摘要:城市核心競爭力是城市競爭力的優(yōu)勢表現(xiàn)，提高城市核心競爭力對發(fā)展城市來說尤為重要。本文分析了拉薩城市核心競爭力的現(xiàn)狀，并從不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高文化軟實(shí)力，打造城市品牌、加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、逐步改善居民的生活水平和居民素質(zhì)、鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等五個方面提出了發(fā)展拉薩城市核心競爭力的主要任務(wù)。

關(guān)鍵詞:城市核心競爭力;拉薩;任務(wù)

一、引言

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今時代的發(fā)展趨勢，在這一趨勢下，競爭成為時代的主要特征。國家之間、城市之間、企業(yè)之間、人與人之間都存在著激烈的競爭。凡是參與競爭的一方，不管是國家、地區(qū)、城市、企業(yè)還是個人，都會成為競爭主體，都需要有自己的核心競爭力，才能在競爭中立于不敗之地。城市的實(shí)力代表著國家的實(shí)力，城市競爭力也反映著國家的競爭力。城市對一個國家、地區(qū)乃至對全球化的作用越來越大，城市的發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)的消長盛衰有著密切聯(lián)系，國家與國家之間的競爭，更主要的是表現(xiàn)為城市與城市之間的競爭。所以，城市作為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，不僅在全球活動和地方事務(wù)中的地位更加重要，而且相互之間的競爭將更趨激烈。而如何發(fā)展和提高城市核心競爭力，是城市發(fā)展過程中的首要問題。拉薩由于中國版圖的西部和青藏高原的中部，海拔3658米，是世界上海拔最高的城市之一，因此特殊的地理位置對拉薩打造好自己的城市核心競爭力來說尤其重要。

二、城市核心競爭力內(nèi)涵與特征

1、城市競爭力

城市競爭力主要是指城市在社會、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價值觀、文化、制度、政策等多個因素的綜合作用下創(chuàng)造和維持的一個城市為其自身發(fā)展在其從屬的大區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力，從而使城市經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)增長，它是一個綜合性的概念。

2、城市核心競爭力的涵義

核心競爭力概念的提出則是當(dāng)代管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交融的最新成果。C.K.Prohalad 和G.Hamel 于1990 年在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表了一篇具有標(biāo)志性的文章，第一次提出“核心競爭力”的概念。他們把“核心競爭力”定義為組織內(nèi)部經(jīng)過積累的知識和技能，尤其是關(guān)于怎樣協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)技能和整合不同技術(shù)的知識和技能。

城市核心競爭力是城市競爭力的優(yōu)勢表現(xiàn)，是指城市所特有的，在基礎(chǔ)資源及其利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、區(qū)域帶動力以及社會進(jìn)步等某一個或某幾個方面與其他城市相比具有明顯的比較競爭優(yōu)勢，且短時間內(nèi)不易被其他城市所超越的能力和素質(zhì)。核心競爭力包含于競爭力之中，是決定城市競爭力水平的關(guān)鍵和核心部分。

3、城市核心競爭力的特征

(一)有機(jī)整合性

城市的核心競爭力具有有機(jī)整合性這一典型特征。 一般來說，城市的核心競爭力是不會以單體或某個片面及某一單一城市資源的表現(xiàn)形式而出現(xiàn)的。城市核心競爭力往往是城市資源的整體協(xié)調(diào)和一體化能力。這種有形的城市核心競爭力總是以一、兩種資源起主導(dǎo)作用，并與其他資源間有紐帶聯(lián)系。并與其他資源間因地制宜的協(xié)調(diào)整合。城市資源的有機(jī)整合能力是城市核心競爭力的關(guān)鍵，其真正的優(yōu)勢是城市將各種資源整合統(tǒng)一到競爭能力之中。這種能力綜合的效果超過了城市本身的資源稟賦所具備的能力，能釋放出巨大的威力。

