北京系列調(diào)控政策遏制房價過快上漲

北京市住建委等11個部門近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2010]4號文件精神促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》。

《意見》指出，北京市將清理規(guī)范2008年底以來制定的各項購房優(yōu)惠政策，抑制投資投機性購房。從2010年1月1日起，對已經(jīng)過期的購房優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。對二套住房貸款嚴(yán)格執(zhí)行不低于40％的首付比例；個人銷售普通住房營業(yè)稅個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限由2年恢復(fù)到5年；未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房買賣時，營業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個人所得稅按總額1％繳納的優(yōu)惠。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機構(gòu)和境外個人購買商品房的通知》中對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關(guān)規(guī)定。在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。境外個人在本市購買自住商品房的，一人只能購買一套住房。

《意見》明確，商品住房項目單宗土地出讓面積原則上不超過20公頃；土地出讓價款首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50％，并嚴(yán)格按出讓合同約定的時限要求支付剩余出讓價款以外，還將加強對已出讓房地產(chǎn)項目批后監(jiān)管，依法開展閑置土地的清理。同時，增加住房建設(shè)用地供應(yīng)，加大政策性住房建設(shè)力度，調(diào)整住房建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，2010年各類政策性住房用地占全市住房供地的50％以上，新開工建設(shè)和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數(shù)的50％以上。

《意見》還明確，將加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度，進一步規(guī)范市場秩序。嚴(yán)厲打擊無證售房、未按規(guī)定時限開盤、捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。

今年要重點抓好八個方面工作

溫家寶總理在今年人代會上所作的《政府工作報告》中提出，今年要抓好八個方面工作：

(一)提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；(三)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；(四)全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略；(五)大力加強文化建設(shè)；(六)著力保障和改善民生，促進社會和諧進步，(七)堅定不移推進改革，進一步擴大開放；(八)努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

國土部重拳緊急調(diào)控房地產(chǎn)市場

《政府工作報告》有關(guān)“抑制房價、地價過快上漲”的要求火速得到落實。國土資源部近日下發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，其中明確要求，確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“自住性中小套型商品房”很可能是北京等城市大量建設(shè)的限價商品房。

《通知》要求，各地應(yīng)按規(guī)定及時更新基準(zhǔn)地價并向社會公布，招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓底價應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地估價結(jié)果、供地政策和土地市場行情等集體決策，綜合確定，但土地出讓最低價不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價的70％，競買保證金不得低于出讓最低價的20％，而此前對于競買保證金額度，各地并沒有統(tǒng)一要求。

對于此前頻頻出現(xiàn)的開發(fā)商拿地之后欠繳土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實際開發(fā)能力以及不履行土地使用合同的現(xiàn)象，國土部也明確要求市、縣國土資源管理部門要禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競買。

抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張將采取三措施

國家發(fā)展改革委近日表示，下一步，將按照中央精神，落實已經(jīng)出臺的政策措施，堅決抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張和重復(fù)建設(shè)，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力：

一是加強市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批，進一步提高能源消耗、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻，對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要抓緊建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。二是加強產(chǎn)業(yè)政策與財政、環(huán)保、土地、金融政策的協(xié)調(diào)配合。進一步加大財政支持力度，鼓勵地方推進兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能工作。對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實行限期治理或停產(chǎn)處理，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的停止土地供應(yīng)，不得發(fā)放貸款。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造使過剩的產(chǎn)能在一些新的領(lǐng)域發(fā)揮新的作用。三是加強信息引導(dǎo)。進一步做好行業(yè)產(chǎn)銷形勢的監(jiān)測、分析和國內(nèi)外市場需求信息發(fā)布，引導(dǎo)社會和企業(yè)投資行為。

再制造業(yè)正研究發(fā)展規(guī)劃

國家發(fā)展改革委環(huán)資司巡視員何炳光在兩會期間表示，目前正研究發(fā)展規(guī)劃和財稅政策等以支持再制造業(yè)發(fā)展，作為循環(huán)經(jīng)濟重要內(nèi)容。

何炳光介紹，再制造是指將舊的機電產(chǎn)品或者零部件，利用先進的手段進行專業(yè)化的修復(fù)，使其恢復(fù)到和原有新品一樣的質(zhì)量和性能的批量化制造過程。和制造新品相比，再制造可以節(jié)約成本50％，節(jié)能60％，節(jié)約原材料70％。據(jù)悉，再制造產(chǎn)業(yè)在中國屬于起步階段，目前先從14家汽車零部件企業(yè)開始，之后考慮把再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為中國推進循環(huán)經(jīng)濟的一個重要的內(nèi)容，并將擴大試點范圍，從汽車零部件的再制造試點，擴大到工程機械、礦山機械產(chǎn)品及有關(guān)的辦公用品等領(lǐng)域。

他透露，發(fā)改委正按照國務(wù)院要求，為推進再制造業(yè)而起草宏觀指導(dǎo)意見，編制全國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，此外還將在政策支持方面，研究有關(guān)的財稅政策，在資金、項目上給予必要的支持。

工信部連發(fā)兩文要求加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

工信部日前在其網(wǎng)站發(fā)布兩個文件，要求加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作。

