摘要:高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展是在統(tǒng)戰(zhàn)工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然結(jié)果。本文從發(fā)展范式的角度勾畫了高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的表現(xiàn)形式，即高校統(tǒng)一戰(zhàn)線以共同價值取向、基本思維方式、根本理念歸屬等思想為先導(dǎo)，從內(nèi)外兩個部分尋找動力，充分發(fā)揮其服務(wù)發(fā)展、政治參與、資源整合等主要功能，并通過統(tǒng)戰(zhàn)成員能力、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究、統(tǒng)戰(zhàn)制度完善和統(tǒng)戰(zhàn)活動創(chuàng)新等具體目標(biāo)體現(xiàn)出來。

關(guān)鍵詞:高校;統(tǒng)一戰(zhàn)線;科學(xué)發(fā)展;范式

中圖分類號:D613文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1008-6269(2010)03-0047-03

科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)的世界觀和方法論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是鞏固發(fā)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的行動指南。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須準(zhǔn)確把握高校統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的時代坐標(biāo)和歷史方位，實現(xiàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一。從統(tǒng)戰(zhàn)理論研究者的考察和統(tǒng)戰(zhàn)實踐工作者的驗證來看，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展應(yīng)當(dāng)具備一定的特征和要素，包含共同的思想、觀念和方法，也包含共同的行為方式和實踐活動，這就是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展范式。

一、思想先導(dǎo):高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的前提

黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同思想政治基礎(chǔ)上的聯(lián)盟。共同的思想政治基礎(chǔ)是統(tǒng)一戰(zhàn)線各階級、階層、團體和一切愛國力量達到統(tǒng)一、結(jié)成聯(lián)盟的前提條件，它的發(fā)展變化與統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐的發(fā)展、理論的創(chuàng)新和工作的進步構(gòu)成了密切的因果關(guān)系。

(一)以社會主義核心價值體系為共同價值取向

黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是由各階級、階層、政黨、團體內(nèi)在的共同點團結(jié)和凝聚起來的，在思想觀念上呈現(xiàn)出獨立性、選擇性和多樣性，只有確立一種被普遍認可的價值取向才能保證統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的一致和穩(wěn)定，這種最基本的價值取向就是社會主義核心價值體系，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)。首先，堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想，以馬克思主義的立場、觀點、方法，分析社會思想的不同性質(zhì)和變化過程，用馬克思主義中國化的科學(xué)理論和最新成果武裝自己，做到揚長避短、趨利避害，統(tǒng)一戰(zhàn)線就可以做到在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識。其次，確立中國特色社會主義的共同理想，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨親密合作、同心同德，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推動多黨合作和政治協(xié)商的不斷發(fā)展，凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的理想信念，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的向心力和感召力。第三，培養(yǎng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚老一輩黨外代表人士在革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，展現(xiàn)銳意改革進取和勇于創(chuàng)新，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中塑造積極進取的優(yōu)秀品質(zhì)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。第四，樹立社會主義榮辱觀，明確應(yīng)當(dāng)堅持和提倡什么、反對和抵制什么，在社會主義社會公民遵守的基本道德準(zhǔn)則、價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范下判斷行為得失、做出道德選擇等，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好氛圍。

