□ 羅海藩

我黨60年來實現(xiàn)科學領(lǐng)導的成功經(jīng)驗

□ 羅海藩

一、準確把握國情是基礎(chǔ)

黨如何實現(xiàn)科學領(lǐng)導，準確認識和把握基本國情十分重要。在1956年1月召開的知識分子問題會議上，毛澤東同志第一次提出了我國的“社會主義社會已經(jīng)進入，尚未完成”的思想。隨后，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》等著作中比較系統(tǒng)地闡述了建國初期我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑等問題。這表明我們黨對于當時國情的判斷是正確的，領(lǐng)導的成效也非常好。但1958年的大躍進和其后發(fā)生的文化大革命，從某種意義上說又是對基本國情認識和把握不準的結(jié)果。

1981年，鄧小平同志主持制定《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，鄭重提出：“我國的社會主義制度還是處于初級階段?！?987年，黨的十三大系統(tǒng)地闡明了關(guān)于社會主義初級階段的理論，明確概括了黨在社會主義初級階段的基本路線。

2001年，江澤民同志在“七一”講話中指出：“我們現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段，是整個建設(shè)有中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段?！?/p>

2007年，在黨的十七大上，胡錦濤同志在報告中依然鄭重強調(diào)：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”?！皬娬{(diào)認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)”。

簡要回顧我們黨對基本國情的認識發(fā)展過程，可以得出一個結(jié)論：國情是我們領(lǐng)導工作的基礎(chǔ)和前提，什么時候我們對國情認識清醒，把握正確，我們的領(lǐng)導就正確，事業(yè)就前進。什么時候我們頭腦發(fā)熱，主觀盲干，我們的領(lǐng)導工作就遇到挫折，事業(yè)發(fā)展就會停滯或倒退。對于這一點，我們從事領(lǐng)導科學研究和實踐的同志更要有清醒的認識。

二、正確駕馭時局是保障

審時度勢，正確駕馭時局，是成功開展領(lǐng)導活動的一條重要規(guī)律。新中國成立以來，幾代領(lǐng)導核心根據(jù)時局變化適時制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，掌握領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)，在這方面給我們留下了彌足珍貴的精神財富。

建國初期，新中國處于敵對勢力的包圍中，形勢十分緊張，毛主席準確判斷國內(nèi)外形勢發(fā)展走向，領(lǐng)導全黨制定了一系列正確的戰(zhàn)略決策，繞過了一道道急流險灘。例如，對內(nèi)實行土地改革，實行農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力增強國家經(jīng)濟實力；對外，一方面與美國為首的帝國主義國家進行堅決的斗爭，維護國家獨立和民族尊嚴，另一方面又提出“不要四面出擊”、“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量”，廣泛爭取亞非拉等第三世界國家的同情和支持，從而為新中國的發(fā)展贏得了相對穩(wěn)定的環(huán)境。

20世紀70年代末，鄧小平同志作出實行改革開放的重大決策，這也是基于他對當時時局的準確駕馭。一方面，從我國自身的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨和國家遭到嚴重挫折和損失，必須通過改革開放，增強我國社會主義的生機活力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善人民生活。另一方面，從外部環(huán)境看，國際形勢比較穩(wěn)定，和平的力量大于戰(zhàn)爭的力量，而我國經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，必須通過改革開放，帶領(lǐng)人民追趕時代前進潮流。

對照組給予常規(guī)治療，包括吸氧治療、抗生素、霧化治療以及糖皮質(zhì)激素治療等。觀察組在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上給予甲基強的松龍治療：給予患者靜脈滴注甲基強的松龍，初始劑量8～10 mg/（kg·d），2～4 d后待病情基本緩解將用藥劑量遞減至40～80 mg/d的維持量，并密切觀察患者的血糖變化及消化系統(tǒng)癥狀等；7 d后改為口服甲基強的松片劑，每片4 mg，每日維持量4～8 mg/d，1個療程為5～7 d。

