隨著人們觀念和信息技術(shù)的更新，績(jī)效考評(píng)方法也在不斷更新和優(yōu)化，但在商業(yè)銀行的績(jī)效考評(píng)中面臨著諸多困境和難題，目前商業(yè)銀行推行的差異化目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越機(jī)制也存在諸多困惑。為此，本文提出了一些建議和策略。

目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越機(jī)制面臨的困境

如何體現(xiàn)等值傳導(dǎo)，確保分行對(duì)總行的戰(zhàn)略傳導(dǎo)并兼顧各分支行的差異化性。由于種種原因，各商業(yè)銀行的二級(jí)支行，特別是發(fā)展歷史較長(zhǎng)的國(guó)有商業(yè)銀行，地域差異和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)各不相同，如果按統(tǒng)一績(jī)效指標(biāo)和規(guī)則進(jìn)行考核，雖然對(duì)保證分行戰(zhàn)略落實(shí)有積極作用，但也容易在支行之間產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象。

如何體現(xiàn)貢獻(xiàn)度和進(jìn)步率，即存量和增量的問(wèn)題，使分支行之間的績(jī)效目標(biāo)在難度上具有可比性。一般情況下，存量越大進(jìn)步的難度越大，存量越小進(jìn)步就容易，而且存量大的支行，其進(jìn)步或退步對(duì)分行的影響也較大，如何兼顧“大行”和“小行”，確?？己嗽u(píng)價(jià)客觀、公平、公正，同時(shí)，又能保證全行整體的績(jī)效目標(biāo)不落空。

如何體現(xiàn)“簡(jiǎn)單清晰”與“科學(xué)合理”。隨著精細(xì)化管理，績(jī)效考核也在不斷改進(jìn)和更加科學(xué)，如何使支行管理者領(lǐng)會(huì)上級(jí)行的戰(zhàn)略導(dǎo)向，直接通過(guò)考核指標(biāo)、權(quán)重設(shè)置、計(jì)分規(guī)則掌握分行的經(jīng)營(yíng)意圖。

如何體現(xiàn)商業(yè)銀行支行發(fā)展的極限問(wèn)題。面對(duì)商業(yè)銀行支行發(fā)展參差不齊，有些行在當(dāng)?shù)匾烟幱诮^對(duì)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額排位第一，份額絕對(duì)值較高，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，提升空間有限，要求繼續(xù)進(jìn)步不現(xiàn)實(shí)，必然要考慮發(fā)展極限問(wèn)題。

目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越機(jī)制的策略和方法

目標(biāo)管理與標(biāo)桿超越是使企業(yè)目標(biāo)螺旋式上升的動(dòng)力。目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越是發(fā)現(xiàn)新目標(biāo)以及尋求如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一種手段和工具，具有合理性和可操作性。標(biāo)桿管理是在不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實(shí)踐，以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，向業(yè)內(nèi)或業(yè)外的最優(yōu)企業(yè)學(xué)習(xí)，從而使自己企業(yè)得到不斷改進(jìn)，進(jìn)入趕超一流公司創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)的良性循環(huán)過(guò)程。

差異化目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越機(jī)制是主要改進(jìn)之處。一是改變以往多數(shù)指標(biāo)根據(jù)排名確定相對(duì)分值的做法，使各行的考核得分均可根據(jù)本行業(yè)績(jī)計(jì)算得出，不再取決于其他行的得分;二是消除了“分組賽馬”機(jī)制下同組行先天差異對(duì)考核得分的影響，引導(dǎo)各行將目光由盯住組內(nèi)各行轉(zhuǎn)向盯住市場(chǎng)、盯住先進(jìn)標(biāo)桿和發(fā)展目標(biāo);三是有利于各行及時(shí)分析績(jī)效差距，制訂并實(shí)施績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。

目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越機(jī)制更切實(shí)際，更能體現(xiàn)差異化。實(shí)施目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越機(jī)制，主要是結(jié)合實(shí)際設(shè)置多級(jí)標(biāo)桿，鼓勵(lì)各行逐步提升績(jī)效(如:選擇同業(yè)先進(jìn)水平、全行長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)作為優(yōu)秀標(biāo)桿，選擇同業(yè)平均水平、全行平均水平作為合格標(biāo)桿，鼓勵(lì)與先進(jìn)水平差距較大的各行逐步提升績(jī)效，最終達(dá)到先進(jìn)水平)，同時(shí)適當(dāng)縮小各檔之間得分差異，減少歷史經(jīng)營(yíng)情況對(duì)各行績(jī)效的影響。

考核指標(biāo)及計(jì)分標(biāo)桿的設(shè)置

考核指標(biāo)是分行實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖的風(fēng)向標(biāo)，分行圍繞戰(zhàn)略落實(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升要求，在設(shè)置支行績(jī)效考核指標(biāo)中，適當(dāng)提高戰(zhàn)略性持續(xù)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重，突出業(yè)務(wù)和產(chǎn)品戰(zhàn)略，通過(guò)指標(biāo)設(shè)置側(cè)重點(diǎn)、標(biāo)桿設(shè)定多層級(jí)、考核角度的多維度、計(jì)分方法的差異化，以達(dá)到總行意圖與分行的戰(zhàn)略導(dǎo)向及各二級(jí)支行的實(shí)際情況基本對(duì)接，并為不同規(guī)模、不同基礎(chǔ)的支行搭建一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。在各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)外部標(biāo)桿的設(shè)置和選取上堅(jiān)持以下原則，力爭(zhēng)體現(xiàn)科學(xué)性、公平性、客觀性。