(二)以以人為本為根本理念歸屬

統(tǒng)戰(zhàn)工作強調(diào)把人的因素作為重中之重，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，最大限度地做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的工作，最大限度地發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益，這實質(zhì)上是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本理念歸屬，從根本上回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、如何發(fā)展”的重大問題。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以人為本，體現(xiàn)在三個基本環(huán)節(jié)上:一是，一切發(fā)展以人為出發(fā)點，統(tǒng)一戰(zhàn)線中任何方面的發(fā)展立足于師生員工的利益和愿望，包括他們生活、學(xué)習(xí)、工作軟硬件的改善和提高。二是，一切發(fā)展依托人的主體性，做好“團結(jié)人”和“凝聚人”的工作，尊重統(tǒng)戰(zhàn)成員，善于從統(tǒng)戰(zhàn)成員的主體意志和實踐指向中把握改革發(fā)展的契機;依靠統(tǒng)戰(zhàn)成員，充分調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)成員支持、參與改革發(fā)展的積極性;保護統(tǒng)戰(zhàn)成員，切實保障統(tǒng)戰(zhàn)成員的各項權(quán)利，實現(xiàn)根本利益與具體利益的統(tǒng)一、長遠利益與現(xiàn)實利益的統(tǒng)一、物質(zhì)利益與政治利益的統(tǒng)一。三是，一切發(fā)展以人為目的，做好“引導(dǎo)人”、“培養(yǎng)人”和“照顧人”的工作，以公開、公平、民主為基本原則，創(chuàng)造有利于統(tǒng)戰(zhàn)成員全面發(fā)展的機會和條件，深入了解和掌握統(tǒng)戰(zhàn)成員的需要，把滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與促進統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的全面發(fā)展。

(三)以和諧共贏為基本思維方式

“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學(xué)”，它的發(fā)生、發(fā)展和變化有著自身的固有規(guī)律，統(tǒng)戰(zhàn)思維就是在思想意識層面對統(tǒng)一戰(zhàn)線固有特點規(guī)律的反映，是統(tǒng)一戰(zhàn)線思維理念、思維方式和思維活動的總和。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的重要途徑之一就是解放思想，其中包括思維方式的轉(zhuǎn)變。和諧共贏的思維方式是統(tǒng)一戰(zhàn)線與構(gòu)建社會主義和諧校園緊密結(jié)合的產(chǎn)物。一方面，以和諧為出發(fā)點，兼顧各方面的利益，采取和而不同、求同存異的方法，充分調(diào)動一切積極因素。在凝聚人心、匯聚力量，實現(xiàn)社會和校園大和諧的基礎(chǔ)上，正確處理好貫穿其中的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系等，增強人與人之間的協(xié)調(diào)性、黨內(nèi)與黨外各種資源的包容性、人與環(huán)境之間的適應(yīng)性、學(xué)校與社會資源的整合性，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線各要素展現(xiàn)出“1+1>2”的整體功效;另一方面，以共贏為落腳點，采用統(tǒng)籌兼顧的方法，實行共謀發(fā)展、共享成果的措施，充分照顧高校民主黨派成員、無黨派人士、少數(shù)民族教職工、留學(xué)歸國人員等不同群體的利益、需求和意志，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的優(yōu)勢與作用，既有分工、又有合作，實現(xiàn)各種力量、各類群體的和諧相處、團結(jié)穩(wěn)定，使之成為推進改革發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和和諧校園的重要力量支持。

二、功能定位:高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵

第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議進一步明確了新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)，從根本上解決了統(tǒng)一戰(zhàn)線“做什么”和“怎么做到位”的問題，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能能動地表現(xiàn)了出來，2009年召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議更是把統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能確定為社會整合、政治參與、民主協(xié)商、利益表達、教育引導(dǎo)和協(xié)調(diào)關(guān)系。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個組成部分，功能定位主要集中在三個方面。

(一)服務(wù)發(fā)展

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線聚集了大量的人才、智力和技術(shù)，優(yōu)勢非常突出，在各方面的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的過程中，服務(wù)發(fā)展是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要功能，具體表現(xiàn)為兩個方面。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)成員牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的理念，深入分析我國發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展的趨勢，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展的大局，讓一切有利于社會發(fā)展進步的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、一切有利于創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作通過智力支邊、科技扶貧、建言獻策等有效途徑，針對國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點問題和高校所在區(qū)域?qū)嶋H情況發(fā)揮服務(wù)社會發(fā)展的作用，如當(dāng)前全國形勢嚴(yán)峻的“保增長保民生保穩(wěn)定”問題、重慶市圍繞國務(wù)院“三號文件”致力于建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市問題等。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)成員立足高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，正確認識人民群眾對高等教育需求強烈與高等教育資源不足的矛盾、高校自主創(chuàng)新能力提升與學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)薄弱的矛盾等現(xiàn)實問題，認真搞好教書育人和人才培養(yǎng)，爭取多出科研成果，加快成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷通過自身努力為辦好人民滿意的高等教育做出貢獻。