20世紀90年代以來，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展期，各方面都取得了舉世矚目的成就，國家實力和國際地位都得到了大幅提升。在這樣的時局之下，江澤民同志將戰(zhàn)略重心提升到發(fā)展之上，他強調(diào)：“繼續(xù)解決我國經(jīng)濟社會生活中存在的矛盾，提高我們抵御各種風險的能力，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標，要靠發(fā)展；解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，要靠發(fā)展；反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，履行我們維護世界和平和促進各國共同發(fā)展的國際責任，不斷增強我國在國際事務(wù)中的作用，也要靠發(fā)展。”這也為社會主義建設(shè)步驟的逐步實現(xiàn)，為我國以高姿態(tài)進入21世紀打下了堅實的基礎(chǔ)。

新世紀新階段，我們發(fā)展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展，國際環(huán)境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈。國內(nèi)經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。胡錦濤同志在此時局之下，提出貫徹實踐科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，為中國社會主義事業(yè)在新世紀的騰飛指明了方向。

三、遵循辯證辦事是根本

唯物辯證法是關(guān)于事物運動、發(fā)展、變化一般規(guī)律的學說，是我們共產(chǎn)黨人認識世界和改造世界的根本方法。總結(jié)我們黨60年領(lǐng)導中國社會主義革命、建設(shè)和改革發(fā)展的經(jīng)驗，最重要的一點就是要始終堅持在領(lǐng)導活動中掌握客觀規(guī)律，學會按辯證法辦事。

我們黨在建國初期之所以能在極其復雜的國內(nèi)外環(huán)境中引領(lǐng)全國各族人民打破帝國主義的武裝封鎖并獨立自主地建設(shè)社會主義新中國，得益于毛澤東同志創(chuàng)造性把馬克思主義唯物辯證法的基本思想運用于中國實際，他關(guān)于社會主義人民內(nèi)部矛盾和社會主義社會基本矛盾的學說，直到今天，仍然是我們領(lǐng)導工作中最基本最重要的思想武器。

鄧小平是我們黨運用唯物辯證法指導領(lǐng)導工作上的大師。早在1962年召開的七千人大會上，鄧小平同志反思大躍進以來我們黨在指導思想和具體工作上的失誤，明確提出，要糾正黨的工作失誤，最根本的是要“照辯證法辦事”，這一主張得到了毛澤東同志的高度肯定。黨的十二大，鄧小平同志總結(jié)我們黨領(lǐng)導社會主義革命和建設(shè)的正反兩方面的經(jīng)驗教訓，提出“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義?！?990年3月，他指出：“不能只在眼前的事物里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題?！编囆∑阶钔怀龅呢暙I是把“兩點論”運用于我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實際，形象地提出在經(jīng)濟與政治、內(nèi)政與外交、改革與穩(wěn)定、和平與發(fā)展等一系列領(lǐng)域“兩手抓”的戰(zhàn)略思想。

江澤民同志繼承了鄧小平的辯證思維，在世紀之交的復雜情況下，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，創(chuàng)造性地提出“三個代表”重要思想，創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟新體制，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，形成了一系列體現(xiàn)辯證法精髓的重大發(fā)展戰(zhàn)略，有力地推動了我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的發(fā)展進程。

胡錦濤同志在新的歷史時期，圍繞實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，提出了科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是在新的歷史條件下對鄧小平改革開放一系列重大決策的繼承和發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的提出，堪稱當代中國共產(chǎn)黨人“照辯證法辦事”的最新理論成果。

四、開啟共同愿景是關(guān)鍵

在中國這樣一個人口眾多、發(fā)展極不平衡的大國，如何把十幾億人民團結(jié)起來為一個共同的目標而努力奮斗，不是一件容易的事情。集我們黨幾代領(lǐng)導核心在領(lǐng)導實踐中的成功經(jīng)驗，就是在不同的歷史發(fā)展階段，始終不渝地代表和維護最廣大人民群眾的根本利益，用共產(chǎn)主義遠大理想和建設(shè)中國特色社會主義的共同愿景，凝聚、激勵人心。

