福建省環(huán)境保護(hù)總公司 蘇寧征

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福建省東北部沿海土地生態(tài)適宜性分析

福建省環(huán)境保護(hù)總公司 蘇寧征

以福建省東北部一項(xiàng)目區(qū)為例，說(shuō)明了土地生態(tài)適宜性分析在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用。

土地 生態(tài)適宜性 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

福建省東北部沿海地區(qū)地理位置、自然條件優(yōu)越，資源豐富，隨著溫福高鐵的通車，滬、浙資本的大量引入、土地成片開(kāi)發(fā)的不斷發(fā)展，隨之出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，如土地資源浪費(fèi)和退化嚴(yán)重，非農(nóng)業(yè)用地占用大量良田，耕地銳減，人地矛盾日趨突出等。土地是自然諸要素相互依賴和相互作用形成的一種自然資源，也是人們進(jìn)行工、農(nóng)、園、林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。不同類型的土地具有不同的特征，其生產(chǎn)力和利用的適宜性各不相同。

隨著各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的迅速發(fā)展，現(xiàn)階段對(duì)土地的需求日益加重，現(xiàn)有的可開(kāi)發(fā)土地已不能滿足長(zhǎng)期發(fā)展的需要。但如果對(duì)所要開(kāi)發(fā)的土地及整個(gè)自然環(huán)境認(rèn)識(shí)不清，忽略其自然環(huán)境的承受能力以及土地使用的適宜性。過(guò)度開(kāi)發(fā)將導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生、生態(tài)系統(tǒng)的破壞等嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)。所以要科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)使用土地資源，就應(yīng)該對(duì)土地進(jìn)行生態(tài)適宜性分析。土地的生態(tài)適宜性分析是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中資源與承載力分析的一部分。生態(tài)適宜性主要考慮開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)各個(gè)不同使用功能的土地排序位置是否合理，是否遵循生態(tài)優(yōu)化排序的規(guī)律。

1 土地生態(tài)適宜性分析方法

土地生態(tài)適宜性分析方法現(xiàn)己推出了很多種。常用的一些方法有地圖重疊法、因子加權(quán)評(píng)分法和生態(tài)因子組合法等。

地圖重疊法是一種形象直觀的方法，可以將社會(huì)、自然環(huán)境等不同量綱的因子進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析。

因子加權(quán)評(píng)分法的基木原理與地圖重疊法的原理相似。加權(quán)求和的方法克服了地圖重疊法中等權(quán)相加的缺點(diǎn)以及地圖重疊法中的繁瑣的照相制圖過(guò)程。

生態(tài)因子組合法可以分為層次組合法和非層次組合法。層次組合法首先用一組組合因子去判斷土地的適宜度等級(jí)。然后將這組因子看作一個(gè)獨(dú)立的新因子與其他因子進(jìn)行組合判斷土地的適宜度。這種按一定層次組合的方法便是層次組合法。相反則為非層次組合法。顯然非層次組合法適用判斷因子較少的情況。當(dāng)因子過(guò)多時(shí)，采用層次組合法要方便得多。

2 項(xiàng)目區(qū)概況

本文所指的項(xiàng)目區(qū)位于福建東北部。項(xiàng)目所在區(qū)域面臨東海，背靠太姥山脈，地處低緯度中亞熱帶區(qū)域，受海洋性季風(fēng)氣候影響，氣候溫暖，雨量充沛，夏長(zhǎng)冬短，平均氣溫18.5℃，月平均最高氣溫28.3℃（7月），月平均最低氣溫8.6℃（1月），極端最高氣溫40.1℃，極端最低氣溫－4.3℃，歷年平均年無(wú)霜期約280天。多年平均降雨量1790.3mm。項(xiàng)目所在區(qū)域盛行東北風(fēng)和西南風(fēng)，其中9月至翌年3月以東北風(fēng)為主，6月至8月以東南風(fēng)為主，7至9月為臺(tái)風(fēng)雷雨季節(jié)。

項(xiàng)目區(qū)范圍為低山丘陵和濱海平原地貌，海岸線迂回曲折，多為巖岸。由基巖構(gòu)成的海灣與島嶼迎風(fēng)的一側(cè)，在風(fēng)浪長(zhǎng)期沖蝕下，形成了不少海蝕地貌景觀。區(qū)域內(nèi)基本上為近海灘涂圍墾而成，其北部、南部是海拔200米以下的低山丘陵，地質(zhì)構(gòu)造主要受新華夏系和南嶺緯向構(gòu)造的控制，由于太姥山脈斜貫西北部邊緣，造成了西北和西南部群山連綿、峰巒疊嶂，溝多谷深，坡陡峰尖，地勢(shì)比降大。省道沙呂線從項(xiàng)目區(qū)中穿過(guò)，公路以西的是地塊規(guī)整的原國(guó)營(yíng)鹽場(chǎng)，地表平坦；公路以東是水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，地勢(shì)為西北向東南傾斜。