(二)政治參與

政治參與，是指公民通過各種合法途徑參與國家政治生活，并影響國家政治體系的構(gòu)成方式、運行方式、運行規(guī)則以及政策實施的行為。在我國，政治參與的表現(xiàn)形式主要是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商實踐，有序的政治參與實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和開辟了多種政治參與的有效形式，如舉薦民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任各級政府及司法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，舉薦民主黨派成員、無黨派人士、留學(xué)歸國人員等擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員，特約督察員、檢察員、審計員和教育督導(dǎo)員等。支持和鼓勵高校統(tǒng)戰(zhàn)成員就國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重大問題開展調(diào)查研究并向黨和政府提出意見建議，圍繞學(xué)校改革發(fā)展召開統(tǒng)一戰(zhàn)線成員座談會、通報會等實現(xiàn)民主管理，逐步形成一套行之有效的政治參與機制，提高了高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對國家、社會、學(xué)校的責(zé)任感和對我國政治體制及其政治運作的理解，讓高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成為推進社會主義民主政治建設(shè)的重要平臺。

(三)資源整合

從發(fā)展戰(zhàn)略的角度看，統(tǒng)一戰(zhàn)線的長遠發(fā)展是與統(tǒng)戰(zhàn)資源密切相關(guān)的。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線中有不同類型的群體和力量，他們擁有的資源主要集中在智力資源、組織資源和制度資源等方面，整合的過程其實就是智力資源的共享、組織資源的聯(lián)合和制度資源的協(xié)調(diào)。智力資源共享方面，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員各有專長，有的專長于文化教育，有的專長于農(nóng)業(yè)生態(tài)，有的專長于電子機械等，具有明顯的界別性和專業(yè)性特征，處于分散、無組織的狀態(tài)。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過有效的調(diào)整和優(yōu)化，讓不同領(lǐng)域、不同類別的智力資源在成員之間實現(xiàn)共享，完成了個體智力到集體智慧、團隊優(yōu)勢的過渡。組織資源聯(lián)合方面，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員很多專家學(xué)者聯(lián)系著各類社會組織、經(jīng)濟組織和行業(yè)組織，統(tǒng)一戰(zhàn)線有計劃地吸納這些組織的代表和精英，加以正確的教育引導(dǎo)，并經(jīng)常性地溝通聯(lián)系，將其整合進入統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織體系和工作體系，不求同一、但求認同，不求依附、但求團結(jié)，不求一體，但求聯(lián)合，可以充分發(fā)揮這些組織的獨特作用。制度資源協(xié)調(diào)方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線的復(fù)雜性決定了制度資源在不同領(lǐng)域有不同的表現(xiàn)形式，如多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等等，當(dāng)這些制度細化落實到高校，因為高校的實際情況，各種形式的制度之間可能會有不適應(yīng)或者摩擦，此時的協(xié)調(diào)就是要在高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的總路線、總政策的指導(dǎo)下，確定各種制度的效力層次，實現(xiàn)制度的良性互動。

三、動力要求:高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的源泉

從歷史上看，包括統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系在內(nèi)的任何一種社會關(guān)系的發(fā)展和進步都得益于社會關(guān)系各要素的矛盾運動，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的動力體系也應(yīng)當(dāng)由內(nèi)外兩部分組成，包括內(nèi)部自主發(fā)展動力和外部共同發(fā)展動力。

