摘要:前蘇聯(lián)民族關(guān)系緊張與沖突是蘇共垮臺(tái)和聯(lián)盟解體的一個(gè)重要而又不可忽視的因素，分析其原因并從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于完善我國民族政策，促進(jìn)我國各民族共同發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，開創(chuàng)具有中國特色的解決民族問題的正確道路，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:前蘇聯(lián)民族關(guān)系;原因分析;歷史啟示

中圖分類號(hào):C957文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1008-6269(2010)03-0030-02

前蘇聯(lián)解體雖然過去很長時(shí)間了，但對(duì)世界的影響和留給我們的教訓(xùn)將永遠(yuǎn)不會(huì)逝去。前蘇聯(lián)解體的原因固然很多，但前蘇聯(lián)國內(nèi)民族矛盾尖銳和民族關(guān)系緊張是加速解體的一個(gè)不可忘記和不容忽視的重要因素，這個(gè)因素應(yīng)成為多民族國家研究和深思的一個(gè)重要問題。我國作為一個(gè)多民族國家，建國后民族問題處理得較好，民族關(guān)系較為穩(wěn)定，但我國是一個(gè)發(fā)展中的多民族國家，改革開放步伐很快，但地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均;與前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有相似之處，民族問題不容忽視。特別是西藏拉薩“3·14事件”和新疆烏魯木齊市“7·5事件”的發(fā)生，更使我們認(rèn)識(shí)到處理好民族問題的重要性和緊迫性。我們黨十分重視民族問題，胡錦濤總書記在國務(wù)院第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)提出:“要不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，顯著加快民族地區(qū)保障和改善民生進(jìn)程，讓各族人民共享改革發(fā)展成果”。為我們正確處理好新時(shí)期的民族關(guān)系指明了方向。作為理論工作者認(rèn)真分析國內(nèi)外民族關(guān)系緊張的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中得出有價(jià)值的啟示，為黨委政府決策提供參考，是我們當(dāng)前的一個(gè)重要選項(xiàng)。

一、前蘇聯(lián)民族關(guān)系緊張的原因分析

前蘇聯(lián)是世界上民族最多的一個(gè)國家，共有少數(shù)民族120多個(gè)，占總?cè)丝诘?0%。建國初期民族問題處理較好，民族關(guān)系穩(wěn)定。但在斯大林和勃列日涅夫時(shí)期，忽視民族問題，大力推行民族同化政策，引起少數(shù)民族的不滿。特別是戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，積怨頗深的民族問題全面爆發(fā)，民族關(guān)系空前緊張，加速了聯(lián)盟解體的步伐。分析前蘇聯(lián)民族關(guān)系緊張的原因，大體上有以下幾點(diǎn):

(一)深刻的歷史原因。歷史上蘇聯(lián)民族問題就很嚴(yán)重。十月革命前，沙俄就有“各族人民的監(jiān)獄”之稱。十月革命后70多年來，前蘇聯(lián)在解決歷史遺留的民族問題方面雖然做了大量的工作，取得了不小的成績，但也存在嚴(yán)重的問題:一是，前蘇聯(lián)名義上是聯(lián)邦制國家，但從斯大林時(shí)期開始就逐漸背離了列寧制定的聯(lián)邦制原則，長期實(shí)行單一制國家的做法，嚴(yán)重地傷害了許多民族的感情和利益。二是，前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在具體民族工作中犯了許多錯(cuò)誤。例如，在農(nóng)業(yè)集體化和肅反擴(kuò)大化中傷害了大批民族干部;在衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間將克里米亞韃靼人、德意志人等十幾個(gè)民族強(qiáng)行從時(shí)代居住地遷往強(qiáng)蘇聯(lián)境內(nèi)，并取消了他們的民族自治權(quán);1940年，波羅的海沿岸國家加入前蘇聯(lián)后，當(dāng)局將大批不滿者及其家屬流放到內(nèi)地或驅(qū)逐到國外。此外還有:忽視民族語言和民族文化的發(fā)展，強(qiáng)行推廣俄語;以俄羅斯為中心闡述前蘇聯(lián)的歷史;不適當(dāng)?shù)囊泼?在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中忽視民族地區(qū)的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)分工不合理和生態(tài)環(huán)境遭到破壞等。三是，從斯大林時(shí)期到勃列日涅夫時(shí)期，前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)一方面對(duì)民族事件采取高壓政策，另一方面又竭力宣揚(yáng)蘇聯(lián)民族問題“已經(jīng)解決”。很長一段時(shí)間內(nèi)，前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)只看到民族工作成績的一面，而看不到問題的一面，思想上經(jīng)常處在無視現(xiàn)實(shí)，自安自慰之中。

