[摘要] 中國(guó)制造業(yè)一直是以壓低勞動(dòng)力成本換來(lái)價(jià)格優(yōu)勢(shì)求生存。新《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)和實(shí)施，讓其感到了實(shí)實(shí)在大的成本壓力。繼技術(shù)壁壘、綠色壁壘之后，“勞動(dòng)壁壘”正成為“中國(guó)制造”走向世界的下一個(gè)路障。中國(guó)制造業(yè)必須重新定義自己的“勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)”，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)社會(huì)責(zé)任管理體系(SA8000)

一、新《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)給制造業(yè)帶來(lái)的震動(dòng)

在新《勞動(dòng)合同法》生效“大限”之前，很多國(guó)內(nèi)著名企業(yè)和用工單位都做出了針對(duì)法律的規(guī)避性動(dòng)作。在中國(guó)本土駐扎的LG、沃爾瑪?shù)瓤鐕?guó)公司不但裁員，而且將工廠向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。其實(shí)，最應(yīng)該緊張的不應(yīng)該是這些大型的知名企業(yè)，而是那些在“中國(guó)制造”中扮演重要角色的千萬(wàn)家中小加工制造企業(yè)。

中國(guó)的制造業(yè)一直是以壓低勞動(dòng)力成本換來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)求生存的。新《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制規(guī)范了企業(yè)簽訂勞務(wù)合同、使用臨時(shí)工和試用期、發(fā)放工資等問(wèn)題和各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，提高了企業(yè)的用人成本，這就督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)重心從降低勞動(dòng)力成本、走低價(jià)路線換成提高經(jīng)營(yíng)管理水平、提高技術(shù)含量、增加產(chǎn)品附加值的層面上，從而提升企業(yè)利潤(rùn)空間，促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這一勞動(dòng)關(guān)系的變革對(duì)那些只依靠非正式雇用勞動(dòng)力力求存的弱小企業(yè)而言，是一個(gè)生死考驗(yàn)，東莞許多制造業(yè)由于無(wú)法償還職工大規(guī)模的賠償訴求而宣布倒閉。

二、分析我國(guó)制造業(yè)發(fā)展模式中的勞動(dòng)力成本現(xiàn)狀

1.我國(guó)制造業(yè)發(fā)展模式中的勞動(dòng)力成本現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)階段制造業(yè)的出口產(chǎn)品主要由兩部分組成:一是來(lái)自傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)。如我國(guó)自主生產(chǎn)的鞋襪、打火機(jī)和小飾品等，并由此誕生了多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。而這些專業(yè)市場(chǎng)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)群。都是由文化程度低，勞動(dòng)報(bào)酬低，生產(chǎn)自動(dòng)化程度低的勞動(dòng)者重復(fù)簡(jiǎn)單勞動(dòng)產(chǎn)生。二是來(lái)自國(guó)外企業(yè)的代工生產(chǎn)。現(xiàn)在很多跨國(guó)公司在我國(guó)都設(shè)立了制造基地，利用我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)商品，然后銷往世界各地。即使是像筆記本電腦這類高科技產(chǎn)品，在中國(guó)完成的也只是其中的勞動(dòng)密集部分，科技含量低，技術(shù)溢出效應(yīng)有限。

我國(guó)制造業(yè)用廉價(jià)的勞動(dòng)力作為生產(chǎn)的基礎(chǔ)有其優(yōu)勢(shì)所在:

(1)成本低、利潤(rùn)高。制造業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格主要取決于勞動(dòng)力成本，在勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的條件下，獲得的利潤(rùn)就會(huì)相對(duì)較高。

(2)風(fēng)險(xiǎn)小。新技術(shù)研發(fā)和設(shè)備更新需要大量的資金投入，對(duì)于一些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)資金流動(dòng)不暢會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)而言，單純的廉價(jià)勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小很多。

(3)解決就業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可以吸納更多的剩余勞動(dòng)力，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

(4)吸引外資。正是因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)力的廉價(jià)，使許多國(guó)外的公司在中國(guó)投資設(shè)立制造基地以降低其產(chǎn)品中勞動(dòng)力成本。

從來(lái)自國(guó)際勞工聯(lián)合組織的各國(guó)勞動(dòng)力平均工資的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，以美國(guó)、日本為代表的工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力平均工資都在每小時(shí)15美元以上，而我國(guó)工人的平均工資從2001年的每小時(shí)0.61美元到2004年的0.88美元，甚至不到美國(guó)的6%，我國(guó)的勞動(dòng)力資源占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這也是近年許多跨國(guó)公司紛紛到中國(guó)設(shè)立制造業(yè)基地的原因，因?yàn)檫@樣可以節(jié)約大量的勞動(dòng)力成本，從而獲取更大的利潤(rùn)。

2.我國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)力成本分析

(1)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品屢屢遭遇國(guó)外反傾銷調(diào)查和貿(mào)易壁壘。至2009年，我國(guó)已連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于輕工、紡織、機(jī)電等我國(guó)具有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，其中紡織品貿(mào)易摩擦最為突出。而這些企業(yè)均為制造業(yè)生產(chǎn)部門。

(2)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，消費(fèi)水平日益提高，而勞動(dòng)者的低工資水平已經(jīng)難以維持日常生產(chǎn)生活，嚴(yán)重打擊了其生產(chǎn)積極性，以至于出現(xiàn)了“民工荒”。這種對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值的貶損與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)是相違背的。