(一)內(nèi)部自主發(fā)展動力

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的內(nèi)部動力來自統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)構(gòu)的自主協(xié)調(diào)，而自主協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)就是“整體、穩(wěn)定、有序、開放”。整體指客觀存在，高校黨委應(yīng)當(dāng)具有較強的領(lǐng)導(dǎo)能力，統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量與學(xué)校的地位、規(guī)模相當(dāng)，而且這些統(tǒng)戰(zhàn)成員因為推動改革發(fā)展的共同目標(biāo)聯(lián)系在一起;穩(wěn)定闡釋運動狀態(tài)，各民主黨派期望高校成員在專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)、整體布局等相對合理，而且民主黨派和無黨派高級知識分子在教職工中占有一定比重，中共能協(xié)助各黨派有效加強自身建設(shè)，順利地完成新老交替和任務(wù)交接;有序強調(diào)實踐活動，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線各組成要素承認相互差別，明確不同界別統(tǒng)戰(zhàn)成員在統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)構(gòu)中的序列，使領(lǐng)導(dǎo)者與同盟者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系更加清晰;開放說明發(fā)展趨勢，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線要有世界眼光和開放胸懷，能夠科學(xué)判斷、準(zhǔn)確分析各類統(tǒng)戰(zhàn)工作對象在高校中的地位以及中國社會的階級和階層變化對統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成的影響。

(二)外部共同發(fā)展動力

外部共同發(fā)展動力指促進高校統(tǒng)一戰(zhàn)線運行的體制機制對其科學(xué)發(fā)展所產(chǎn)生的推動作用，包括高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的管理體制和工作機制。管理體制上，要在加強上級統(tǒng)戰(zhàn)部門直接指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，促使上級地方教育主管部門和上級地方黨委教育工委主動參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和評價，強化黨委分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)能力，通過各種形式完善組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、人事處等職能部門及各二級黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、相互支持的工作聯(lián)系制度，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)氛圍，構(gòu)建強大的統(tǒng)戰(zhàn)合力。在工作機制上，一是建立健全信息機制，暢通各類信息渠道，更加深入地了解高校統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的情況，反映各方面的意見建議;二是建立健全引導(dǎo)機制，做好理論導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，增進普遍共識，堅定高校統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的信心和統(tǒng)戰(zhàn)成員解決問題的信心;三是建立健全協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)、正確化解和處理高校統(tǒng)一戰(zhàn)線遇到的矛盾和問題;四是建立健全服務(wù)機制，積極牽線搭橋，形成高校統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)查研究、建言獻策、參政議政的平臺，推動統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計出力;五是建立健全保障機制，科學(xué)預(yù)測高校統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的不穩(wěn)定因素，制定防范、預(yù)警、處置方案，在解決萌芽狀態(tài)和未發(fā)狀態(tài)問題時掌握主動，保證高校統(tǒng)一戰(zhàn)線反應(yīng)靈敏、安全有序、運轉(zhuǎn)高效。

四、目標(biāo)體現(xiàn):高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的遠景

(一)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)戰(zhàn)成員能力上體現(xiàn)

統(tǒng)戰(zhàn)成員作為高校統(tǒng)一戰(zhàn)線最重要的構(gòu)成主體，必然是科學(xué)發(fā)展的直接參與者，也是受益者之一。從整體看，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系和代表的群眾數(shù)量增多，范圍擴大，在本職崗位上取得更優(yōu)異的成績，在同行業(yè)中的影響增強，一批素質(zhì)優(yōu)良、學(xué)術(shù)造詣較高的黨外代表人物涌現(xiàn)出來，并在物色、培養(yǎng)、選拔、安排使用上得到重視，從而逐步走上校內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中一些開始擔(dān)任正職，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)校各項事業(yè)進步中發(fā)揮更大作用。從個體看，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員對中國特色社會主義理論體系的認識和理解逐漸加深，與共產(chǎn)黨團結(jié)合作的自覺性和主動性增強，能夠科學(xué)判斷形勢、明辨大是大非、把握正確方向，緊緊圍繞中心開展考察調(diào)研，更好地反映所聯(lián)系群眾的利益和愿望，做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的過程中展現(xiàn)出較好的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。