《工業(yè)和信息化部2010年質(zhì)量工作要點》，這是工信部成立以來首次發(fā)布年度質(zhì)量工作要點。該文件明確提出了今年工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量工作的四個重點。其中首要的一點，便是希冀通過加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)和大力實施名牌戰(zhàn)略，推動品種開發(fā)和品牌培育工作深入開展?！兑c》框定的其他重點工作還包括開展“提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量示范項目”和“質(zhì)量興業(yè)”活動、完成工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“十二五”規(guī)劃的編制、推廣先進質(zhì)量管理方法等。

同日，工信部還公布了《關(guān)于推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的實施意見》，它可視為工信部去年下半年發(fā)布《關(guān)于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見》的政策延續(xù)。根據(jù)《實施意見》，今年，政府將重點圍繞鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、建材、醫(yī)藥、有色金屬、裝備制造及電子信息等行業(yè)，選擇部分企業(yè)開展現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施情況調(diào)查，梳理分析貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作存在的主要問題，研究提出解決方案。

郭金龍強調(diào)要實現(xiàn)北京汽車工業(yè)跨越式發(fā)展

北京市委副書記、市長郭金龍日前到北京汽車制造廠有限公司調(diào)研時強調(diào)，要增強憂患意識和緊迫感，堅定不移地推進創(chuàng)新發(fā)展，加快把汽車工業(yè)做大做強。

一是加快實施自主品牌汽車發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，立足自主創(chuàng)新，加強資源整合，盡快在汽車關(guān)鍵系統(tǒng)研發(fā)和制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。要瞄準(zhǔn)國際市場，大力推進自主品牌乘用車研發(fā)和量產(chǎn)，擴大商用車、越野車等領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢，力爭在打造特色鮮明、有國際競爭力的整車品牌上邁出實在步伐。

二是加快發(fā)展新能源汽車特別是電動汽車。支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范，重點加快純電動乘用車研發(fā)和先行先試，在純電動乘用車關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件研發(fā)制造領(lǐng)域，發(fā)展一批具有國際競爭力的高端企業(yè)。盡快制定相關(guān)促進政策，發(fā)揮政府采購引導(dǎo)作用，在公交、公務(wù)等領(lǐng)域率先使用電動汽車。推進配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，探索建設(shè)純電動汽車充換電設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和運營服務(wù)模式，為電動汽車推廣提供強力支撐。

三是加快推進重大項目。主動加強跟蹤服務(wù)，推動項目盡快落地。注重技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新，加強技術(shù)整合，加快推進生產(chǎn)基地建設(shè)，盡快形成先進生產(chǎn)能力。

北京市發(fā)布物流業(yè)振興方案

北京市商務(wù)委近日對外公布了《北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實施方案》，明確了物流產(chǎn)業(yè)明年成為北京市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。據(jù)悉，北京市已被商務(wù)部確定為流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。

根據(jù)《實施方案》中確定的物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全市社會物流總額到2011年要突破7萬億元；其中物流業(yè)增加值年均遞增要達(dá)到12％左右，物流業(yè)產(chǎn)值到2011年突破600億元，使其成為本市的支柱產(chǎn)業(yè)。為建立起比較完善的都市型現(xiàn)代物流體系，市政府將加快以順義空港、通州馬駒橋、房山良鄉(xiāng)、平谷馬坊和大興京南五大物流基地為重點的物流設(shè)施建設(shè)。

按照《實施方案》的規(guī)劃，力爭在3年內(nèi)引進8－10家國際知名物流企業(yè)落戶北京，引進15-20家國內(nèi)百強物流企業(yè)進京，以促進物流總部經(jīng)濟的發(fā)展。同時，本市還會重點培育一批品牌物流企業(yè)。到2011年，重點培育年營業(yè)收入百億元的大型第三方物流企業(yè)3-5家；培育年營業(yè)收入超5億元的第三方物流企業(yè)5－10家；培育年營業(yè)收入超億元的食品、煙草、汽車等專業(yè)化物流企業(yè)10－15家。

網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定工作申報指南公布

文化部近日公布《全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定工作申報指南》?！吨改稀访鞔_，申報全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)應(yīng)具備四個條件：一是注冊資金不少于5000萬元；二是全資或控股的直營門店數(shù)不少于30家，且在3個以上(含3個)的省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)有直營門店；三是符合連鎖經(jīng)營組織規(guī)范；四是所有直營門店在申請之日起前一年內(nèi)未受過有關(guān)部門依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》做出的罰款(含罰款)以上的行政處罰。

《指南》明確，全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定實行年審制度，已批準(zhǔn)的全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)于每年的3月1日至6月30日將年審申報材料遞交文化部，由文化部對已批準(zhǔn)的全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)進行年審。

圖片簡報

從北京市農(nóng)村工作會議上獲悉，今年，北京市將對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)50個市級掛賬整治督辦重點村進行集中整治，全面改善其生產(chǎn)生活環(huán)境。這50個重點村分布在朝陽、海淀、豐臺、石景山、房山、通州、順義、昌平和大興9個區(qū)縣。