周 芳

(長沙理工大學外國語學院，湖南 長沙 410004)

學生黨員發(fā)展質量監(jiān)控體系探索與實踐

周 芳

(長沙理工大學外國語學院，湖南 長沙 410004)

文中就當前學生黨員發(fā)展的現狀與存在的問題進行分析，并針對存在的問題構建了相應的質量監(jiān)控指標體系，將黨員發(fā)展的全過程考核數量化，以更好地進行評價和考核監(jiān)督，從而提高黨員發(fā)展的質量。

高等學校;大學生黨員;發(fā)展質量;監(jiān)控體系

一、引言

在高校加強大學生思想政治教育、加大在校大學生黨員發(fā)展工作力度的新形勢下，學生入黨積極性高，申請入黨人數占學生總數一半以上，有的學校高達90%。學生黨員的發(fā)展工作機制不斷完善，學生黨員人數不斷提高，總數占在校生比例8%左右，學生黨建工作成果顯著。但在學生黨員發(fā)展工作各個環(huán)節(jié)中還存在一些不足，主要體現在:入黨前的教育與培養(yǎng)工作效果不甚理想;黨員發(fā)展評價主體單一，容易造成考察失真;預備黨員后續(xù)培養(yǎng)教育工作力度不大，整體素質沒有得到明顯提升等。如何使黨員發(fā)展“保量又保質”成為新課題。因此有必要構建學生黨員發(fā)展質量監(jiān)控體系，使學生黨員發(fā)展受到多方面、全過程、全方位的監(jiān)控和評價。從源頭抓起，全過程監(jiān)控，對大學生黨員的發(fā)展工作進行嚴格把關，從而提高大學生黨員發(fā)展的質量，提高黨員整體質量，對加強高校學生思想政治工作和黨建工作具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、大學生黨員發(fā)展質量監(jiān)控體系的構建

構建學生黨員發(fā)展質量監(jiān)控與評價體系，應著眼于提高黨員發(fā)展質量，以黨員發(fā)展全過程為監(jiān)控對象，以多方面、全過程、數量化為特征，提出考核指標、評價內容、評價標準、評價分值、評價方式等，賦予考核指標量化的評價標準并加以綜合評價，保證評價的客觀公正。根據黨員發(fā)展過程中不同時期的評價重點，構建符合黨員發(fā)展不同階段的評價標準。

1.入黨前的培養(yǎng)教育階段

黨員發(fā)展過程中，入黨積極分子選拔和培養(yǎng)是關鍵工作，要做到早選苗、早引導，并派下班黨員作為培育聯系人，作為其前進的引路人，幫助樹立正確的理想、信念，在思想、學習和工作生活等各個方面給予幫助和引導，幫助其盡快成長。為了較為全面評價積極分子的表現，本文構建了積極分子評價指標體系，如表一所示:

表1 入黨積極分子評價指標

積極分子在上述指標的評價過程中，得分在75分以上者，且沒有第三等級的，評為優(yōu)方并可參加當期的黨校學員推薦，其他等級無推薦資格。這樣有利于促進積極分子的成長，保證了積極分子培養(yǎng)工作到位，并取得培養(yǎng)效果。

2.積極分子黨校培養(yǎng)階段

黨校的學習是積極分子接受正規(guī)和系統(tǒng)的黨的理論和重要思想的絕好機會，對于提高其理論素養(yǎng)和思想覺悟具有重要作用。因此，加強學習期間的管理和考核，創(chuàng)新手段和形式，嚴把“出口關”，杜絕黨校培養(yǎng)的形式化，對于提高學員的培養(yǎng)質量意義重大。積極分子黨校期間的監(jiān)控評價指標體系設置如圖二所示:

表2 黨校學員評價指標

得分在75分以上者，且沒有第三等級的，評為優(yōu)，方可參評“黨校優(yōu)秀學員”，對于優(yōu)秀學員在發(fā)展推優(yōu)中予以重點考慮;評為差的，不能結業(yè)，要參加下次黨校培訓，通過創(chuàng)新黨校學員考核方式促進了黨校培養(yǎng)質量的提高，使發(fā)展對象更好的成長。