3 土地利用生態(tài)適宜度分析

3.1 生態(tài)因子的篩選

在生態(tài)調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目所在地環(huán)境區(qū)劃的要求篩選了生態(tài)適宜度分析所需要的生態(tài)因子。在此共篩選出的4個(gè)生態(tài)因子：人工與自然特征（位置）、氣象因子(風(fēng)向)、大氣質(zhì)量指數(shù)和土地利用評(píng)價(jià)值。

3.2 土地利用評(píng)價(jià)

土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)就是使土地利用的可能性(土地條件)和現(xiàn)有土地利用狀況相平衡。用下式表示：

式中：L為土地條件等級(jí)。參照其他研究成果，土地條件等級(jí)一般可分5級(jí)，如表1所示。

表1 土地開(kāi)發(fā)利用分類分級(jí)表

U為土地利用狀況等級(jí)。主要按人口密度(常住人口/平方公里)來(lái)劃分。人口密度小于500為1級(jí)；人口密度在501~1000為2級(jí)；人口密度在1001~5000為3級(jí)；人口密度在5001~10000為4級(jí)；人口密度大于10000為5級(jí)。

S為綜合評(píng)價(jià)值，可通過(guò)與平衡點(diǎn)的比較來(lái)確定開(kāi)發(fā)適宜程度。當(dāng)S>S平，表示開(kāi)發(fā)不足；若S=S平，表示開(kāi)發(fā)平衡；若S

表2 S平的取值

按照項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃用的類型，將項(xiàng)目區(qū)用地分成6個(gè)地塊，6個(gè)地塊的用地類型分別是：

地塊1現(xiàn)為農(nóng)田，項(xiàng)目區(qū)建成后主要用于工業(yè)用地；

地塊2現(xiàn)為農(nóng)田及村居住用地，項(xiàng)目區(qū)建成后作為二類居住用地；

地塊3現(xiàn)為鹽場(chǎng)，項(xiàng)目區(qū)建成后作為工業(yè)用地；

地塊4現(xiàn)為蝦塘，項(xiàng)目區(qū)建成后作為工業(yè)用地、污水處理廠用地、會(huì)展中心和區(qū)內(nèi)孵化區(qū)；

地塊5現(xiàn)為山體和農(nóng)田，項(xiàng)目區(qū)建成后作為工業(yè)用地；

地塊6現(xiàn)為農(nóng)田和村鎮(zhèn)居住用地，項(xiàng)目區(qū)建成后作為二類居住用地和商業(yè)金融中心。

人口密度依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，工業(yè)用地為120p/hm2；綜合及公建用地為150p/hm2；居住用地為358p/hm2。其中工業(yè)用地、綜合及公建用地常住人口密度取規(guī)劃人口密度的50％，居住用地常住人口密度取規(guī)劃人口密度的70％。評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果

由該表可見(jiàn)，在6個(gè)地塊中，地塊1和地塊3開(kāi)發(fā)平衡，其他地塊開(kāi)發(fā)過(guò)度。

3.3 生態(tài)適宜度分析

3.3.1生態(tài)適宜度分析的基本程序

參照同類研究，將生態(tài)適宜度分為5級(jí)，每級(jí)的含義分別為：

很適宜：指環(huán)境破壞或干擾的調(diào)控能力強(qiáng)，自動(dòng)恢復(fù)快，使用土地的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用少。

適宜：指環(huán)境破壞或干擾的調(diào)控能力較強(qiáng)，自動(dòng)恢復(fù)較快，使用土地的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用少。

基本適宜：指環(huán)境破壞或干擾的調(diào)控能力中等，自動(dòng)恢復(fù)能力中等，使用土地的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用中等。

不適宜：指環(huán)境破壞或干擾的調(diào)控能力弱，自動(dòng)恢復(fù)難，使用土地的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用多。

很不適宜：指環(huán)境破壞或干擾的調(diào)控能力弱，自動(dòng)恢復(fù)很難，使用土地的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用很多。

3.3.2 工業(yè)用地適宜度分析

影響工業(yè)用地的因素很多，評(píng)價(jià)中我們選取人工與自然特征(位置)、氣象因子(風(fēng)向)、大氣環(huán)境質(zhì)量以及土地開(kāi)發(fā)利用綜合評(píng)價(jià)值等4個(gè)因子作為評(píng)價(jià)工業(yè)用地的因子。各單因子分級(jí)評(píng)分如表4所示。

表4 工業(yè)用地單因子分級(jí)評(píng)分

注：大氣質(zhì)量指數(shù)根據(jù)本次監(jiān)測(cè)，按照污染較為顯著的PM10取值，為0.866。

參照有關(guān)研究，采用直接疊加法求綜合評(píng)價(jià)值。綜合評(píng)價(jià)值RG分級(jí)如下：

很不適宜： 1級(jí) RG≤6

不適宜： 2級(jí) 6

基本適宜： 3級(jí) 10

適宜： 4級(jí) 14

很適宜： 5級(jí) 18

表5為工業(yè)用地適宜度評(píng)價(jià)結(jié)果。由該表可見(jiàn)，在劃分的6個(gè)網(wǎng)格中，地塊6在規(guī)劃中為生活區(qū)，評(píng)價(jià)結(jié)果不適宜作為工業(yè)用地。

