本報駐泰國、菲律賓特派特約記者 任建民 王傳軍 本報特約記者 陳 一

由發(fā)展中國家組成的全球最大自貿區(qū)——中國—東盟自貿區(qū)１日正式建成后備受關注。７日，由中國商務部和東盟國家商務部門等主辦的“中國—東盟自貿區(qū)論壇”在廣西南寧開幕，中國和東盟眾多官員及企業(yè)家表示要迎接各方合作共贏新局面。同時，個別東盟國家的行業(yè)組織和政客卻對自貿區(qū)發(fā)起攻擊，民間出現了不同程度的雜音。

各國官方積極評價自貿區(qū)

中國—東盟自貿區(qū)覆蓋面積1400萬平方公里，消費群體達19億人，約占全球貿易總額的13%。過去10年來，中國與東盟的雙邊貿易額突飛猛進。根據雙方達成的協(xié)議，自今年1月1日起，雙方的7000余種商品將實現零關稅，服務貿易市場也將實質性開放。中國和東盟的印尼、馬、菲、新、泰、文萊6國將針對90%的商品削減投資壁壘及關稅，越、老、柬、緬等國將在2015年加入協(xié)議。自貿區(qū)正式啟動得到了東盟領導人的高度評價，并寄予厚望。東盟副秘書長普斯帕那丹說，“2010年，東盟向外界發(fā)出一個強烈信號，即東盟是開放的”。馬來西亞國際貿易與工業(yè)部秘書長拉哈曼·馬麥特稱，馬來西亞各行業(yè)與領域已準備好全面落實中國與東盟自貿區(qū)協(xié)議。他說，中國強勁的經濟增長為馬來西亞和其他東盟國家提供了向中國這個大市場增加商品和服務出口的更多機會。由于中國巨大的市場潛力，馬來西亞將中國列為最為優(yōu)先強化雙邊貿易和投資關系的國家，“中國經濟快速發(fā)展在一定程度上降低了全球金融和經濟危機對東盟的沖擊”。中國商務部副部長易小準7日在“中國-東盟自貿區(qū)論壇”上透露，2008年東盟國家對中國的出口降幅明顯低于東盟對歐美的降幅，中國對穩(wěn)定東盟國家的外貿形勢起到了積極作用?！爸袊獤|盟自貿區(qū)是一個雙贏的制度性安排”。

民間擔憂本土產業(yè)受沖擊

中國—東盟自貿區(qū)的建立在一些東盟國家也引起不小的反彈。泰國《曼谷郵報》7日報道稱，自貿區(qū)的啟動給泰國農產品帶來威脅?！巴蝗恢g，泰國北部湄賽縣道帕村沒人來收咖啡豆了。以往每年10月就有人陸續(xù)來村里收購咖啡豆，這里每戶年收入能達到25萬銖（約合人民幣5.2萬元）。但目前一個收購商都沒來。村民們認為，自貿區(qū)啟動后，商人都轉而去買越南便宜的咖啡豆了”。此前，《曼谷郵報》還刊發(fā)評論稱，自由貿易協(xié)定會使更多外資進入泰國農業(yè)、林業(yè)和水產業(yè)，對泰國的資源造成掠奪性破壞。

在菲律賓，左派眾議員瓦爾登·貝洛5日在接受《每日詢問者報》采訪時說，東盟內部尚未完成經濟一體化，而且東盟的產品無法與中國產品相競爭，自貿區(qū)將使東盟的制造業(yè)和農業(yè)面臨滅頂之災。印尼《雅加達郵報》連日來也發(fā)表多篇文章呼吁政府延期執(zhí)行自貿區(qū)協(xié)議，因為本國的鋼鐵、家具、紡織等行業(yè)還未做好零關稅的準備，自貿區(qū)將使這些產業(yè)瀕臨破產。6日，西爪哇數千名工人在萬隆集會，要求政府推遲實施自貿區(qū)協(xié)議。示威者擔心自貿區(qū)將導致數百萬印尼人失業(yè)，同時還將使印尼產品在國際市場上失去競爭力。印尼勞工聯(lián)合會萬隆分會的巴哈魯丁說，“與中國的廉價產品相比，印尼產品價格相當高，我害怕自貿區(qū)的實施將導致數百萬工人失業(yè)”。在馬來西亞，2009年底媒體關于中國—東盟自貿區(qū)的報道主要強調的是“積極因素多、負面影響少”，但今年初以來，有關人士越來越多地談論自貿區(qū)對東南亞國家產生的沖擊，馬來西亞媒體也開始炒作自貿區(qū)的負面影響。馬來西亞《南洋商報》5日稱，中國—東盟自貿區(qū)零關稅才啟動幾天，泰國、印尼以及馬來西亞商界便紛紛喊停，希望相關協(xié)議推遲實施。文章稱，在馬來西亞除了受到政府保護的汽車行業(yè)之外，其他受到零關稅影響的行業(yè)很難與中國產品競爭。

