需求中發(fā)展特色和優(yōu)勢的發(fā)展思路，并逐步探索出一條切實可行、行之有效的發(fā)展模式，這就是“圍繞一個領軍人才，培植一個創(chuàng)新團隊，支撐一個優(yōu)勢學科，促進一個富民產(chǎn)業(yè)”，其中領軍人才是核心，創(chuàng)新團隊是關鍵。

多年來，我校把培養(yǎng)領軍人才和戰(zhàn)略科學家作為事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，注意把有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年教師送到國外一流的教學科研機構，師從一流的導師，開展學科前沿的研究。學成回校后，提供良好的工作條件，創(chuàng)造良好的成才環(huán)境，支持他們承擔重大科研課題。對冒尖的優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮他們在引領學科發(fā)展、凝聚人才隊伍、組織科技攻關、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，尊重他們對學科發(fā)展和學校事業(yè)發(fā)展的建議。現(xiàn)在以“兩鄧一張”為代表的一批中青年學科帶頭人脫穎而出，4位中青年學科帶頭人都在40多歲先后當選為“兩院”院士，成為各自領域的領軍人才。近年來，圍繞這批領軍人才培植、形成的8個創(chuàng)新團隊分別被評為國家級和省部級科技創(chuàng)新群體。時任國務委員陳至立于2005年和2007年兩次視察華中農(nóng)業(yè)大學時都強調(diào)，行業(yè)高校就是應該堅持走“一個領軍人才帶領一個創(chuàng)新團隊、一個創(chuàng)新團隊支撐一個優(yōu)勢學科、一個優(yōu)勢學科帶動一個富民產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。

三、堅持高校特色發(fā)展道路

黨的十七大提出了優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的重大戰(zhàn)略目標，為高等教育的科學發(fā)展指明了方向。高校作為國家培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重要基地、國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，在建設創(chuàng)新型國家、人力資源強國的偉大實踐中要發(fā)揮更為重要的作用，關鍵在于準確分層，合理定位，強化優(yōu)勢，辦出特色。辦學特色是高校的個性，是高校的形象。高校凝煉辦學特色的過程就是學校不斷探索自身在中國高等教育中的獨特地位和作用的過程，也是學校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的過程。高校如何通過科學定位、彰顯自己的特色達到科學發(fā)展的目的應該是每一個高校領導者縈繞于心的問題。因此，高校領導班子要堅持特色發(fā)展的道路，保持鮮明的學科特色，強調(diào)特色發(fā)展是立校之本，通過辦出特色實現(xiàn)學校內(nèi)涵的提升和事業(yè)的科學發(fā)展。

華中農(nóng)業(yè)大學作為一所具有悠久辦學歷史的國家重點大學，過去雖然在傳統(tǒng)農(nóng)科領域有著較好的學科基礎和較強的辦學實力，但學科結構單一，特色不突出，前沿競爭力和綜合發(fā)展能力不強，一直困擾著學校的進一步發(fā)展。20世紀80年代，以現(xiàn)代生物技術、現(xiàn)代信息技術為標志的新技術革命蓬勃興起，給學校的辦學理念帶來了很大沖擊。通過分析形勢，領導班子形成了三個判斷：第一，農(nóng)業(yè)大學的突出特點是“農(nóng)”，現(xiàn)有優(yōu)勢也是“農(nóng)”。要采取積極的、科學的措施，把行業(yè)特點發(fā)展成學校特色和學科優(yōu)勢。第二，要把行業(yè)特點發(fā)展成特色和優(yōu)勢，必須與時俱進，對傳統(tǒng)學科進行改造和重塑，使之適應新技術革命的發(fā)展趨勢和新的歷史條件下國家的戰(zhàn)略需求。第三，在傳統(tǒng)農(nóng)科的主要領域，無論是植物科學、動物科學還是微生物科學，其學科基礎都是生物學和生物化學，只有抓住新技術革命的戰(zhàn)略機遇，在大力建設生物學學科的基礎上，用現(xiàn)代生物科學技術對傳統(tǒng)農(nóng)科進行改造，才可能繼續(xù)保持傳統(tǒng)農(nóng)科的優(yōu)勢，形成學科特色，提升學科實力。

基于這樣的認識，上世紀80年代中期，我校加快發(fā)展現(xiàn)代生物科學技術，很快收到成效，在農(nóng)學與現(xiàn)代生物學的結合點上爭取到一批重大課題，建成一批重要研究基地。學科帶頭人張啟發(fā)被評為中國科學院院士、美國科學院外籍院士，他帶領的團隊被評為國家創(chuàng)新群體，生物學科進入了全國先進行列。