(1)通過(guò)不同區(qū)間劃分、差異化設(shè)置、地區(qū)系數(shù)調(diào)節(jié)，使支行之間的績(jī)效目標(biāo)在難度上具有可比性。

(2)根據(jù)支行存量貢獻(xiàn)大小，劃分多層級(jí)區(qū)間，貢獻(xiàn)越小，獲得滿(mǎn)分所需要的進(jìn)步率(或增長(zhǎng)率)越大。

(3)市場(chǎng)份額和資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)適當(dāng)考慮支行發(fā)展極限問(wèn)題。

(4)合理設(shè)置單項(xiàng)指標(biāo)得分上下限，使總體評(píng)價(jià)結(jié)果符合各指標(biāo)權(quán)重設(shè)置。對(duì)于管理相對(duì)成熟、預(yù)算準(zhǔn)確度相對(duì)較高的指標(biāo)，以及市場(chǎng)份額類(lèi)指標(biāo)，得分上下限幅度適當(dāng)設(shè)大一些(如利潤(rùn)、存款、市場(chǎng)份額等指標(biāo));其他指標(biāo)得分上下限幅度相對(duì)設(shè)定小一些。

考核計(jì)分規(guī)則的創(chuàng)新

建立客觀的評(píng)價(jià)體系，形成公正的價(jià)值認(rèn)同。建立以橫向坐標(biāo)和縱向坐標(biāo)組成的二維評(píng)價(jià)體系，橫向標(biāo)桿主要體現(xiàn)規(guī)模、份額、不良率等，鼓勵(lì)區(qū)間進(jìn)位，擴(kuò)大規(guī)模，爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán);縱向標(biāo)桿主要體現(xiàn)指標(biāo)進(jìn)步或增長(zhǎng)的優(yōu)秀水平、平均水平，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)超越。

具體原理是:將支行納入統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，既兼顧大支行對(duì)分行的整體貢獻(xiàn)，又鼓勵(lì)小支行進(jìn)步，按照各支行該指標(biāo)對(duì)分行的“貢獻(xiàn)”和各支行該指標(biāo)的“進(jìn)步”，逐級(jí)分層排列，設(shè)置評(píng)價(jià)等級(jí)，評(píng)價(jià)等級(jí)分別對(duì)應(yīng)該考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值的基本得分位。

記分規(guī)則以碼表形式速查，簡(jiǎn)單易懂。在計(jì)分規(guī)則上，引入“基本分位”概念，按照橫坐標(biāo)區(qū)間(規(guī)模、份額、不良率)和縱坐標(biāo)標(biāo)桿(進(jìn)步率、增長(zhǎng)率)共同確定某行該指標(biāo)的得分“分位”。規(guī)則更加清晰、明了，能讓管理層一眼看出干到什么程度就能大體得到多少分值，具體的算法可以交由后臺(tái)經(jīng)辦人員。并根據(jù)以上原理，以經(jīng)濟(jì)價(jià)值增加值(EVA)指標(biāo)舉例，建立以EVA貢獻(xiàn)度和進(jìn)步率分別為橫向坐標(biāo)和縱向坐標(biāo)的二維評(píng)價(jià)體系，各管轄行EVA指標(biāo)的績(jī)效表現(xiàn)納入二維空間進(jìn)行對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)，計(jì)算各行該指標(biāo)考核得分。

在基本分位基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步體現(xiàn)區(qū)間內(nèi)的差異和各區(qū)間得分的平滑度，避免跳躍式得分，在區(qū)間內(nèi)達(dá)到下限標(biāo)桿得到基本分位的基礎(chǔ)上，增加超越得分，即進(jìn)步率超過(guò)所在區(qū)間下限標(biāo)桿加相應(yīng)的超越分位。

指標(biāo)得分=[基本分位]+[超越分位]

相應(yīng)的分位=[(實(shí)際進(jìn)步率-本期區(qū)間進(jìn)步率最小值)/(進(jìn)步率上一區(qū)間最小值-本區(qū)間最小值)]×(進(jìn)步率上一區(qū)間基本分位-本區(qū)間基本分位)

目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越機(jī)制未來(lái)方向的思考

展望績(jī)效考核評(píng)價(jià)發(fā)展方向，實(shí)施“目標(biāo)管理+標(biāo)桿超越”的差異化管理和考核，進(jìn)一步改進(jìn)考核技術(shù)方法，增強(qiáng)考核的針對(duì)性，對(duì)績(jī)效管理提出更高的要求，要對(duì)考核指標(biāo)的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，關(guān)注目標(biāo)和標(biāo)桿，建立預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越，最終實(shí)現(xiàn)更有針對(duì)性的“一行一策，一行一標(biāo)”的差異化考核。

“一行一策，一行一標(biāo)”的前提，是區(qū)域或個(gè)體有特色的發(fā)展戰(zhàn)略和定位，為加強(qiáng)目標(biāo)管理和標(biāo)桿超越的有效性和針對(duì)性，上級(jí)各管理層應(yīng)逐行研究，區(qū)別對(duì)待，制訂各支行的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)轄屬各行不同的戰(zhàn)略定位，選準(zhǔn)標(biāo)桿，實(shí)施“一行一策、一行一標(biāo)”的差異化考核管理模式，使績(jī)效考核與發(fā)展目標(biāo)相互銜接，確保規(guī)劃和考核的有效性。在實(shí)施過(guò)程中，要注意對(duì)各行考核指標(biāo)設(shè)置、分值權(quán)重等考核內(nèi)容與業(yè)務(wù)管理部門(mén)和各支行進(jìn)行溝通、反饋，確定績(jī)效考核評(píng)價(jià)能準(zhǔn)確把脈各支行的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)特色。

(作者單位:中國(guó)銀行陜西省分行人力資源部)