表5 項(xiàng)目區(qū)工業(yè)用地適宜度評(píng)價(jià)結(jié)果

3.3.3 生態(tài)滿意度分析

生態(tài)滿意度指標(biāo)中，核心是把握住環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，為了分析項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的滿意程度，評(píng)價(jià)中參考有關(guān)資料，結(jié)合我國(guó)大城市的指標(biāo)作為比較，以此劃分滿意指標(biāo)，本次評(píng)價(jià)采用下列5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.3.3.1人口密度（S1）

城著城市化進(jìn)程的加快，城市人口密度也不斷增加，區(qū)域評(píng)價(jià)的人口密度以城市人口密度進(jìn)行評(píng)價(jià)，人口密度過(guò)大，易引起居住擁擠、發(fā)病率上升等不良現(xiàn)象。參考有關(guān)資料，本次評(píng)價(jià)以小于或等于15000p/km2作為完全滿意的指標(biāo)，而將30000p/km2作為完全不滿意指標(biāo)，建立指標(biāo)函數(shù)關(guān)系如下：

3.3.3.2人均住房建筑面積（S2）

這是城市生活系統(tǒng)中又一重要指標(biāo)，本次以人均居住面積大于28m2為完全滿意度，而以人均居住面積小于18m2作為完全不滿意度，建立如下函數(shù)關(guān)系：

3.3.3.3人均第三產(chǎn)業(yè)建筑面積（S3）

第三產(chǎn)業(yè)是反映城市居民生活是否方便舒適的一個(gè)重要因素，包括商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化設(shè)施等等，根據(jù)類比資料，評(píng)價(jià)中以人均第三產(chǎn)業(yè)建筑面積6m2是完全滿意的，而2m2則認(rèn)為是完全不滿意的，建立了如下函數(shù)關(guān)系：

3.3.3.4道路覆蓋率（S4）

城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)不完全的生態(tài)系統(tǒng)，它沒(méi)有“生產(chǎn)者”，也缺少足夠的“分解者”，故要使一個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)能夠滿意地正常運(yùn)轉(zhuǎn)，則需將大量的能源物資從區(qū)界外運(yùn)進(jìn)，再將大量的廢物從區(qū)中運(yùn)出，因此城市交通道路是非常重要的一個(gè)因素。例如，華盛頓道路面積占市區(qū)面積的43%，巴黎為25%，倫敦占23%，都達(dá)到了一個(gè)較高水平。根據(jù)有關(guān)部門制定的要求，可以將道路覆蓋率達(dá)20%作為完全滿意的指標(biāo)，而將道路覆蓋率低于10%作為完全不滿意指標(biāo)。據(jù)此建立了如下的函數(shù)關(guān)系：

3.3.3.5人均公共綠地（S5）

這是城市生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)重要指標(biāo)?？v觀世界上城市生態(tài)質(zhì)量高的城市，無(wú)不以大面積的人均公共綠地作為其顯著特點(diǎn)。例如華沙的人均公共綠地達(dá)70m2/人，華盛頓的人均公共綠地達(dá)40m2/人，一般城市越大，人均綠地面積越小。根據(jù)《福鼎市城市總體規(guī)劃》，2000年福鼎市人均綠地面積為2.4m2，規(guī)劃近期至2005年，綠地面積達(dá)101.8×104m2，人均綠地面積為8.9m2，遠(yuǎn)期至2010年綠地面積達(dá)150.0×104m2，人均綠地面積10.3m2。將該項(xiàng)目的人均公共綠地以12m2作為完全滿意；而將人均公共綠地面積低于6 m2確定為完全不滿意度，建立函數(shù)關(guān)系如下：

根據(jù)上述情況，我們可以將5個(gè)指標(biāo)的完全滿意和完全不滿意的標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)，這樣通過(guò)計(jì)算，就可以將具體的指標(biāo)變?yōu)槌橄蟮臒o(wú)量綱指標(biāo)，能夠更加清楚地看出項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果。見(jiàn)表6。

表6 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果

由表6可知，就評(píng)價(jià)的指標(biāo)來(lái)看，項(xiàng)目區(qū)人口密度、人均居住建筑面積、人均第三產(chǎn)業(yè)建筑面積以及人均綠地面積均達(dá)到了完全滿意的程度。但是，工業(yè)園內(nèi)的道路覆蓋率為10.6%，滿意度為0.06，因此在規(guī)劃中應(yīng)增加道路面積，加大區(qū)內(nèi)各塊區(qū)的聯(lián)系，以利于物資的輸送以及人群的疏散。

4 結(jié)語(yǔ)

本文在提出生態(tài)適宜性分析方法的基礎(chǔ)上，采用生態(tài)因子組合法，基本上實(shí)現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的土地生態(tài)適宜性分析對(duì)區(qū)域規(guī)劃布局的指導(dǎo)作用。

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