摘要：隨著科技信息傳播手段的快速發(fā)展，需要加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息傳播方式與手段，充分運(yùn)用各種信息資源，為提高農(nóng)民科技素質(zhì)建立全方位的信息平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民素質(zhì)；農(nóng)民收入

中圖分類號(hào)：F323.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-3315(2010)5-155-001

農(nóng)村的小康問題關(guān)系到中國能否全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的最大難題。因此，研究小康社會(huì)建設(shè)中的農(nóng)民素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)民收入增長緩慢問題，已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題。黨和政府為解決農(nóng)民收入增長緩慢問題出臺(tái)了許多重要措施，這是促進(jìn)農(nóng)民收入的外在環(huán)境。我認(rèn)為，影響農(nóng)民收入的內(nèi)在因素是農(nóng)民的素質(zhì)問題。

一、低素質(zhì)的人力資源對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民致富的影響

目前，我國數(shù)億農(nóng)村勞動(dòng)力資源對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來說是一筆巨大的財(cái)富。但是由于農(nóng)村長期落后的生存條件和教育環(huán)節(jié)薄弱的影響，使得勞動(dòng)力資源的質(zhì)量不高。農(nóng)村勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)和技能水平，決定著農(nóng)民收入的高低，也影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。改革開放以來，農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中逐漸認(rèn)識(shí)到科技的重要性。樹立了科學(xué)種田，科技致富的新觀念，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)得到明顯提高。但是，目前我國農(nóng)民的整體文化素質(zhì)仍然偏低，我國農(nóng)村人口文盲達(dá)3億多，就業(yè)人口中，文盲半文盲占20.7％，小學(xué)文化程度占38.8％，初中占29.14％，高中僅為4.55％。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高嚴(yán)重制約著農(nóng)民收入的增長，主要表現(xiàn)在：

1.低素質(zhì)導(dǎo)致農(nóng)民思想觀念陳舊，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

我國農(nóng)民由于素質(zhì)低下，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，他們習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，不愿接受新事物，排斥市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技信息、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)民群眾對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品表現(xiàn)出“觀察別人用的結(jié)果再作決定”或“自己試一試”。這種心理和行為雖然一定程度上降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，但往往容易喪失機(jī)遇，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于市場需求，生產(chǎn)與市場脫節(jié)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)，從而影響農(nóng)民收入。

2.掌握應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中信息化、智能化、機(jī)械化、自動(dòng)化程度不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具的應(yīng)用，將極大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)民素質(zhì)不高，難以掌握和操作現(xiàn)代化生產(chǎn)工具，制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而影響農(nóng)民收入。

3.低素質(zhì)影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)民非農(nóng)收入減少

目前，我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力已占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1/4—1/3，并且富余勞動(dòng)力的數(shù)量每年都以上千萬的速度增長。但是由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力就業(yè)情況不容樂觀，他們只能選擇出力大、掙錢少的行業(yè)。如建筑業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè)和服務(wù)業(yè)。這樣嚴(yán)重影響了非農(nóng)收入的增加。

二、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。在我國農(nóng)村，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村，還沒有做到普及九年義務(wù)教育。因此，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，普及九年義務(wù)教育還有比較艱巨的任務(wù)，各級(jí)黨委政府，一定要高度重視這項(xiàng)工作，把普及九年義務(wù)教育放在極其重要的地位。只有優(yōu)先發(fā)展教育，才能提高農(nóng)民素質(zhì)，為解決農(nóng)民問題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。增加對(duì)農(nóng)村教育的投資，逐步提高教育投資的比例，它是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，是公民享有受教育權(quán)利的保障，也是發(fā)展教育最重要的措施。

2.大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育事業(yè)。我國農(nóng)村正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易的發(fā)展以及小城鎮(zhèn)的興起，農(nóng)村精神文明建設(shè)，民主法制建設(shè)，都需要大量適應(yīng)新任務(wù)新要求的人才。建立和完善農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育網(wǎng)絡(luò)體系，支持農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育事業(yè)發(fā)展；優(yōu)化配置、合理使用縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育資源；加強(qiáng)相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理與培訓(xùn)手段；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、錄音錄像及其他聲像媒體等為主要教學(xué)手段的農(nóng)村遠(yuǎn)距離教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對(duì)農(nóng)村基層干部和群眾進(jìn)行各種專業(yè)技能及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)與技能，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

3.抓好農(nóng)民的科技培訓(xùn)。隨著世界性新的農(nóng)業(yè)科技革命的蓬勃興起，生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、材料科學(xué)、航天技術(shù)等核心技術(shù)加速了對(duì)農(nóng)業(yè)的全面滲透。發(fā)達(dá)國家憑借強(qiáng)大的科技優(yōu)勢，在生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品開拓能力乃至農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等方面，均處在有利地位。

4.大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。要在基礎(chǔ)教育中滲透職業(yè)技術(shù)教育的因素。因地制宜地開設(shè)一些相關(guān)的理論和實(shí)踐課程，建立試驗(yàn)田和勞動(dòng)基地，使學(xué)生初步了解和掌握一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，提高他們的實(shí)踐能力。要加強(qiáng)農(nóng)村中、高等職業(yè)技術(shù)教育。一是要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的職業(yè)中專的辦學(xué)方向，加大涉農(nóng)專業(yè)的比重，傳授諸如經(jīng)濟(jì)林果業(yè)的栽培技術(shù)、各種飼養(yǎng)技術(shù)、病蟲害與自然災(zāi)害的防治技術(shù)，提高科技成果在農(nóng)業(yè)中的利用和普及程度。二是要擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)中專和農(nóng)業(yè)學(xué)院的招生規(guī)模，降低農(nóng)村學(xué)生進(jìn)人這類學(xué)校學(xué)習(xí)的門檻，特別是學(xué)習(xí)費(fèi)用，政府可利用國家轉(zhuǎn)移支付政策適當(dāng)給予補(bǔ)貼。三是要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的在職培訓(xùn)。

5.改變農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣與傳播方式。過去，農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)主要是靠基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)的方式來獲得?，F(xiàn)在，隨著科技信息傳播手段的快速發(fā)展，需要加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息傳播方式與手段，充分運(yùn)用各種信息資源，為提高農(nóng)民科技素質(zhì)建立全方位的信息平臺(tái)。如利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊業(yè)、農(nóng)村人才資源開發(fā)與管理、市場信息平臺(tái)。在農(nóng)村大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程”。為農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，了解各種信息，提高自身素質(zhì)創(chuàng)造更加方便、快捷的有利條件。