3.黨員發(fā)展評價階段

積極分子推優(yōu)入黨，能否采用正確的評價方法，全面、客觀地反映出積極分子的全貌，把真正優(yōu)秀的分子推薦給黨組織，是關系到黨員發(fā)展質量的關鍵。因此，本體系通過拓寬推薦的渠道建立全面客觀的評價指標，為黨組織“選好苗”，提高黨員的發(fā)展質量。具體指標設置如表三:

本項目得分在70分以上者，且沒有第三等級的，評為優(yōu)，方可列為發(fā)展對象，其他的對象進入下一批推優(yōu)名單，從而確保黨員的發(fā)展質量。

3.預備黨員考察期

在成為預備黨員后的一年考察期，要加大對預備黨員的教育、培養(yǎng)和考核力度，促使其不斷提高自身的素質，成為一名合格的黨員，保證黨員發(fā)展的質量。預備期監(jiān)控指標體系設置如表四:

表3 推優(yōu)、考察評價評價指標

表4 預備黨員評價指標

本項目得分在75分以上者，且沒有第三等級的，評為優(yōu);60—75分者，且第三等級少于兩個的，可評為良，予以警告;其他的評為差。評為差的，給于通報批評，并酌情給予延長預備期，促使預備黨員在預備期不斷提高素質，也保證了預備黨員的質量。

三、監(jiān)控評價體系的實施效果

監(jiān)控評價體系的實施效果要在實踐中接受檢驗并不斷完善和改進。從筆者所在學校一年的實施情況看，監(jiān)控體系的效果明顯，對于黨員的質量監(jiān)控起到了積極的作用。

1.積極分子培養(yǎng)質量顯著提高?？己擞辛肆炕臉藴?，增強了可操作性，也為積極分子指明了行動指南。實施一年來，各新生班入黨積極分子比例均在95%以上，能夠與下班黨員主動交流，思想日漸成熟，學習成績突出，工作表現出色。一年來考核結果均無差等級，培養(yǎng)質量得到提升。

2.黨校培養(yǎng)效果增強。通過量化的考核體系對黨校學員進行全方位的考核，督促學員在黨校學習期間，保證學習質量，確保達到培訓標準。實施后學員學習積極性得到很大提高，出勤率均保持在98%以上，均能達到“321”標準，即撰寫三篇以上學習心得和思想匯報，參加兩次以上的集體討論，積極參加一次以上的實踐活動，從而大大增強了培訓效果，確保黨校培訓不走過場，提高了培訓質量。

3.黨員發(fā)展評價科學、客觀。發(fā)展關是確保黨員質量的重要環(huán)節(jié)，是黨員整體質量和黨員生命力的重要保障。本體系通過增加評價渠道和主體對發(fā)展對象的學習、生活、工作和群眾基礎等進行考察，有效遏制了考察的失真，取得了較好的效果:大多數發(fā)展對象學習態(tài)度好，學習效果佳，集體觀念強、群眾基礎好，工作積極主動，能起到先鋒模范作用。

4.預備黨員教育培養(yǎng)促進素質整體提高。為使預備黨員保持入黨前的“慣性”，確保發(fā)展的質量，評價體系從預備黨員的思想、學習、生活和工作表現等方面對其進行教育和監(jiān)督。實施以來，預備黨員表現良好，能以黨員的標準嚴格要求自己，較入黨前有較大進步，影響力和先鋒模范作用得到進一步增強。無預備黨員違規(guī)違紀、考核不合格而延長預備期或取消資格的情況，預備黨員的群眾認可程度日漸提高，預備黨員質量穩(wěn)步提升，黨員隊伍的整體素質和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用日益顯現。

［1］曹玨娟等.關于建立學生黨員發(fā)展工作長效機制的探討［J］.學校黨建與思想教育，2005，(1).

［2］李幼平，高建華.論高校學生黨建評價及其體系構建［J］.學術論壇，2006，(5).

D262.4

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1671－5136(2010)02－0035－03

2010－04－25

周 芳 (1982—)，女，湖南永州人，長沙理工大學外國語學院輔導員、助教。