(二)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。前蘇聯(lián)在克服“事實(shí)上的不平等”、拉平各民族經(jīng)濟(jì)和文化的差距方面做了大量的工作，但各地區(qū)、各民族之間的差距仍然很大。例如，塔吉克共和國人均國民收入只相當(dāng)于前蘇聯(lián)平均水平的48%，食品消費(fèi)、住房和其他文化福利設(shè)施方面大大落后于前蘇聯(lián)平均水平。烏茲別克的住房保障率僅為前蘇聯(lián)平均水平的65%，肉、蛋、奶的消費(fèi)量也只相當(dāng)于前蘇聯(lián)平均水平的50%左右。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的惡化、社會(huì)分配不公、某些地區(qū)就業(yè)困難、住房緊張、商品匱乏以及上層領(lǐng)導(dǎo)貪污腐化嚴(yán)重，這些都加劇了民族關(guān)系的緊張。之前，由于歷史原因和社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因造成的大量民族矛盾被掩蓋著和壓制著，得不到及時(shí)解決，表面上似乎很“平靜”，實(shí)際上問題成堆。同時(shí)，戈?duì)柊蛦谭蛴殖珜?dǎo)“民主化”和“公開化”，為各民族傾吐積怨提供了機(jī)會(huì)，問題也就接連暴露出來。

(三)戈?duì)柊蛦谭蚬ぷ鞯膰?yán)重錯(cuò)誤。戈?duì)柊蛦谭騽偵先螘r(shí)，對(duì)國內(nèi)民族問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，他曾樂觀地認(rèn)為民族問題是蘇聯(lián)解決的“比較好”的一個(gè)問題。在處理共和國事務(wù)時(shí)，對(duì)民族因素也考慮的不夠。他對(duì)民族地區(qū)的一些非正式組織如波羅的海沿岸地區(qū)的“人民陣線”，開始只看到他們聲稱支持改革的一面，而忽視了他們謀求分立的一面。加上當(dāng)年蘇聯(lián)對(duì)歷史問題否定過多，提出“不留歷史空白點(diǎn)”，助長了歷史虛無主義和對(duì)社會(huì)主義的不信任;對(duì)“民主化”和“公開性”的極力宣傳，導(dǎo)致無政府主義泛濫。這些都對(duì)民族關(guān)系產(chǎn)生不利的影響。此外，戈?duì)柊蛦谭驅(qū)γ褡宓貐^(qū)干部的工作支持不夠，民族干部情緒很大，對(duì)本地區(qū)發(fā)展的事不認(rèn)真去管。在實(shí)行多黨議會(huì)制之后，民族干部為保住自己的位子，往往迎合民族情緒，以贏得選票。

(四)民族主義分子和分立主義分子的竭力搗亂。20世紀(jì)80年代以來，民族主義分子和分立主義分子活動(dòng)猖獗，不時(shí)利用民族感情進(jìn)行投機(jī)，制造事端，伺機(jī)奪權(quán)。戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，民族分立主義更加猖獗，民族矛盾全面爆發(fā)，民族沖突此起彼伏，接連不斷，特別是多黨制的實(shí)施更為這些人實(shí)現(xiàn)野心提供了良機(jī)。1986年在哈薩克斯坦發(fā)生了“阿拉木圖事件”，1987年發(fā)生了克里米亞韃靼人紅場請(qǐng)?jiān)甘录?987年波羅的海沿岸三個(gè)共和國掀起了爭取獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)，1988年5月發(fā)生了摩爾多瓦共和國各民族語言爭執(zhí)事件，1989年4月發(fā)生了第比利斯事件，1990年底格魯吉亞境內(nèi)又爆發(fā)了奧塞梯人同格魯吉亞人之間的沖突。這一系列事件的背后，都有民族主義分子與分立主義分子的支持和搗亂，促使前蘇聯(lián)陷入嚴(yán)重的民族危機(jī)，動(dòng)搖了聯(lián)盟的根基，加速了聯(lián)盟的解體。