改革開放30多年來，特別是蘇聯(lián)、東歐劇變后，我們黨領(lǐng)導的事業(yè)能夠在中國這塊土地上生機勃勃，在世界上產(chǎn)生越來越好的影響，與我們黨始終堅持高舉社會主義偉大旗幟，用社會主義發(fā)展的現(xiàn)實成就和“共同愿景”教育和引領(lǐng)人民是分不開的。例如在改革開放之初，面臨“文化大革命”后百廢待興的嚴峻形勢，人心思變，鄧小平同志提出了改革開放的思想，描繪了“共同富?！钡脑妇?。他在總結(jié)過去歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)在中國進行改革開放的必然性和長期性，指出要對內(nèi)搞活、對外開放?！叭绻F(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”改革的最終目的是為了全體人民，他關(guān)于社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕的偉大思想，成為凝聚全國人民萬眾一心實現(xiàn)民族復興的強大動力。

江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，描繪了“全面建設(shè)小康社會”的愿景。黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會的目標，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，符合人民的愿望，意義十分重大。目標指出，我們要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

胡錦濤同志提出了科學發(fā)展觀，描繪了“社會主義和諧社會的愿景”。他指出實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

在湖南的經(jīng)濟社會實踐中，湖南省委省政府也為湖南的干部群眾描繪了一副美好的愿景：堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧湖南。圍繞這一目標，省委省政府提出了建設(shè)經(jīng)濟強省、教育強省、文化強省，建設(shè)“兩型社會”，在世界性的金融危機下實現(xiàn)“彎道超車”等一系列戰(zhàn)略舉措，成為凝聚湖南干部群眾“化危為機”、奮發(fā)圖強的重要力量。

五、加強隊伍建設(shè)是基石

毛澤東曾說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。領(lǐng)導科學的歷史和現(xiàn)實表明，是否有一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的領(lǐng)導干部隊伍，是各項領(lǐng)導活動能否成功的基石。

鄧小平同志指出“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。”他同時指出“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部，對這個問題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標準，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子?！?/p>

針對當今世界各國日趨激烈的以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的競爭，江澤民同志深刻指出，這種競爭，在很大程度上決定于人才的數(shù)量和質(zhì)量的競爭。他極具遠見地提出，必須保證黨和國家的領(lǐng)導權(quán)掌握在忠誠于馬克思主義的人手里。我們要建設(shè)的高素質(zhì)干部隊伍，就是由具有社會主義政治家素質(zhì)的領(lǐng)導骨干帶領(lǐng)的德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤?/p>

面對新的形勢、新的歷史任務(wù)和新的發(fā)展要求，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了以“提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。強調(diào)干部隊伍建設(shè)是這個新的偉大工程中的重要項目之一，在堅持干部“四化”方針的基礎(chǔ)上，強調(diào)培養(yǎng)和選拔領(lǐng)導干部，必須始終堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡脑瓌t，特別注重在改革開放的具體實踐中，選拔使用靠得住、有本事、黨性強、作風好、人民滿意的干部，使干部隊伍建設(shè)更符合人民心聲、時代特征和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

湖南近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展較快，得益于正確的用人導向。在省第九次黨代會上，省委結(jié)合湖南的實際，提出了“三個不吃虧”的觀點，就是不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。為此，省委采取了一系列干部制度改革的新舉措，使一批扎根基層、埋頭苦干、不事張揚、政績突出的干部得到提拔和重用，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范效用。

以上五條，是我們黨60年來成功領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革開放眾多經(jīng)驗中的一部分，也是我們領(lǐng)導科學值得不斷研究的核心經(jīng)驗。60年，建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)已經(jīng)進入一個新的歷史階段，我們的領(lǐng)導科學發(fā)展也將進入一個新的里程，認真總結(jié)這些經(jīng)驗并加以發(fā)揚光大，顯得尤為重要。

?作者：羅海藩，湖南省人大常委會原副主任，中國領(lǐng)導科學研究會副會長。

周振國