(二)獨(dú)占不可復(fù)制性

城市核心競爭力具有與其他城市所不同的獨(dú)到之處，因此不容易被競爭對手模仿、轉(zhuǎn)移和占用。如果其他城市競爭對手也有或者易被模仿則這種核心競爭力就很弱。無法給城市創(chuàng)造持續(xù)的較大的競爭優(yōu)勢。具有較大的領(lǐng)先性、超前性是城市核心競爭力的必要條件，通過多方面資源的整合使其他城市無法成為模仿者和替代品，從而避免了可替代性的威脅。使城市的核心競爭力固化在城市發(fā)展的整個機(jī)體中。因此城市必須依靠自身不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)造，結(jié)合城市人文精神和發(fā)展特色建立和強(qiáng)化獨(dú)特的核心競爭力。

(三)積淀性

城市核心競爭力是靠城市的發(fā)展逐步積累和建立起來的，不是靠某一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的政績工程所能速成的。城市核心競爭力的形成不是一朝一夕的短期行為，而是具有歷史的積淀性。特別是文化的積淀性，主要包括城市長期以來秉承的發(fā)展特色和城市的人文精神，要不斷的積累、超越和升華。

三、拉薩城市核心競爭力的現(xiàn)狀分析

1、經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)

隨著改革的不斷深化、對外開放的繼續(xù)擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的穩(wěn)步推進(jìn)，拉薩經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得了長足的進(jìn)步。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，西藏經(jīng)濟(jì)正在步入跨越式發(fā)展時期，2008年，拉薩市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 142.05億元，比上年增長10.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成109億元，增長24.4%;實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入8.03億元，增長39%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13941元，增長12.65%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3732元，增長10.27%。拉薩市國民經(jīng)濟(jì)一直保持著較快的良好發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)總值逐年遞增，發(fā)展勢頭猛進(jìn)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)多

進(jìn)入新世紀(jì)以來，拉薩市各相關(guān)部門積極發(fā)揮其職能作用，一是通過舉辦或參加經(jīng)貿(mào)洽談會、產(chǎn)品交易會等活動，特色產(chǎn)品銷往區(qū)外和國際市場邁出了可喜的步伐。藏藥、5100礦泉水、青稞酒、蟲草飲料等特色產(chǎn)品逐步被區(qū)外市場接受，市場占有率逐步提高。加工的羊毛、藏毯等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷印度、尼泊爾等國外市場，市場前景廣闊，開拓能力明顯增強(qiáng)，市場空間日漸增大。二是特色工業(yè)發(fā)展加快，競爭力逐漸增大。2007年以來，拉薩市大力引進(jìn)和打造大中型礦產(chǎn)開采和深、精加工型企業(yè)，采掘業(yè)發(fā)展速度加快。以西藏藥業(yè)、雄巴拉曲神水藏藥廠為主的藏藥業(yè)不斷做大做強(qiáng)。招商引資得到加強(qiáng)，拉動作用明顯增大。僅2007年上半年落實(shí)招商引資項(xiàng)目就達(dá)128戶，新引進(jìn)項(xiàng)目70個。

3、旅游文化別具一格

拉薩是世界上最具特色、最富魅力的城市。這不僅因?yàn)樗０?700米的高度令初來拉薩者感到暈眩，還因?yàn)樗?300年的歷史留下無數(shù)的文化遺跡和濃重的宗教氛圍給予人們夢游歷史般的感覺，以及在現(xiàn)代化城市林立的今天，它特有的古典與純樸所透露出的田園般寧靜的心緒所能贈予人們的快慰與歡愉。拉薩市內(nèi)和郊區(qū)名勝古跡眾多，布達(dá)拉宮、大昭寺、哲蚌寺、色拉寺和甘丹寺等早已馳名中外。在政府的大力扶植和培育下，唱響“雪域圣地、高原明珠”的旅游主題，全力推進(jìn)以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)已成為西藏的支柱產(chǎn)業(yè)，目前直接從業(yè)人員有2.6萬多人，間接從業(yè)人員達(dá)14萬多人。據(jù)旅游部門統(tǒng)計，到2009年底接待游客319萬人次，比2007年增長16%;實(shí)現(xiàn)收入32.76億元，比2007年增長15%。旅游業(yè)保持強(qiáng)勁的增長勢頭。