(五)西方敵對(duì)勢力和國際大氣候的滲透影響。20世紀(jì)80年代后出現(xiàn)的“民族復(fù)興熱”，包括“伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)”和“伊斯蘭原教旨主義”思潮波及到蘇聯(lián)。西方敵對(duì)勢力的蠱惑宣傳和思想滲透，甚至明目張膽地干涉前蘇聯(lián)內(nèi)政，支持分立活動(dòng)，起到了煽風(fēng)點(diǎn)火和推波助瀾的作用。東歐劇變也加劇了前蘇聯(lián)民族地區(qū)的動(dòng)蕩，尤其是波羅的海沿岸地區(qū)和前蘇聯(lián)的歐洲部分各共和國。

二、前蘇聯(lián)民族問題給我們的啟示

前蘇聯(lián)民族關(guān)系緊張以及產(chǎn)生的后果，不僅給我們留下諸多深刻教訓(xùn)，而且還給我們以很多啟示，值得我們深思和研究。

(一)作為發(fā)展中的多民族國家要充分認(rèn)識(shí)民族工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。前蘇聯(lián)長期忽視民族工作，自詡“民族問題解決了”，結(jié)果問題成堆，這個(gè)教訓(xùn)可謂深刻。民族在人類社會(huì)現(xiàn)在以及未來很長一個(gè)時(shí)期將長期存在并發(fā)揮作用。既然有民族存在，就會(huì)產(chǎn)生與之相關(guān)的各種問題，其中包括因?yàn)槊褡謇鏇_突而產(chǎn)生的民族糾紛問題。前蘇聯(lián)認(rèn)為，在社會(huì)主義社會(huì)中制造民族糾紛的主要?jiǎng)萘Α獎(jiǎng)兿麟A級(jí)消滅了，培植民族不信任的剝削制度不存在了，工人階級(jí)當(dāng)家做了主人，這樣，各民族的關(guān)系皆為兄弟之情?？墒乔疤K聯(lián)的情況表明，并非每個(gè)民族中的所有人想法都一致，也存在走什么道路的斗爭。黨政工作的失誤、民族利益的沖突、壞人的挑動(dòng)、外來勢力的影響，這些都可能使社會(huì)主義社會(huì)中的各民族產(chǎn)生大規(guī)模的沖突。因此，不可低估社會(huì)主義社會(huì)中的民族問題，不可忽視民族工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，也不要忘記民族工作中仍然存在階級(jí)斗爭，在民族工作中切忌犯“急性病”。承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)中依然存在民族問題，承認(rèn)這種社會(huì)不僅承襲了過去遺留下來的民族問題，而且也會(huì)產(chǎn)生新問題，從而認(rèn)真對(duì)待和解決，這樣看問題比較有利。

(二)要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷提高民族地區(qū)人民的生活水平。一個(gè)國家對(duì)具有不同語言、文化、宗教、歷史傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣的民族是否具有凝聚力，與該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活改善程度有很大關(guān)系。前蘇聯(lián)中亞地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展快于鄰國，因此那里出現(xiàn)的問題較少，即使有問題，也不是要求分立。而波羅的海沿岸地區(qū)三個(gè)共和國看到自己不如鄰國——北歐各國，就大鬧獨(dú)立。經(jīng)濟(jì)問題是該地區(qū)要求脫離蘇聯(lián)的重要原因之一。所以加快發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)是提高民族凝聚力的重要前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前要把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展作為現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)，采取更加有力的措施，顯著加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，顯著加快民族地區(qū)保障和改善民生進(jìn)程，維護(hù)各族人民根本利益，讓各族人民共享成果、共同提高。