專家：經濟一體化趨勢擋不住

針對部分東盟國家的一些行業(yè)要求推遲實施零關稅的聲音，多國官員都進行了自信而積極的表態(tài)。馬來西亞國際貿易與工業(yè)部東盟經濟合作局官員堅稱，大馬現在已沒有任何產業(yè)對實施零關稅感到威脅。菲律賓貿工部部長助理雷蒙·卡比戈廷認為，盡管菲律賓部分制造業(yè)及農業(yè)將面臨中國產品的挑戰(zhàn)，但沒有理由推遲實施自貿區(qū)協(xié)議，自貿區(qū)的建設已使菲中貿易受益匪淺，菲對華貿易已由多年前的逆差轉為近幾年的大幅順差，自貿區(qū)將進一步促進菲熱帶水果以及電子產品等出口，同時自貿區(qū)還將吸引更多中國的投資，并有助于菲國勞工和服務進入中國市場。印尼貿易部長馮慧蘭說，自貿區(qū)協(xié)議的實施為印尼擴大出口帶來新的曙光。盡管對印尼的一些制造業(yè)將產生負面影響，但更加廣闊的市場準入將足以使印尼出口復蘇。印尼的煤炭、橡膠、衍生品、銅、鐵礦石、鎳、鋁、紙漿等10大基礎商品將在中國獲得更大的市場份額。她指出，印尼的所有產品都有潛力滲透到中國市場，玻璃、品牌服裝等加工產品也都能在中國獲得很大的市場份額。她還敦促相關產業(yè)應有戰(zhàn)略眼光，不應僅看到印尼與中國的貿易不平衡問題，還應著眼于通過兩國貿易關系提升印尼制造業(yè)的國際競爭力。

泰國《民族報》7日發(fā)表題為“沒有必要對自由貿易協(xié)定過度擔心”的社論認為，盡管泰國勞動力成本相對要高一些，但泰國企業(yè)只要創(chuàng)新產品、提高技術含量，不必擔心進口商品的過度競爭。泰國總理阿披實說，自由貿易協(xié)定有利有弊，但對泰國這樣以出口為主導的經濟體來說，總是利大于弊。泰國商業(yè)部預計，因實施自由貿易協(xié)定，泰國今年的出口額有望比去年提高10％以上。

廈門大學南洋研究院院長莊國土7日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，中國—東盟自由貿易區(qū)早在10年前就提出來了，當時東盟國家對此熱情很高。10年來，中國經濟提升很快，東盟有些國家制造業(yè)相對原地踏步，因此與10年前相比，無論從商品銷售，還是從吸引資金能力來看，中國現在優(yōu)勢更多一些。而且東盟內部條件也不一樣，有的國家與中國經濟互補性更強一些，比如新加坡；而有的國家與中國的競爭關系更大一些。因此，東盟國家現在出現一些擔憂是正常的。對此，中國應該理解，并且需要考慮如何從制度上向對方提供一些機會，保證東盟國家的利益。

莊國土說，全球化和自由貿易總會損害一些人的既得利益，也總會遇到一

些反對聲音，但經濟一體化的趨勢是擋不住的?？傮w來看，中國—東盟自由貿易區(qū)的效果肯定是雙贏的。中國有廣闊的市場，消費能力也越來越強，東盟國家完全可以利用低關稅、零關稅優(yōu)勢加大向中國的出口?！?/p>