四、發(fā)展拉薩城市核心競爭力的主要任務(wù)

21世紀(jì)城市之間的競爭更加激烈， 與國內(nèi)主要城市相比， 拉薩由于地處祖國的西部，在許多方面還存在一定差距。在今后幾年中， 拉薩應(yīng)主要在以下幾個方面提升城市核心競爭力。

1、不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

綜合實(shí)力是一個城市核心競爭力優(yōu)勢的重要因素， 也是其發(fā)揮集聚和擴(kuò)散功能的支點(diǎn)。改革開放以來， 拉薩市的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)， 但與國內(nèi)很多城市相比仍顯不足。2009年， 拉薩市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不僅遠(yuǎn)低于上海、北京、天津等國內(nèi)主要城市， 而且與同類城市中的銀川、烏魯木齊等城市相比也有一定差距。經(jīng)濟(jì)總量的不足直接影響了對各項(xiàng)社會事業(yè)的投入。因此， 今后一個時期拉薩市應(yīng)著力培植增長源， 搶占制高點(diǎn)， 創(chuàng)造跨越式發(fā)展的有利條件， 力爭有一個長期的較快增長速度， 不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、提高文化軟實(shí)力，打造城市品牌

對于一個城市來說，提高文化軟實(shí)力，打造自己的城市品牌，進(jìn)而增強(qiáng)城市綜合競爭力十分重要。軟實(shí)力主要指文化發(fā)展、道德水準(zhǔn)、人文精神等。提升拉薩市文化軟實(shí)力，應(yīng)該切實(shí)加快文化發(fā)展步伐，著重在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展內(nèi)生活力、培育城市文化品牌、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有新進(jìn)步。要樹立“文化興市”觀念，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、人才和政策資金保障，在培育文化品牌中提升城市人氣，使文化這個軟實(shí)力，成為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做大做強(qiáng)拉薩市的推動力。

3、加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著城市化進(jìn)程的加快， 城市人口急劇膨脹， 城市規(guī)模迅速擴(kuò)大， 進(jìn)而對城市基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的、更高的要求。在今后一個時期， 城市基礎(chǔ)設(shè)施短缺的矛盾將比較突出。這就需要政府在不斷擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入的同時， 強(qiáng)化經(jīng)營城市的理念， 通過全面利用外資和廣泛發(fā)動社會力量參與城市建設(shè)， 不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量， 改善基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量， 完善基礎(chǔ)設(shè)施的功能， 以適應(yīng)城市快速發(fā)展的需要。

4、逐步改善居民的生活水平和居民素質(zhì)

不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要， 最大限度地提高人民群眾的生活水平， 這是社會主義的基本任務(wù)， 也是拉薩經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。從2009年的實(shí)際情況看， 拉薩城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入雖有較大幅度增長， 但仍遠(yuǎn)低于國內(nèi)主要城市。收入方面的差距直接影響著人民群眾生活水平和質(zhì)量的改善幅度。因此， 拉薩應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高效益的基礎(chǔ)上， 逐步拓寬居民的收入渠道， 使城鎮(zhèn)居民人均可支配收入能夠持續(xù)較快地增長， 生活水平和居民素質(zhì)不斷提高。

5、鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)由于較少受到舊體制的干預(yù)和束縛而能夠沖破傳統(tǒng)，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。近幾年來， 拉薩的民營經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的發(fā)展，但由于拉薩地處西部，地理位置的特殊性使拉薩與東南沿海先進(jìn)地區(qū)相比，以及同處西部的其他城市如成都、蘭州等城市相比，拉薩的民營經(jīng)濟(jì)無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都還存在很多差距。因此， 加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是拉薩逐步縮小與國內(nèi)其他城市差距的著力點(diǎn)之一。

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(作者單位:西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)