(三)要重視和加快發(fā)展民族地區(qū)人民群眾的精神文明建設(shè)，不斷滿足民族地區(qū)人民群眾的精神生活。發(fā)展經(jīng)濟(jì)固然重要，但它不能解決所有的民族問題，主要是指與民族精神領(lǐng)域有關(guān)的問題。前蘇聯(lián)民族關(guān)系的緊張和沖突，有一部分是因?yàn)檎Z言、文化等問題引起的。這是民族自我意識(shí)增長的結(jié)果。這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、民族知識(shí)分子隊(duì)伍形成的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。而這是單靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)無法解決的。因此，在對(duì)待民族問題上，既要考慮各民族的物質(zhì)需求問題，也要重視他們的精神需求。抓一項(xiàng)而忽視另一項(xiàng)，都是不全面的，不能達(dá)到民族關(guān)系和諧的目的。

(四)要重視和加快民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)和民族知識(shí)分子的培養(yǎng)。民族干部和民族知識(shí)分子隊(duì)伍的形成是民族成熟的重要標(biāo)志，它有利于民族經(jīng)濟(jì)和民族文化的發(fā)展，因此，壯大這支隊(duì)伍十分必要。在發(fā)展這支隊(duì)伍的同時(shí)，也要抓緊對(duì)知識(shí)分子的教育工作。民族知識(shí)分子對(duì)民族關(guān)系的好壞起著十分重要的作用。前蘇聯(lián)在民族糾紛的背后，起重要作用的大多數(shù)是知識(shí)分子。他們一方面利用自己的身份和威望對(duì)政府施加壓力，另一方面對(duì)群眾施加影響。因此做好這支隊(duì)伍的工作，對(duì)搞好民族關(guān)系至關(guān)重要。

(五)在改革開放中應(yīng)重視民族因素對(duì)改革的影響。前蘇聯(lián)1985年開始改革，至聯(lián)盟解體，除政治領(lǐng)域的變化外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的目標(biāo)皆沒有實(shí)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)國家處在各種危機(jī)之中，這種狀況是多種原因造成的，其中民族問題是重要原因之一。因此，在改革的過程中不可忽視民族因素的影響。在設(shè)計(jì)國家發(fā)展藍(lán)圖和進(jìn)行改革部署時(shí)，一定要把民族因素考慮在內(nèi)，要重視和合理地滿足各民族的需求和利益，妥善解決改革與民族發(fā)展的關(guān)系。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，讓各族人民共同參與改革，在改革中共同發(fā)展。

(六)要加強(qiáng)和改進(jìn)民族地區(qū)黨的建設(shè)，不斷提高黨在民族地區(qū)的執(zhí)政能力。社會(huì)主義國家中民族運(yùn)動(dòng)的發(fā)生與走向與執(zhí)政黨的活動(dòng)有密切的關(guān)系。蘇聯(lián)民族問題的沖突與聯(lián)盟解體，與前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨工作中的錯(cuò)誤和自身變化有直接關(guān)系。前蘇聯(lián)在戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行大刀闊斧的改革，政治上是實(shí)行多黨制、議會(huì)制，改變了蘇共在社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，使一些共和國政權(quán)發(fā)生更迭，導(dǎo)致政治和經(jīng)濟(jì)形勢失控。后來發(fā)生的一切表明，凡是共產(chǎn)黨失去政權(quán)的地方，則為民族主義和分立主義猖獗的地方。前蘇聯(lián)民族地區(qū)發(fā)生的情況也說明，當(dāng)時(shí)蘇共的建設(shè)軟弱無力。表面上轟轟烈烈，實(shí)際上問題成堆，危機(jī)四伏。在關(guān)鍵時(shí)刻起不到共產(chǎn)黨應(yīng)起的作用，有的甚至淪為民族主義的俘虜。波羅的海沿岸地區(qū)事件很能說明這個(gè)問題。因此，堅(jiān)持馬克思列寧主義的指導(dǎo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高駕馭和解決新形勢下民族問題的能力，推進(jìn)民族工作制度化、規(guī)范化，維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是做好民族工作的重要保證。

責(zé)任編輯:傅其筠