(二)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究上體現(xiàn)

統(tǒng)戰(zhàn)理論是在革命和建設(shè)實踐中總結(jié)出來的符合中國國情的有益經(jīng)驗，統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究水平從一定程度上反映了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展水平。高校的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究分兩個方面，一是，立足于全國統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究，旨在發(fā)揮高校專家學(xué)者的理論優(yōu)勢，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論的發(fā)展，為統(tǒng)一戰(zhàn)線這門科學(xué)的發(fā)展做貢獻;二是，立足于統(tǒng)戰(zhàn)實踐的研究，旨在創(chuàng)造性地將黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論與高校的具體工作結(jié)合起來，從而將黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策落到實處。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展，勢必促使統(tǒng)一戰(zhàn)線中帶有全局性、根本性的問題有所變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策和策略有所調(diào)整，理論研究就要轉(zhuǎn)換研究視角、研究重點和研究方法，在基礎(chǔ)理論層面就高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本特征等問題獲得具有普遍共識的答案，在應(yīng)用理論層面就高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的時代任務(wù)等問題進行科學(xué)的分析和預(yù)測;在研究主體上實現(xiàn)高校與有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)部門、社會科學(xué)研究單位、黨校、社會主義學(xué)院、各民主黨派、有關(guān)人民團體及學(xué)術(shù)團體的密切合作，在研究內(nèi)容上凸顯不同高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點和統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色。

(三)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)戰(zhàn)制度完善上體現(xiàn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的特征是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面是涉及領(lǐng)域上實現(xiàn)廣泛覆蓋，協(xié)調(diào)是工作方法上實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)是發(fā)展?jié)摿ι蠈崿F(xiàn)保持長效，而能夠同時保證這些特征表現(xiàn)出來的有效途徑之一就是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)制度的功能。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展，要求高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究新情況，分析新形勢，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新方法，總結(jié)有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，將日常工作中的成功做法和創(chuàng)新思路提升為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度性成果，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個環(huán)節(jié)緊密銜接、各項要素相互配合，避免因分管領(lǐng)導(dǎo)或者具體執(zhí)行者的變化而影響高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展。

(四)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新上體現(xiàn)

統(tǒng)戰(zhàn)工作載體包括制度性載體和活動性載體，在某種意義上，一系列持續(xù)的能夠得到廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員認同的統(tǒng)戰(zhàn)活動具有更大的影響力。統(tǒng)戰(zhàn)活動雖然形式上是時間、地點、人物、行為等要素的排列組合，但實質(zhì)上卻蘊涵著科學(xué)發(fā)展觀對統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)新要求，即在統(tǒng)戰(zhàn)活動中體現(xiàn)推動高校統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的新思維、新主題和新舉措。在新思維上，統(tǒng)戰(zhàn)活動設(shè)計要立足全局、突出重點、引入競爭，站在有利于經(jīng)濟社會建設(shè)和學(xué)校改革發(fā)展的高度，協(xié)助民主黨派省市區(qū)委抓好民主黨派建設(shè)，讓高校各黨派基層組織、各統(tǒng)戰(zhàn)群團在活動中相互促進，展示風(fēng)采;在新主題上，統(tǒng)戰(zhàn)活動選擇要緊密聯(lián)系實際、彰顯時代特點，把握好關(guān)鍵時機，著眼于中央和地方統(tǒng)戰(zhàn)部門的階段性重點工作，如改革開放三十周年、多黨合作與政治協(xié)商制度確立六十周年等有歷史紀(jì)念意義的事件聚力助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等有重大現(xiàn)實影響的工程;在新舉措上，統(tǒng)戰(zhàn)活動開展要善于突破、注重實效，提高統(tǒng)戰(zhàn)成員的參與積極性，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響，如以建立社會主義學(xué)院并舉辦培訓(xùn)班等載體或平臺來加強高校民主黨派基層組織思想建設(shè)。

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