(3)廉價(jià)勞動(dòng)力常與資源消耗型生產(chǎn)相結(jié)合。在我國(guó)成為世界工廠、制造業(yè)中心的時(shí)候，中國(guó)也不可避免的成為資源消耗最大的國(guó)家，成為世界最大的垃圾場(chǎng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)資源的可持續(xù)發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家的起步多以發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，雖然目前和發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的人均勞動(dòng)力工資不足其8%，隨著生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展和生活消費(fèi)水平提高，工資報(bào)酬上升的空間還很大。

三、新《勞動(dòng)合同法》與社會(huì)責(zé)任管理體系——SA8000

SA8000(Socail Accountability 8000)是一套關(guān)于制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在上世紀(jì)90年代初期，在在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，發(fā)展中國(guó)家利用廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，成為發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)的制造基地。在這個(gè)過(guò)程中，大量本地勞工的生活及本人權(quán)益難以得以保證。正是出于保護(hù)個(gè)體、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化的目的，才產(chǎn)生了SA8000這個(gè)企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)商務(wù)部對(duì)它的標(biāo)準(zhǔn)定義為:社會(huì)責(zé)任管理體系(SA8000)是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件，勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的新興管理標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，如果達(dá)不至保障勞工權(quán)益的硬指標(biāo)要求，產(chǎn)品將逐步為國(guó)際市場(chǎng)抵制，中國(guó)也將難以成為“世界工廠”。

新《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施與SA8000相呼應(yīng)，我國(guó)很多企業(yè)已經(jīng)逐步感受到SA8000的影響。珠江三角洲的很多企業(yè)因?yàn)镾A8000認(rèn)證不合格而導(dǎo)致其出口產(chǎn)品遭到外商拒絕，有的加工貿(mào)易企業(yè)因達(dá)不到跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任要求而被停單。

如果說(shuō)SA8000是在“情”的角度對(duì)中國(guó)制造業(yè)提出了用工要求，那么新《勞動(dòng)合同法則是在“法”和“理”的角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行了制約。更具有重大意義的是，兩者在兩個(gè)層次都對(duì)中國(guó)制造業(yè)提出了新的命題——打破勞動(dòng)壁壘。

四、新勞資關(guān)系體制的實(shí)施意義

第一，制定《勞動(dòng)合同法》是尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措。新《勞動(dòng)合同法》通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等做出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和我國(guó)國(guó)情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為，有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)于勞動(dòng)者的這種保護(hù)，也同時(shí)意味著企業(yè)巨大成本增加?，F(xiàn)實(shí)是，幾乎百分之百的民營(yíng)企業(yè)在人力成本上都在盡可能地節(jié)約。對(duì)于以往沒(méi)有給工人上過(guò)各種保險(xiǎn)的企業(yè)主來(lái)說(shuō)，今后增加的這部分成本很難反映在產(chǎn)品的最終價(jià)格上。因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)幾乎都來(lái)自于低價(jià)格。

第二，制定《勞動(dòng)合同法》是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，是保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的前提和基石。新《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

第三，新《勞動(dòng)合同法》的長(zhǎng)遠(yuǎn)效力直接指向了中國(guó)制造業(yè)的改革方向，即如何甩掉“勞動(dòng)密集”生產(chǎn)方式的帽子，在尊重個(gè)體、保護(hù)個(gè)體的前提下，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)悄然進(jìn)行一場(chǎng)綠色的變革。中國(guó)企業(yè)以往粗放式的生產(chǎn)方式，嚴(yán)重忽略了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障，也帶來(lái)了勞資雙方的互不信任，其結(jié)果是生產(chǎn)效率低下，不被世界主流生產(chǎn)模式認(rèn)同。中國(guó)制造業(yè)必須重新定義自己的“勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)”，那些犧牲勞工利益得到的優(yōu)勢(shì)部分將做減法，產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力需要重估。而新 《勞動(dòng)合同法》起到的，正是這樣一個(gè)助推的作用。

第四，一味強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)，輕視勞動(dòng)者利益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不能健康持久的。新《勞動(dòng)合同法》對(duì)我國(guó)勞資關(guān)系體制的逐步完善，將解決我國(guó)制造業(yè)中長(zhǎng)期存在的工會(huì)作用邊緣化、勞資關(guān)系緊張問(wèn)題。新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者的付給予更加公平的回報(bào)，提高勞動(dòng)者的收入，從而拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)，使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正成為一種良性循環(huán)，對(duì)解決我國(guó)所面臨的金融危機(jī)的挑戰(zhàn)具有重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1]孫艷燕孫斐:我國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀及對(duì)策分析.(浙江工業(yè)大學(xué))

[2]論壇——“勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)”是對(duì)中國(guó)人力資源的粗暴掠奪，(2007/08/24 13:42).引用地址:http://bbs.jxnews.com.cn/showthread.

[3]勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)反映的是勞動(dòng)者劣勢(shì).引自:柏文學(xué)的個(gè)人空間copy Bookmark http://blog.hsw.cn/195125

[4]社會(huì)責(zé)任管理體系——SA8000.引用地址:http://chinacipc.mynet.cn/_d268889388.htm