[摘要] 綠色物流涉及到諸多環(huán)境問題，需要政府的積極參與。具體而言。政府應(yīng)該為綠色物流的發(fā)展創(chuàng)造法律、政策等方面的良好環(huán)境，制定綠色物流標(biāo)準(zhǔn)、推動綠色技術(shù)的研究與應(yīng)用等。

[關(guān)鍵詞] 政府綠色物流環(huán)境

一、制定綠色物流的法律法規(guī)

制定有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，維護(hù)正常的市場秩序，是政府的重要職責(zé)。要推動綠色物流的發(fā)展，健全的法律體系、良好的法律環(huán)境必不可少。而在目前我國的環(huán)境保護(hù)法律體系中，并沒有明確地針對物流活動所作出的規(guī)定。因此，要倡導(dǎo)和發(fā)展綠色物流，還需要政府制定專門的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)至少應(yīng)涉及以下幾方面的內(nèi)容:

1.綠色交通。例如制訂車輛廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)、限制城區(qū)貨車行駛路線、收取車輛排污費、淘汰不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的舊車、促進(jìn)低公害車的普及等等。還可以考慮采用法律規(guī)定改進(jìn)卡車的設(shè)計以減少卡車運行對環(huán)境的危害。

2.綠色包裝。包裝材料對環(huán)境的污染不容忽視，物流過程中普遍存在的過度包裝和重復(fù)包裝不僅對環(huán)境帶來不好的影響，還會導(dǎo)致資源的浪費。因此，政府應(yīng)以相關(guān)法規(guī)限制企業(yè)對非環(huán)保性包裝材料的使用和過度包裝，鼓勵企業(yè)實施綠色包裝。

3.綠色加工。物流中的加工應(yīng)遵循“綠色原則:少耗費，高環(huán)保。政府應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)對流通加工中可能產(chǎn)生的廢氣、廢水和其他廢物的排放予以規(guī)制，并監(jiān)督加工企業(yè)將分散加工轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)集中的流通加工，以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用率;采用清潔生產(chǎn)方式，減少環(huán)境污染，集中處理流通加工中產(chǎn)生的邊角廢料，減少廢棄物污染。

二、出臺鼓勵綠色物流的優(yōu)惠政策

政府部門制定的各項政策對企業(yè)以及社會的行動具有一定的指導(dǎo)作用，這種指導(dǎo)作用在綠色物流的倡導(dǎo)方面同樣重要。政府可以制定一系列優(yōu)惠政策來指導(dǎo)和激勵綠色物流的發(fā)展。

1.鼓勵企業(yè)發(fā)展復(fù)合一貫制運輸和共同配送。采取復(fù)合一貫制運輸方式，以集裝箱作為連結(jié)各種工具的通用媒介，起到促進(jìn)復(fù)合直達(dá)運輸?shù)淖饔?，可以減少包裝支出，降低運輸過程中的貨損、貨差，它克服了單個運輸方式固有的缺陷，從而在整體上保證了運輸過程的最優(yōu)化和效率化，它還能有效地解決由于地理、氣候、基礎(chǔ)設(shè)施等各種市場環(huán)境差異造成的商品在產(chǎn)銷空間、時間上的分離，促進(jìn)了產(chǎn)銷之間緊密結(jié)合以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效運轉(zhuǎn)。共同配送是以城市一定區(qū)域內(nèi)的配送需求為對象，人為地進(jìn)行有目的、集約化的配送。它是由同一行業(yè)或同一區(qū)域的中小企業(yè)協(xié)同進(jìn)行配送，統(tǒng)一集貨、統(tǒng)一送貨。通過共同配送可以明顯地減少貨流，有效地消除交錯運輸，緩解交通擁擠狀況，減少對城市環(huán)境的污染。

2.鼓勵綠色物流企業(yè)的建立。綠色物流企業(yè)是基于綠色化戰(zhàn)略，以采用綠色物流技術(shù)為其內(nèi)在需求，以經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最優(yōu)化為其目標(biāo)的新型物流企業(yè)組織形式。

對于新建的綠色物流企業(yè)，政府可給予相應(yīng)的政策傾斜，使其能在物流活動中始終遵循“綠色化”的原則。而現(xiàn)有物流企業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型則是政府政策的激勵重點。做好現(xiàn)有物流企業(yè)的綠色規(guī)范和轉(zhuǎn)型，將使對綠色物流的推動收到事半功倍的效果。

稅收調(diào)節(jié)。對實施綠色生產(chǎn)、開展綠色物流的企業(yè)進(jìn)行稅收激勵，對污染性企業(yè)實施稅收制約，通過征收環(huán)境稅迫使企業(yè)改革工藝、減少污染。我國現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)中主要是流轉(zhuǎn)稅、收益稅等，資源稅所占比重較小，品目過少，應(yīng)提高資源稅比重，增加資源稅稅種，這不僅能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)，提高資源的利用效率，還能為政府直接投資予綠色產(chǎn)業(yè)積累資金?？梢酝ㄟ^信貸、價格、補貼等手段為企業(yè)補充發(fā)展綠色物流所需的資金來源。例如，對企業(yè)用于環(huán)保生產(chǎn)的資金，可以向銀行申請優(yōu)惠貸款;對重點綠色工業(yè)提供低價投入品或高價購買其產(chǎn)品，其價格差額由政府承擔(dān);此外，對改革工藝，尋找新原料、新能源，開發(fā)綠色產(chǎn)品的企業(yè)，政府還可采用財政補貼的方式鼓勵其發(fā)展。

三、制定綠色物流標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國控制污染的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。排放標(biāo)準(zhǔn)即對某一污染源在單位時間內(nèi)的排放物中所含的污染成分規(guī)定允許含量，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品物理的乃至化學(xué)的性能以及這種產(chǎn)品在使用過程中所排出的污染物的最大允許量。由于技術(shù)、經(jīng)濟上的原因，目前我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)的制定很不嚴(yán)格，指標(biāo)偏低，且不完備，與西方發(fā)達(dá)國家有較大的差異。在此情況下，政府應(yīng)借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國的實際情況，制定出比較嚴(yán)格的、與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，并針對性地制定與綠色物流直接相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從而使綠色物流活動的推廣在一個較高的起點上展開。

四、綠色技術(shù)的研究與應(yīng)用

綠色技術(shù)的應(yīng)用，不僅可以使產(chǎn)品生產(chǎn)中盡量減少原材料和能源的消耗，減少有害于環(huán)境的副產(chǎn)品的產(chǎn)生，而且可以使產(chǎn)品在使用期終結(jié)時也容易被處置，將其對環(huán)境的影響減少到最小程度。在物流活動的各個環(huán)節(jié)，綠色技術(shù)的運用是使其最終實現(xiàn)綠色化的關(guān)鍵，沒有物流技術(shù)的發(fā)展，就沒有現(xiàn)代物流的立身之地，綠色物流則更無從談起。在美、日、歐等發(fā)達(dá)國家，對綠色技術(shù)投入和研究已經(jīng)成為政府關(guān)注的重點。而從我國目前的情況來看，物流技術(shù)和綠色要求之間還存在較大的差距。在積極發(fā)展綠色物流的同時，應(yīng)大力推廣計算機、信息技術(shù)，發(fā)展專用綠色車輛、綠色裝卸、倉儲技術(shù)等。引進(jìn)國外綠色物流管理技術(shù)，有助于我們破除我們只盯著眼前的既得利益，不顧環(huán)境污染的問題，從而為綠色物流的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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