高校在辦出學科專業(yè)特色，辦出比較優(yōu)勢的基礎上，要努力發(fā)揮優(yōu)勢，彰顯特色，把優(yōu)勢和特色做大、做強、做出規(guī)模、做出影響，并以此帶動、武裝和提升傳統(tǒng)學科專業(yè)，從而提高學校整體辦學水平。尤其應當注意用特色強化優(yōu)勢，促進特色與優(yōu)勢的緊密結合。要堅持以重點研發(fā)基地為基礎，建立用現(xiàn)代技術提升傳統(tǒng)學科的平臺；以人才培養(yǎng)基地建設為載體，建立用現(xiàn)代技術提升傳統(tǒng)學科的輻射源；以重大課題研究為紐帶，探索用現(xiàn)代技術提升傳統(tǒng)學科的突破口。我校依托傳統(tǒng)農(nóng)科優(yōu)勢培植生物科學特色后，積極用現(xiàn)代生物科學技術武裝、提升傳統(tǒng)農(nóng)學學科專業(yè)，采取跨學科培養(yǎng)教師、多學科教師合作科研、共享科技創(chuàng)新平臺等一系列舉措，促進現(xiàn)代生物科學技術與傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的緊密結合，有力地拓寬了傳統(tǒng)學科研究領域，形成了一批現(xiàn)代生物科學技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)研究領域結合的特色研究方向，“十一五”以來，學校每年爭取國家縱向科研經(jīng)費2億元以上，提高了研究水平，促進了人才和團隊建設，研發(fā)平臺建設也上了新臺階。

實踐證明，高校要發(fā)展自己，要在建設高等教育強國的戰(zhàn)略進程中做出應有貢獻，占有一席之地，就必須立足學校實際，堅持走特色發(fā)展之路，以特色創(chuàng)優(yōu)勢，用優(yōu)勢促特色，牢牢抓住“特色”二字不動搖，緊緊圍繞“特色”二字做文章，用現(xiàn)代技術改造提升傳統(tǒng)學科，培植發(fā)展新興學科，通過局部創(chuàng)優(yōu)勢，帶動整體上水平。

四、實現(xiàn)高校和諧發(fā)展目標

黨的十六屆四中全會提出了構建和諧社會的戰(zhàn)略任務。構建和諧社會，經(jīng)濟是前提，政治是保障，文化是靈魂，教育尤其是高等教育是基礎。作為引領社會文明發(fā)展重要陣地的高等學校，構建和諧校園是構建和諧社會不可或缺的組成部分。所謂和諧校園是一種以和衷共濟、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以校園為紐帶的各種教育要素的全面、自由、協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的育人氛圍，是學校教育各子系統(tǒng)及各要素間的協(xié)調(diào)運轉，是以學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校發(fā)展為宗旨的整體效應。其主要表現(xiàn)為校園組織結構之間的和諧、教師人際關系的和諧、學生人際關系的和諧、教職員工之間人際關系的和諧。和諧的校園應是公平正義的校園，充滿活力的校園，民主法制的校園，誠信友愛的校園，安全有序的校園。

當前構建和諧校園要著力解決好下面幾個問題。

一是要加強校園文化建設。要建設以人為本的制度文化，營造和諧融洽的人文環(huán)境，為廣大師生員工提供民主、平等、和諧的學習工作氛圍。校園文化建設包括兩個方面，一方面是硬件建設。要努力營造更加整潔的校園環(huán)境，為師生的學習、工作和生活提供更好的設施條件。另一方面是軟件建設。應大力培育大學精神，形成良好的校園文化理念和價值觀念，營造濃厚的學術氛圍，為學生的成人成才提供良好的環(huán)境。

二是要妥善協(xié)調(diào)各種利益關系。協(xié)調(diào)處理好學校內(nèi)部各方面的利益關系，理順師生員工的思想情緒，形成全體師生員工各盡其能，各展所長，各得其所，和諧相處的局面，讓師生在良性機制下機會平等、公平競爭。

三是要依法治校，民主管理。要改進治校方式，堅持校務公開，做到科學治校、民主治校、依法治校。學校的各項重大決策，都要通過規(guī)范科學的程序，充分聽取和尊重民意，營造公平、公開、公正的民主決策氛圍。

四是營造“寬松、寬厚、寬容”的學術環(huán)境，激活學校的科技創(chuàng)新力。要確立教師在學校發(fā)展中的主體地位，堅持以人為本，尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。

華中農(nóng)業(yè)大學領導班子堅持以人為本，抓住高校學術性強的特點，積極和專家學者溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮他們在學科建設、隊伍建設和學校管理等重大事項中的“智囊團”作用，利用學術委員會、教授委員會等調(diào)動他們參與學校管理的積極性，在制度上保證他們參與決策的渠道暢通，構筑一個和諧、公正、合理、有效的學術氛圍。

高校領導班子辦學治校能力是黨的執(zhí)政能力在高校的具體體現(xiàn)。加強高校領導班子辦學治校能力建設是辦好人民滿意的高等教育、建設高等教育強國的重要保證，其重點是謀劃，體現(xiàn)在理念，落實于發(fā)展。高校領導班子只有不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，適應新形勢，思考新問題，勇于新實踐，才能真正提升辦學治校能力，才能譜寫好學校事業(yè)發(fā)展的新篇章。

?作者：李忠云，華中農(nóng)業(yè)大學黨委書記、教授，湖北省高校領導科學研究會常務副會長。

周振國